论文导读：“走出去”战略在我省实施期间，经济发展呈良好态势，“走出去”发展战略也为我省维持较高增长速度贡献了自己的力量。目前的“走出去”战略实施提高到了一个新的水平，对增加辽宁经济发展动力和后劲，拓展市场空间，获取国际资源，突破贸易保护壁垒，培育辽宁具有国际竞争力的大型跨国公司等多方面都产生了重大的积极影响。积极实施“走出去”战略，走向更广阔的国际市场，培育自己的跨国企业，为辽宁企业的生存和发展寻求更为广阔的空间，这是“东北振兴，辽宁先行”战略的重要组成部分。
关键词：“走出去”，辽宁经济，战略
辽宁，位于中国东北地区的南部，是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部。辽宁是东北地区通往关内的交通要道，也是东北地区和内蒙古通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。“走出去”战略在我省实施期间，经济发展呈良好态势，“走出去”发展战略也为我省维持较高增长速度贡献了自己的力量。
“走出去”即进行对外投资或其它跨国经营活动，据我国商务部的解释，具体包括对外投资、对外工程承包和劳务合作三项业务。近年来，随着我国正式加入世界贸易组织（WTO），走出去，开展境外投资，从事跨国经营，不仅成为企业拓展发展空间的内生要求，也成为我国企业在世界经济全球化中生存和发展的必然选择。
目前的“走出去”战略实施提高到了一个新的水平，对增加辽宁经济发展动力和后劲，拓展市场空间，获取国际资源，突破贸易保护壁垒，培育辽宁具有国际竞争力的大型跨国公司等多方面都产生了重大的积极影响。
积极实施“走出去”战略，走向更广阔的国际市场，培育自己的跨国企业，为辽宁企业的生存和发展寻求更为广阔的空间，这是“东北振兴，辽宁先行”战略的重要组成部分。而要有效地实施“走出去”战略，必须根据辽宁经济发展的特点和现今的国际形势，战略的制定不仅要体现企业的投资效益，而且更要体现产业结构优化升级的带动效应和长远发展的要求。因此，必须要对辽宁实施“走出去”战略的布局、方式与政策设计等进行认真研究。
1.辽宁省实施“走出去”战略的现状分析
辽宁省实施的“走出去”战略一直为辽宁经济发展拓展空间，同时，辽宁省“走出去”战略也存在一些问题。
1.1 “走出去”质量没有保障
辽宁省虽以形成“走出去”战略布局，但还存在相对薄弱、形式单一、规模较小等问题。一方面,“走出去”的企业的面不广,地区不多,大多数企业和相当一部分区县在“走出去”方面还没有起步;另一方面,现有的“走出去”的主要形式出口贸易中,出口的商品种类还不是太多,不少很有份量和质量的重庆制造的产品还“待字闺中”;再有,与辽宁省有经济贸易往来的国家的面还不广,市场面较窄。
1.2 缺少政策优势
国家实施振兴东北老工业基地战略，对辽宁省是千载难逢的历史性机遇。政府要抓住机遇，改变不利政策为有利政策。政府有关部门在推进“走出去”工作方面由于对其重要意义尚未形成共识，因此在加快推进工作中，步调不一，没有形成强劲的合力。采取财政政策与税收政策双管齐下。一方面,运用诸多税收优惠手段加以扶持,如对“走出去”战略收入实施低税率计征,或直接对“走出去”战略企业实施免税待遇,对实物、技术投资或投资利润返回予以税收减免等。采取多样的税收优惠政策，对不同产业实行差别对待的政策，重视给技术人员的培训和保障政策，通过立法来规范各项优惠政策等等。
1.3 企业缺少国际竞争力
生产经营规模总体偏小，能够独自“走出去”与国外先进企业相抗衡的较少。尽管辽宁省经济总量已经不小，但在一般竞争行业，乃至一些“龙头骨干企业”，与跨国公司或发达国家及地区相比，辽宁省的企业经济规模仍然偏小。总之，辽宁企业实力单薄，抗风险能力不足，企业自身很难“走出去”参与国际竞争。
2.借鉴优秀地区“走出去”经验
2.1 向深圳市“走出去”战略取经
第一，深圳形成了比较雄厚的经济实力，外向型经济特征明显，高新技术产业比较发达，市场经济体制比较完善，具有“走出去”的综合实力和基础。其次，深圳的企业在产品扩张、资本扩张、寻求项目发展空间等方面需求强烈，“走出去”的内在动力强劲。论文大全。第三，以华为、中兴、中集为代表的一大批深圳企业率先勇敢地“走出去”，充分展示国家形象、民族风格、深圳实力，使深圳在“走出去”方面取得了一定成效，积累了一些经验。大力实施“走出去”战略，必须尊重客观规律，坚持以市场为导向，以企业为主体。广大企业要抓住机遇，苦练内功，不断提高“走出去”的能力，尤其是要提高品牌竞争能力、自主创新能力、制度建设能力、公共关系能力。企业家在“走出去”中的作用。企业要“走出去”，首先企业家要“走出去”。广大企业家在“走出去”的实践过程中，切实增强责任意识、机遇意识和人才意识。为企业“走出去”保好驾、护好航。论文大全。
2.2 向北京市“走出去”战略取经
对外经济合作工作是外经贸工作中的一项新兴的事业，作为实施“走出去”战略的主要表现形式和实现形式，北京市的境外投资、对外承包工程和劳务合作等对外经济合作工作是伴随着我国的改革开放事业逐步开展和发展起来。随着“走出去”发展战略的实施，越来越多的企业开始把“走出去”发展从政府号召转变为自身发展的主动要求，作为企业发展战略中的重要工作来加以考虑。国家出台有关鼓励政策，就是把鼓励有条件的企业开展境外投资和对外承包工程劳务合作作为实施“走出去”发展战略的主要手段和形式，在审批管理、资金支持等方面进行改革和调整，逐步解决开展对外经济合作工作中存在的问题，营造良好的外部发展环境，为企业创造“走出去” 发展的条件。从建立高效的服务型政府的需要出发，为进一步优化发展环境，支持企业的“走出去”发展，提高对外经济合作工作的水平和档次，在充分调研的基础上，2002年北京市政府批准出台了《关于鼓励境外投资和对外承包工程与劳务合作的意见》，对北京市从资金、管理等方面如何鼓励和支持企业“走出去”开展境外投资和对外承包劳务提出了明确的意见和措施。在此基础上，北京就支持境外投资、对外承包工程制订并实施了有关支持政策，利用北京市外经贸发展专项资金对符合条件的境外投资项目和对外承包工程项目进行资金支持，在一定程度上解决了企业“走出去”过程中遇到的资金问题。论文大全。这些政策自实行以来，收到良好成效。北京支持政策已为符合条件的1.9亿美元的项目进行了贴息，为近2亿美元的工程项目提供了保函和融资支持，为北京企业的进一步“走出去”发展创造了良好条件。
3.继续实施“走出去”战略的建议
实施“走出去”战略，对政府是新的挑战。辽宁省要结合本地实际，发挥比较优势，推动企业积极稳妥地“走出去”。本着“促进有力、保障有效、监管有方”的原则，加强信息和政策服务；遵循“管理与服务相结合”的原则，引导企业选准市场和项目；主要运用法律手段、经济手段并辅之以必要的行政手段，促进企业“走出去”发展，维护国家利益和经济安全，保障投资者利益；加快改革行政审批制度，简化和规范审批程序，提高行政效率，新的促进政策措施，支持企业“走出去”。充分发挥商业贷款、优惠贷款、无息贷款和对外援助的作用，鼓励企业带资承包，在境外承揽大项目，促进扩大出口；研究探讨允许具备条件的企业在国内外资本市场融资，利用国际商业贷款，增加资本金。
辽宁的发展有多种选择条件：一是出口国际贸易港口，二是中韩国际铁路。三是亚欧大陆桥（从辽宁经内蒙古到俄罗斯东欧的市场，或将来从辽宁经内蒙古新疆到中亚的市场，那个市场都比韩国的市场大）因此注重辽宁深水港口建设，扩大辽宁企业的国际贸易出口，同时引进优秀海外留学（并有实践工作经验）的理工类技术人才回国，到辽宁创业，到国企任职，不断提高辽宁企业的技术升级，使之生产出的产品在国际上有竞争力，在国际市场上占有很大的份额。辽宁能发展的更快更好。
同时注意对外投资项目的风险。目前，我国缺少对外评估机构，许多部门的评估流于形式，导致企业错失投资机会或增大了海外投资风险。此外，国家由于没有建立专门提供国内国外商情信息的官方或半官方机构，在某种程度上导致了企业“走出去”的盲目性。建议建立健全协调机制。建立金融、财税、公安、海关等相关部门参加的统一协调机制。制定推动民营企业“走出去”的配套扶持政策。完善服务体系，积极发展社会中介组织，加强信息渠道的拓展，加快构建信息系统建设以保证信息的高效传递。
重视跨国并购，提高跨国并购方式在对外直接投资方式中的比重。并购投资具有投资小、见效快的特点，是近年来国际投资的新趋势。收购发达国家的企业，可获得该企业的先进技术和专利权，提高跨国公司的技术水平，还可以利用被收购企业的销售渠道和商标的知名度进入当地市场，可以使辽宁老工业基地企业迅速拓展经营领域，扩大企业产品种类，实现跨行业综合经营，并在短期内实现多元化目标，可以使辽宁老工业基地企业利用适合当地市场的原有管理制度和管理人员，从而避免因对当地情况不熟悉而造成的种种麻烦，还可以使辽宁老工业基地企业提高在海外的知名度和影响力，在公众中创造出一个良好的企业形象，并为企业开展跨国经营创造一个良好的外部形象。
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