我国土地和水等农业自然资源的人均占有量不足,对气候资源的变化与波动十分敏感;社会发展处于工业化和人口城镇化中期,农业的脆弱性更加突出。在严重的干旱、洪涝自然灾害面前,一家一户的自然经营难以抵御和承受,农民不仅不能从土地中获得收益,同时还要承担额外的损失。没有强有力的抵御能力,是无法获得农业利益的,适度规模经营势在必行。
2.5人心思变,土地适度规模经营被广大农民所认可。
由于城乡差距、地区差距等种种因素,导致农业生产领域利润同其它行业的利润之间存在巨大差距,并且呈现出扩大化的趋势。马克思主义政治经济学的原理揭示,当社会生产某一领域的效益出现下滑时,社会财富将从这一领域流出,转向其他利润高的生产领域。而由于在社会总财富中的贡献率下降,那么在接下来的分配阶段,这一领域获得财富和福利将会减少。当代中国农业的发展出现了瓶颈,整个行业的利润率较低,农民的生产积极性、主动性、创造性受到经济因素的影响而逐渐下降。这种状况,也强迫农民认识到适度规模经营的必要性,单位利润的下降只能通过规模生产来补偿,没有规模就没有效益。在农村的广大地区,人民群众中出现了粮食种植的集中和各种副业,尤其是养殖业的集中。同时,恰当的土地流转制度,也让农民认可了土地适度规模经营。其中一种有效地方式是转包,这是一种短期的、季节性的流转方式,一次流转时间一般在一年以内。另一种是租赁,期限一般在2年以上,耕地租赁不能超过承包期。还有另外一种是“股份制”,也叫股田制。承包农户以自己的承包耕地经营权作为股份,融入合作社或农业企业,实行按股分红;劳力参与生产,领取工资。承包农户获取股份分红和劳务工资双重收入。股份合作这种新型的合作经济形式,专家称之为“中国农业现代化的曙光”。还有一种是拍卖,村组将种植条件差,常年无人耕种的“四荒地”收归集体,由集体统一连片重新开发,收入归集体所有,开发后也可成片拍卖发包,这是丘岗地开发的主要形式。
3.土地适度经营应该注意的问题
3.1发展土地适度规模经营,必须审慎地进行
某一地区是否应该进行土地适度规模经营,应具备这样几个条件:第一,乡镇企业和二、三产业发展较好,农业劳动力能够大量转移,农民的非农收入比较稳定。第二,农民有发展适度规模经营的要求。农业劳动力大量转移或外出打工后,农民感到家家户户的承包田是一个负担,有放弃承包、转让土地的要求;有一批善于经营愿意承包的大户。免费论文。第三,乡、村基层组织健全,特别是村一级的领导力量比较强,有能力引导农民进行适度规模经营。第四,乡村集体经济有较强实力,能够进一步支持和武装农业。第五,有较为健全和完善的农业社会化服务体系。
3.2推动土地规模经营,必须注意适度问题
马克思主义唯物辩证法讲,矛盾存在于一切事物之中,我们处理矛盾的时候要把握好质、量、度三者的关系,在度的范围内,实现质与量的统一。我们所提倡的适度规模经营,并不是规模越大越好,而是越有效益越好。规模经营多大才算适度,是一个动态性概念,是由多种因素决定的。具体规模经营以多大为适度,应当因地因人制宜,而不能教条化。但必须坚持一条,即实行规模经营的土地产出品、产品商品率、产出经济效益要高于当地非规模经营的水平,确保增加社会农产品生产总量和提高经济效益。经营规模的大小,与经营者素质关系较大。因此,要选择好经营者,发挥其创造力,并注意加强培训和提高。还必须指出,依靠掠夺性经营,以降低土地产出率为代价形成的规模经营,是坚决反对的。不能片面追求土地规模的外延,而要在土地开发内涵和深度上下工夫。发展规模经营要因地制宜,尊重农民意愿,循序渐进,因势引导,不要搞强迫命令,一轰而起,也不能放任自流,应辅以必要的政策干预。
【参考文献】
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