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浅谈审计目标

时间:2011-04-23  作者:秩名

论文导读:审计目的是审计理论结构的逻辑起点,是审计工作的出发点和归宿,是任何类别审计的共同目的。而审计目标是审计目的的具体化,既是审计行为的出发点,又是审计活动的归宿。
关键词:审计目标,审计

 

引言:审计目的是审计理论结构的逻辑起点,是审计工作的出发点和归宿,是任何类别审计的共同目的。而审计目标是审计目的的具体化,既是审计行为的出发点,又是审计活动的归宿。审计具体目标又是审计目标的具体化。

1.审计目标的概念

代表审计授权人或委托人的资财所有者主要想了解资财经营者的受托责任履行情况,审计是经授权或委托方可执行的一种行为,它执行的目的就取决于审计授权人或委托人。因此,评价资财经营者受托责任履行情况就构成了审计的目的,并且在不同的审计环境下,由于对受托经济责任的要求和理解不同,形成了不同的审计目标。

审计目标的确定取决于两个因素:一是社会的需求,二是审计界自身的能力和水平。一切与审计有关的政治环境、经济环境、法律环境和文化环境,构成了审计存在与发展的空间并制约着审计的发展。当然,审计也不是被动适应周围环境,在一定程度上,审计对其所处的环境也有反作用。当审计能够适应其环境需要时,就可以起到改善环境促进社会进步的作用;相反,则可能会阻碍社会的进步,并失去自身存在的条件。审计界自身的能力和水平对于审计目标的发展变化有重要影响。仅仅有社会各界对审计的需求,但审计界没有能力和水平,没有可能满足社会的种种需求,那么这些需求的存在也仅仅是期望和空想,不能成为现实。可以说,审计目标的确定是社会需求和审计界能力与水平之间的平衡点。

2.总体审计目标和具体审计目标

审计目标通常可以划分为总体审计目标和具体审计目标。总体审计目标是指审计机构实施审计要实现的最终目的,具体审计目标是总体审计目标的细化,是针对审计事项具体内容所确定的审计目的。

2.1总体审计目标

国家审计的总体审计目标可以概括为真实性、合法性和效益性。真实性是指被审计单位的会计处理遵守相关会计准则、会计制度的情况,以及相关会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营活动成果相符合的程度。合法性是指被审计单位的财政收支、财务收支是否符合相关法律、法规、规章和其他规范性文件。效益性是指被审计单位的财政收支、财务收支及其经济活动的经济、效率和效果的评价。经济是指被审计单位经济活动是否做到了节约;效率是指经济活动的投入与产出之间的比率关系;效果是指经济活动是否达到了预期的目的。真实性、合法性和效益性三类审计目标是紧密相连的,其中真实性是基础,不真实本身就是不合法的,建立在不真实基础上的效益也是虚假的。合法性是基本要求,不合法的行为往往采取弄虚作假的手法加以掩盖,通过非法方式取得的效益也是不合法的,得不到法律的保护。效益性是最终目的,它需要以真实性和合法性作为基础,并且是在这一基础上的更高要求。真实、合法、效益都是审计工作应该达到的目标,但在审计实践中,审计机关一般要根据审计法律法规的要求,根据实际工作中存在的问题,以及社会法制环境状况和审计机关的人力、财力、技术资源等状况,确定审计目标更侧重于哪一方面,即明确审计目标的侧重点。

民间审计的总体审计目标是对被审计单位会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见。合法性是指被审计单位会计报表的编制是否符合《企业会计准则》和国家其他有关财务会计法规的规定。公允性是指被审计单位的会计报表是否在所有重大方面公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和资金(或现金流量)的变得情况。一贯性是指被审计单位会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。

内部审计的总体审计目标是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性,以促进加强经济管理和实现经济目标。

2.2具体审计目标

具体审计目标是上述总体审计目标在具体审计项目中的细化,是实施审计具体工作应达到的目标,它应能指导审计人员进行具体的审计工作。它的确定必须根据总体审计目标的要求和被审单位管理当局的认定。审计目标与管理当局的认定密切相关,因为审计人员的基本职责就在于确定管理当局的认定是否正确。

在实践中,我们常常根据审计目标的不同将审计业务划分为不同的类型,因此,不同的审计类型中,审计目标差距也会很大。

3.审计目标作用

审计目标是一个审计项目的出发点和归宿点,它直接影响着审计的范围、内容、所需证据类型、审计方法与技术手段,以及审计结论的表达方式和最终的处理结果。审计目标是审计的方向。在一个审计项目中,只有确定了审计目标,审计人员才有了审计的方向,审计最终才会得出结论。否则,审计活动是盲目的,审计的论点是分散的。同时,审计目标还是衡量审计工作成果的标尺,评价一个审计项目是否优秀,一个很重要的因素便是检验其是否实现了预定的审计目标。

4.审计过程与审计目标的实现

所谓审计过程,是指审计工作从开始到结束的整个过程,一般包括三个主要的阶段,即计划阶段、实施阶段和审计完成阶段。审计目标对审计全过程都会产生影响,对于整个审计项目具有重要的指导作用,不仅影响审计方案的制定,还影响审计的实施和报告。在计划阶段,审计人员必须确定审计目标,审计目标的确定又会影响审计标准的选择,以及审计的范围和程序、方法的设计;在实施阶段,审计人员要围绕审计目标收集审计证据,不断对审计证据进行评价和鉴定,如果发现所实施的审计程序不足以达到审计目标,审计人员还有考虑采用其他替代程序,补充收集证据。审计人员要根据收集的证据进行分析归纳,提出初步的审计意见和建议;在报告阶段,审计人员需要根据审计目标编写审计报告,出具评价意见,对于审计发现的问题,要根据其对审计目标的影响程度来决定是否写入审计报告进行披露。论文检测。

5.审计具体目标与所采取审计方法的关系

下面以财务审计为例,说明审计的具体目标与所采取审计方法的密切关系。

(1)存在或发生。论文检测。论文检测。审计要认定资产负债表所列的各项资产、负债、所有者权益项目是否存在,损益表所列示的各项收入和费用在会计期间是否确实发生。审计人员就需要对存货进行实地观察或监督盘点,对应收账款进行函证,对证明业务发生凭证进行审阅。

(2)完整性。审计要认定在会计报表中所列示的所有交易和项目是否都进行了会计核算并在报表中进行了反映。在检查业务记录的完整性时,审计人员需要对业务活动的内部控制和业务活动进行调查了解,要检查记录业务发生时的记录凭证,如检查发票存根,然后对照相关的会计记录以确认是否全部业务都进行了记录。

(3)权利和义务。审计要认定在某一特定日期,各项资产是否确属被审计单位的权利,各项负债是否确属被审计单位的义务。在验证资产的权利时,审计人员有时需要获取资产权证,向银行或其他资产保管机关取得所有权方面的确证材料;在验证负债义务时,审计人员可以向债权单位函证或向被审计单位索取负债声明等。

(4)计量与计算。审计要认定各项资产、负债、所有者权益、收入和费用等会计要素是否正确计量,按适当的金额进行核算,相关的计算是否正确。为达到这一目标,审计人员需要重新计算,或进行分析性复核,同时也要评价所适用会计计量政策的正确性。

(5)合法性。审计要检查被审计单位经济活动是否符合国家的法律、法规和其他有关规定。审计人员在审计实施前就要熟悉与被审计单位相关的法律法规,在实施审查各项经济活动时都要关注其是否符合规定,而且在形成审计意见,作出审计决定时也要就其合法性作出决定。

(6)揭示与披露。审计要认定会计报表上的特定组成要素是否被适当地加以分类、说明和在报表上反映。为实现这一目标,审计人员要抽样检查有关业务的会计处理和报表编制工作,看其会计处理及报表编制是否符合会计准则和会计制度的要求。


参考文献
李金华主编.审计理论研究.中国时代经济出版社.
 

 

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