论文摘要：民间资本投资已经上升到国家宏观经济重要的决策层面。当前民间资本的活跃性与其合理的布局之间有着制度的障碍，导致民间资本投融资的不规范性。疏导机制亟待构建，其理性的投资方向引人关注。建立导入模式，建立符合国家宏观政策的投资空间急待解决，为此才可以化解风险，实现其价值的最大化。
论文关键词：民间资本,理性投资,导向模式
2010年5月7日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“国36条”）。文件中明确指出，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。
目前，民间资本在我国社会总资本投资中的份额已呈逐年上升的趋势。据权威部门的统计，目前民间资本在全国部分省、市基础设施建设总投入资金中的比例已由十年前的不足10%，上升到目前的50%以上，已占据了“半壁江山”。但是由于民间资本的流动具有无序性和不稳定性。运作得当，能造福一方，对当地经济发展可以起到极大的促进作用；操作不当，则会对经济发展产生破坏作用。因此，如何进一步规范和加强民间资本的运作与管理、促进民间资本健康合理流动，构建理性的民间资本的空间布局，应成为我们认真研究和探讨的一个重要课题。
一、理性认识民间资本的现状
中国有多少民间资本？民间资本对中国经济意味着什么？面对这两个问题,恐怕连中国最权威的机构和专家都无法给出一个足够清晰而又令人信服的答案。在回答这两个问题之前,我们首先需要了解的是:何谓民间资本？事实上,民间资本是中国特有的概念,并没有统一的定义。按照一般理解,专家学者们普遍将民间资本定义为非政府拥有的资本。具体而言,民间资本就是民营企业的流动资产和居民家庭的金融资产。
中国民间资本究竟有多大盘子呢？其实,简单算算目前的全国居民储蓄存款余额就知道大致数字了。截至2009年底,全国居民储蓄存款余额已达26万亿元。其实,这就是民间资本的重要基础,当然,这还不包括那些企业存款。事实上,自改革开放以来,我国民间资本经过几十年的积累已经变得十分雄厚,但由于市场准入方面的限制,数目庞大的民间资本无法进入很多投资领域。于是,一方面资金短缺成了经济发展的瓶颈,另一方面巨额民间资本被束之高阁。中共十六大提出要放宽国内民间资本市场准入领域,当时的有关表述极大激发了民间资本的创富热情。从此,天空任鸟飞,民间资本获得了参与国企重组改造的历史性机遇。
但是,国民待遇的取得却并非一纸公文那么简单。现实生活中的一道道投资“玻璃门”,再加上一次次的宏观调控的“一刀切”做法,让民间资本遭遇了一次次的尴尬和无奈。
2007年末,一场发端于美国的金融危机以排山倒海之势波及全球,作为经济全球化链条中的一个重要环节,中国自然无法置身事外。在外需迅速萎缩的前提下,中国外向型经济遭遇重创,出口外贸企业遭遇生死劫,农民工返乡,失业率逼近红线……人们被突如其来的金融海啸击懵了。就在各国政府议会对各自经济救援计划争吵不休的时候,中国政府迅速做出反应,抛出了一个庞大的“四万亿”经济刺激计划。四万亿,规模看上去甚是庞大,不过,就中国实体经济更为庞大的规模而言,如果没有民间投资的跟进,这些外部的经济刺激,只能事倍而功半。
于是,启动民间投资再次摆上政府高层决策的桌面。
二、民间资本的无序流动造成空间布局的价值弱化问题亟待解决
目前，困扰我国民间资本运作与管理的主要问题是民间资本在流动过程中缺乏正确的引导和管理，表现为流动无序,甚至已对社会经济发展形成了一定的冲击。如在全国比较典型的温州民间资本的跨区域流动，从“炒房”、“炒小水电”、“炒石油”到“炒煤”，已使不少省市及地区的正常发展受到冲击，如石家庄、秦皇岛、唐山等地区的过高房价便是明证。特别是“温州炒煤团”捋过的山西，随着山西扶摇直上的煤价、频传的矿难消息，使这些民营资本的拥有者甚至已成为“矿难”及“资源浪费”的罪魁祸首，并正受到越来越严厉的经济道德追问。
实际上，问题的根源并不在这些民间资本本身，而在于其畸形的投资方式，在于政府的放松甚至放弃了合理的引导与管理。民间资本的跨区域流动已势不可挡。因为一些先富起来的地区的民间资本，在经历了最初“来料加工”的初级阶段之后，面临土地资源紧缺、劳动力成本上升、科技力量薄弱等种种问题，必然要另寻出路，寻找新的利润区和利润点。如果政府运作得当、管理规范，便真正能可持续地推动区域间的经济互补发展，对合肥市场发挥带动作用。因此，要使民间资本在追寻利润的过程中避免逃离本地区形成“资源浪费”与防止形成“魔鬼三角”，就必须切实加强对民间资本的合理引导与管理，使其健康合理地流动。
三、突破制约障碍，激活与促进民间资本健康合理流动
近年来，很多地区在规范和加强民间资本的运作与管理，激活民间资本、促进其合理流动方面做了大量工作。如对民间资本实行更加开放的行业准入政策等。但目前在引导和规范民间资本的合理流动方面，还有诸多影响因素，主要是思想、体制、心理三方面的障碍需要突破。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
