| 论文导读：从经济学角度来看，特色资源是指一定时空内，与其他资源相比具有明显差异性，并可以在一定条件下转化为竞争优势的资源。特殊的自然地理环境赋予了重庆山区两个显著的特点：一是基础薄弱，经济落后。那么具体到重庆山区，怎样才能有效实施特色资源开发战略，实现山区社会的可持续发展？本课题组选择了具有一定影响力的垫江牡丹作为调研对象，对其开发现状、存在问题、改进建议进行分析，并且希望借此个案研究，在探索重庆山区发展道路方面做出有益尝试。系统论就是从系统观点出发,抓住系统与要素、系统与环境、要素与要素之间的相互关系,综合的考察对象,以达到最优处理问题的学说，其具有整体性、层次性、开放性、目的性、稳定性、突变性、自组织性和相似性等特征。
关键词：重庆山区，垫江牡丹，特色资源，系统论
0.引言
从经济学角度来看，特色资源是指一定时空内，与其他资源相比具有明显差异性，并可以在一定条件下转化为竞争优势的资源。一般认为，特色资源具有经济性、稀缺性、差异性、可开发性的特点，其在吸引资金、技术、人才方面，在整合生产要素的力度和速度上都有着无可比拟的优势[1]。因此，对于资源奇特、经济基础薄弱的广大山区而言，开发特色资源是实现其跨越式发展的必然选择。
特殊的自然地理环境赋予了重庆山区两个显著的特点：一是基础薄弱，经济落后。在山区的19县中有17个贫困区(市)县，其中国家级4个，市级13个。论文发表。[2]二是地域辽阔，资源奇特。重庆山区具有丰富而独特的生物、水利、矿藏、旅游资源。以上两个特征决定了重庆山区开发的巨大潜力。
那么具体到重庆山区，怎样才能有效实施特色资源开发战略，实现山区社会的可持续发展？本课题组选择了具有一定影响力的垫江牡丹作为调研对象，对其开发现状、存在问题、改进建议进行分析，并且希望借此个案研究，在探索重庆山区发展道路方面做出有益尝试。
垫江县地处渝东北，全县幅员1518平方公里，总人口90万[3]，地势以低山、丘陵为主。境内的明月山（西山）和精华山（东山）之间的片状漕谷地带，由于独特的土质、气候分布着大片牡丹。
之所以称牡丹为垫江的特色资源，首先，垫江牡丹具有根粗、肉厚、色白、粉质足、香味浓等特点，是全国出口丹皮[①]的种植基地，这赋予了其特有的“经济性”。其次，从观赏方面来看，牡丹多见于北方，生长于南方山区的垫江牡丹具有其“稀缺性”，而且与平日所见的“庭院牡丹”不同的是，垫江牡丹生长于山野之间，充满了灵性和野趣，突显其“差异性”。再次，就是历史和现实所证明的“可开发性”。
1.垫江牡丹的开发情况
据清朝乾隆十一年（1746）和道光八年（1828）的垫江县志可知，牡丹在当时是作为“物产类”中的“花卉”存在的，对其真正地开发当属道光年间（约1844）从安徽铜陵县引进粉丹以后——至此人们开始认识并利用其根部的价值，并且这种单一的开发模式一直持续到2000年左右。
改变始于第一届牡丹文化节的举办——至此垫江县对牡丹的开发，大致呈现出“药用牡丹”和“观赏牡丹”并举的趋势。
1.1药用牡丹开发
“药用牡丹”即以收获丹皮为主要目的，这是大多数山民利用牡丹最主要的方式。大致在“处暑”至“寒露”时节（九、十月间），进行分株繁殖——挖起全株牡丹，将其分为1-3苗，把大根和中等根条剪下作药，细小根留作栽植。论文发表。之后经过刮（用竹片或玻璃刮去表皮）、捶（将丹皮捶扁）、抽（抽去木心）、晒（晒干或烘干）四道工序的简单加工，卖给收购单位或个人[4]。
1.2观赏牡丹开发
“观赏牡丹”的开发主要是围绕举办“牡丹文化节”展开的。目前垫江县主要进行了“垫江牡丹生态旅游区”建设、牡丹文化开发、牡丹文化节开幕式筹划等工作。
1.2.1建设“垫江牡丹生态旅游区”
垫江牡丹生态旅游区始建于2000年，经过垫江县、太平镇两级政府先后投入2500万元的打造，现初步形成了太平湖山水牡丹精品园、百灵山牡丹艺术园、凯之峰牡丹原生园三大游览园区。旅游区每年在文化节期间接待游客平均13.6万人次 [5]。
1.2.2开发垫江牡丹文化
打造牡丹文化，是举办牡丹文化节的自然需求。2000年以来，垫江县在此方面确已做了些工作。首先是政府组织县里的知识分子，出版了诸如《牡丹故乡风情诗文集》、《牡丹故乡风情》、《华夏牡丹花海》等书籍，其中《牡丹垫江》一书较为全面地展示了垫江的历史文化和旅游资源。其次，在垫江原有的特色风物中融入牡丹元素，例如以牡丹的品种命名“丹乡牛肉”的品种，在垫江角雕的创作中加大牡丹题材所占比重，利用灯塔石竹编工艺编织牡丹仙子等。再次，新创一些与牡丹相关的活动或产品。例如，成立丹乡文化艺术团，并以垫江县的牡丹花命名团内的各队；以垫江丹皮为配料开发研制“牡丹茶”；某些酒楼推出“牡丹迎春宴”等。
1.2.3筹划垫江牡丹文化节的开幕式
为了取得良好的宣传效应，垫江县从2002年开始，采用“办大型文艺晚会”的策略举办开幕式。除邀请知名演艺工作者商演外，2009年和中央电视台电影频道“电影爱中华”栏目组合作，举办了“电影垫江行”专题晚会。毋庸置疑，现阶段这是扩大影响力的有效措施。
2.现阶段垫江牡丹开发的成果及问题
客观的讲，近年来，垫江县对牡丹的开发是卓有成效的。这从每届牡丹文化节期间的招商引资状况可见一斑。据统计，从第五届至第九届牡丹节共签约合作项目近60个、引资40余亿元，2009年第十届牡丹文化节协议引资金额超过50亿元，2010年更是取得了签约111个项目，引资近128个亿的辉煌战果，其中包括太极集团投资6500万元建成3万亩优质药材基地的项目。
但是现阶段的开发仍未达到理想状态，其中的主要问题包括：
1）在药用牡丹开发方面，呈现粗放式趋势，丹皮的产量和质量下降。牡丹的管理大致包括中耕、施肥、除草三项，据2009年牡丹村村民刘万芝反映，现在每年施肥、除草只有一次，而且种的数量和挖的时间都不确定。然而相关科研机构的研究已经表明：科学的丹皮生产，应该是遵循一定规律，例如“四年生、五年生牡丹均适宜采收牡丹皮，但五年生最佳。垫江牡丹皮的最佳采收季节为10月上中旬。”[6] “除草时机一般在2-3月、5-6月和秋冬季，选择天气好时”[7] 从这个角度来看，现在对“药用牡丹”的开发并不容乐观。
2）在观赏牡丹方面，由于管理体制的问题，目前垫江牡丹生态旅游区仍停留在2004年的建设水平上。关于牡丹文化开发，垫江县的思路是值得肯定的，但现实情况是，我们只能在书籍、网页上看到这些与牡丹文化相关的产品，真正置身于垫江县时却很难寻觅她们的身影……最后则是文化节开幕式过分依赖明星效应，片面追求对外宣传，而忽视了其对内文化建设的功能。而且更为关键的是——各个开发环节未被有效地整合成一个系统，并最终形成合力。
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