反倾销会计问题与对策_应诉-论文网

然而，很多国内企业的相关管理人员对于反倾销法知之甚少，对于国际反倾销法的主要内容以及程序不熟悉，加之企业内又缺乏相关的会计资料，许多企业不敢轻易应诉；即便企业有相应的会计资料，也很有可能因为这些资料的不充分或者资料不具备可信性和通用性，在应诉中败下阵来。因而，被诉企业应该如何应诉、前期应该收集和准备哪些资料、应该如何研究和填答调查问卷、应该如何进行会计陈述和会计抗辩，这些需要完整、真实、准确、可追查、可验证的会计数据的工作，都需要向注册会计师或被诉企业的专业会计人员进行咨询。

（三）利用反倾销会计信息平台建立反倾销规避会计

裁定他国向我国出口产品是否涉及倾销行为，或者抗辩我国向他国出口产品中是否涉及倾销行为，都需要提供完整、充分、真实可靠的会计数据和资料。反倾销会计平台应包含大量应诉企业亟需的会计资料，例如我国产品成本费用、数量、出口价格、市场占有率、同类商品在可比市场经济第三国的生产销售情况等资料。注册会计师与专业会计人员可以利用日常反倾销会计信息平台为应诉企业争取市场经济地位和个案待遇，为应诉企业选取适当的“替代国”提供依据；为企业建立反倾销规避会计，预防反倾销调查的发生；同时，也有利于被诉企业迅速提供的有效证据，减少应诉费用，降低败诉概率。

WTO《反倾销协定》第5.10条规定，反倾销调查通常在1年内结束，最长不得超过18个月。进口方主管机构将会利用各种机会，核实涉诉双方提供的材料，包括举行听证会，听取评论意见以及实地核查。进口方主管机关立案后大多要求被诉企业在规定期限内完成各类问卷调查，在短时间内填列多达数百页的涉及范围极广、专业性极强的调查问卷，出口企业如要取得胜诉，难度可想而知。然而，利用日常反倾销会计信息平台，规范日常财务会计工作、保持会计信息的质量，建立反倾销规避会计、预防反倾销调查的发生。一旦出现反倾销调查立案倾向，立即着手收集相关的资料与信息，有效降低败诉概率。

二、我国在建立反倾销会计过程中存在的问题

近年来，国外对华反倾销调查持续增长，对我国涉案企业以及相关产品甚至产业造成的损失也在不断增加。据商务部统计资料显示，2006年，我国贸易救济调查涉案金额为21亿美元，2007年激增至46亿美元，2008年增至62亿美元，三年内增长了两倍。然而，在另一方面，面对国外频繁的反倾销调查，中国涉案企业却应诉不力，鲜有胜诉。究其原因，反倾销应诉过程中会计方面出现纰漏占据了相当大的比重。我国的反倾销会计还在建设当中，反倾销会计信息平台的构建还不十分成熟，企业会计人员的素质尚未达到应诉反倾销要求，出口企业内部的财务制度也存在缺陷，企业对工人的劳动保障、知识产权保护等方面投入明显低于国外平均水平。因此，了解我国在建立反倾销会计过程中存在的问题，对于提高反倾销会计的工作质量，提高我国企业的应诉率和胜诉率都有十分重要的现实意义。

（一）反倾销会计信息平台构建不完整

反倾销会计平台不但包括传统的财务会计信息，还包括国际市场上的商情资料，是依据反倾销诉讼的要求，在其基础上作出的拓展和延伸。为确保反倾销诉讼举证和抗辩的成功，应该尽量全面的提供反倾销诉讼双方的详细基础资料和比较分析资料。出口企业和行业商会建立会计信息系统应该以反倾销会计为中心，做到了解进口国的商情，掌握哪些产业陷入不景气的边缘、进而有可能进行产业保护时，反倾销会计信息平台应该能够做出警示，提醒企业尽量避免低价出口或者增加出口量，以免招致反倾销调查的风险。然而，目前我国的许多出口企业以及相关的行业商会在日常会计核算中并不注重反倾销会计信息的搜集和保存，我国的反倾销会计缺乏一个完整有效的反倾销会计平台，不能对反倾销调查做出及时有效的预警。当进口方主管机构确定反倾销调查立案后，国内相关企业才匆忙发起成立反倾销调查小组应付进口方的调查。在紧迫的时间压力下难以提供相应的的会计资料，或者提供的资料过于粗糙，通用性和可靠性过低，致使我国企业在反倾销诉讼中的败诉率居高不下。

（二）我国出口企业内部财务制度方面存在缺陷

出口企业的会计制度和管理制度存在漏洞，很容易致使企业被进口国主管机构判定为倾销成立。我国部分出口企业财务会计核算工作的不完善，不但为应诉带来困难，同时也是我国建立反倾销会计的重大障碍。

1．我国出口企业会计基础工作薄弱，内部控制不严格

会计资料在反倾销案件应诉中是十分重要的证据资料。在我国，很多企业的会计档案保管制度都不健全，既没有会计档案的专门管理机构，也没有指定专人对其进行管理。在企业受到反倾销调查时，会计人员无法及时提供反倾销调查所需的会计信息和相关资料。无论各国的反倾销体制有多大差异，反倾销计算原理和调整项目都是大致相同的，即影响被调查产品的价格的成本、直接销售费用的调整，如运费、包装费用、仓储费用、售后服务费用等等。

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