| 论文导读：军队职业化是军事科学技术不断发展的必然结果，是世界各国军队建设发展的共同趋势，是“小型军队理论”进化的产物。军队职业化就内容而言包括士兵职业化和军官职业化。此次士官制度改革，是我军迈向职业化的一个战略举措，在可以想象的未来，我军必将成为一支军人服役模式更加凸显军事职业特点、军人管理机制更加高效顺畅、军人成长环境更加和谐优化、军人职业更加凝聚精英的令世界瞩目的强大的职业化军队。
关键词：军队，职业化，战略举措
军队职业化是军事科学技术不断发展的必然结果，是世界各国军队建设发展的共同趋势，是“小型军队理论”进化的产物。军队职业化就内容而言包括士兵职业化和军官职业化。为推进士官队伍建设又好又快发展，提高履行新世纪新阶段我军历史使命的能力，2009年12月1日《深化士官制度改革方案》在全军结合补兵退役工作全面施行。这次改革坚持以提升战斗力作为根本标准，着眼通过健全完善士官制度和士官体系，提高士官队伍的建设质量，增强士官职业的吸引力和凝聚力。这一重大举措不仅仅是我军士官制度建设的一次飞跃，它更是我军向职业化发展模式迈出的重要一步，标志着我军职业化建设逐步向深层次推进。
把握根本，将提升士官队伍质量作为改革的根本目的。职业化的内容包括许多方面，但核心是为了增强职业素质和能力，提升军人整体的质量。此次改革牢牢把握这一核心，始终坚持战斗力标准，将改革聚焦在士官队伍建设质量的提升上。一是扩大士官编制，提高士官比例。士官编制规模是军队职业化程度的重要标志，此次改革在不突破现行士兵编制员额的前提下，扩大了士官编制，使我军士官编制由当前的80余万扩大到近90万，从总体上提升了士兵队伍的质量水平。二是调整士官内部结构，增加中高级士官比例。改革压减了初级士官编制，增加中高级士官编配比例，尤其是增加了高技术专业士官编制，这为部队保留和培养一大批高技术专业人才提供了编制保证。三是改革来源渠道，提高士官素质“基准线”。论文格式。改革明确指出将逐步扩大从地方院校大专以上毕业生中直接招收士官数量，这将有利于充分利用国民教育资源，提高士官队伍的准入门槛，从源头上确保士官的高素质。四是着眼人才成长规律，健全士官培训制度。建立未经培训不得选取晋级制度，统筹军地教育培训资源，形成资格培训与升级培训相互衔接，院校培训与在职培训相互结合的运行机制，从制度上保证了士官素质的不断提高。
坚持以人为本，注重增强士官职业的吸引力和凝聚力。职业化的重要特征就是注重职业关怀，关注个人发展与合理诉求，不断提高职业的竞争力。此次改革坚持贯彻以人为本理念，从士官个人需求出发，着重做了以下几点工作：一是调整结构比例，延长服役年限，增强职业稳定性。这次改革取消了现行士官服役分一期至六期的做法，保留初、中、高3个服役等级，初级士官最高服役6年，中级士官最高服役8年，高级士官可服役14年以上；将逐期选取调整为逐级选取，选取次数由最多6次减至3次；同时，提高了各级士官的晋升比率。这样调整，较好解决了选取淘汰过于频繁和选取淘汰率过大导致的士官稳定感不强的问题，增强了士官职业的稳定性。二是凸显军事职业特点，提高职业待遇，增强职业吸引力。提高中高级士官基本工资，将高级士官最高工资标准由现行比照副团职军官调整为比照正团职军官确定；调整士官津贴补贴，将一级军士长的津贴补贴标准按照正团职军官标准确定；借鉴地方有益经验，适时增设士官技能等级津贴。论文格式。这些措施体现了优待军人原则，增强了士官职业的竞争力，为士官队伍吸引、保留和激励优秀人才在军队建功立业提供了较为优厚的物质条件。
着眼制度建设，努力实现士官管理的科学化。职业化的另一个重要特征是注重制度建设，通过健全各类制度最终实现管理的科学化。我军此次士官制度改革的重点就是制度创新与改革。论文格式。一是竞争激励机制更加灵活。建立有条件的全程退役制度，选升与淘汰机制更加健全，增强了士官队伍活力，在确保士官队伍总体稳定的前提下，使士官的服役管理更具灵活性，有利于激发士官的积极性和主动性。二是选拔制度更加严格。实行专业技术士官任职技能等级资格制度，将技能等级作为专业技术士官选取的必要条件；建立选取高级士官专家评议制度，将专家考评结果作为选取的重要依据。三是考核机制更加健全。全面实行士官职业技能鉴定制度，并纳入军事训练考核计划，为士官选取、晋级和确定津贴补贴提供了更加科学的依据。四是管理手段更加现代化。取消士官选取报告表，运用信息技术手段对士官身份进行统一的注册认证，使士官管理更加科学规范。
当前，世界各国都在努力探索符合本国国情军情的职业化发展道路。面对机遇与挑战，我军必须紧跟时代大势，加快探索具有中国特色的军队职业化道路。此次士官制度改革，是我军迈向职业化的一个战略举措，在可以想象的未来，我军必将成为一支军人服役模式更加凸显军事职业特点、军人管理机制更加高效顺畅、军人成长环境更加和谐优化、军人职业更加凝聚精英的令世界瞩目的强大的职业化军队。
参考文献：
[1] 倪军平、赵明星、杨光印.深化士官制度改革政策解读[N].解放军报，2009-11-04.
[2] 总政干部部.英才兴军:30年军队干部队伍和人才建设创新发展[N].解放军报，2008-12-30.
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