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新农村建设的“推进器”

时间:2011-04-23  作者:秩名

论文导读:农”——农业、农村、农民问题。而如何发展农村经济,提高农民收入。已有条件组建当地以村小学为阵地的农村学习型社区。农民收入,毕业论文,新农村建设的“推进器”。
关键词:“三农”,农民收入,农村学习型社区
 

引言

“三农”——农业、农村、农民问题,是关系到中国国民经济命脉的重要问题,而如何发展农村经济,提高农民收入,增强广大农民的消费能力,从而拉动国内市场的整体需求,促进经济健康持续发展又是“三农”问题的关键所在,也是目前我国政府迫切需要解决的重大问题。

一、 农村学习型社区

我国政府近年来为了解决农民增收和致富问题,也曾在不少地方探索出一系列有益的经验, 例如“政府+协会”模式,“协会+农户”模式等等,但都难以从根本上解决这一历史难题,而目前兴起的“学习型社区”建设活动,对解决我国“三农”问题,提高农民收入,发展农村经济,有很好的借鉴作用。

“社区”的概念最早是由德国社会学家滕尼斯提出来的。学习型社区就是指以提高社区居民整体和社区竞争力为建设目标的社区。其特点是以社区教育为手段,以学习为动力,采用多种形式学思想、学文化、学科学,通过激发和满足社区成员的学习需求,促进社区的可持续发展。

我国学习型社区的建设是指在全面建设小康社会进程中,以社区成员精神文化需求为导向,以实现人的全面发展为目标,通过确立“全员学习、终身学习”的理念,建立健全“人人、时时、处处学习”的平台,使社区的学习活动持续开展,社区成员广泛参与,使其主体的生活质量和文明程度提高,人际关系和谐。毕业论文,农民收入。。要在广大农村建立学习型社区,其主旨则是以提高农民的文化素质为主要手段,以转变农民千百年来形成的小农经济思想为突破口,通过传播世界及发达地区的先进经验促使农民产生强烈的进取意识,从而自觉自愿的加入到这一学习型组织中来。通过文化学习,提高他们的认知能力,通过科技培训,解决他们生产生活中的急需解决的实际问题。而这些实际问题的解决直接跟他们的增产增收以及他们的脱贫致富息息相关。

二、可行性做法

鉴于国外经验和我国部分农村的实验,构建农村学习型社区主要有以下几个方面:

(1)以农村中小学为主要阵地的学习型社区.我国幅员辽阔,尤其是西部农村更是地广人稀,国家行政管理很难直接到达偏远地区,但在我国以村级为最基层的单位组织中最少有1—2所村级小学,随着农村教育水平的提高和师资的优化补充,以及国家普及农村九年义务教育的基本实现,目前农村最好的房子是学校,最好的设施在学校,学校又是知识分子相对集中的地方,已有条件组建当地以村小学为阵地的农村学习型社区,可以有机地将农村普通初级小学,家长学校,农民文化技术学校紧密的结合起来,平时实施普通初等教育,周末,节假日开展对农民的成人教育和职业技术教育,逐步做到一校变三校,一长管三教,即普通初级小学,成人学校,职业技术学校和一名校长同时管理普通教育,成人教育和职业技术教育,并促使三者有机结合,协调发展。四川省青神县瑞峰镇中心小学就给我们提供了很好的范例,他们的经验已推广到全国不少地区。

(2)以农村村级组织为主要依托的公民信息学习型社区。毕业论文,农民收入。。目前,我国农村村级组织随着村民自治法的贯彻实施和农村小康建设的进程加快,绝大多数村已通上了有线(或无线)电话,不少村已开通了互联网,这为农民获取外界信息和开展网上学习提供了可能。通过村级组织,使广大农民一是通过互联网络及时了解国内外大事,国家方针政策;二是积极开展为农民服务,帮助农民脱贫致富奔小康;三是为农民提供科学文化知识,增强农民的文化和科学素质;四是为农民提供农业经济信息,增加农民收入,促进农村经济快速发展。

(3)以国内外和港澳 志愿者为主,联合当地政府及组织合作举办的农村学习型社区。近年来,已有国内外及港澳不少括企业界成功人士,各界知识分子在内的有识之士前往中国广大西部农村,创办农村学习型社区,进行知识扶贫,把国内外发达地区的先进理念及科学技术带往农村,发展农村的教育和科技,如香港非政府民间组织的活知识立群社社长许国辉博士,在甘肃泾川农村创建的泾川县学习型学校社区中心,就是比较有代表性的一个。

(4)各级政府职能部门及有关组织联合举办的农村学习型社区。毕业论文,农民收入。。典型的如全国著名的浙江省象山县农村学习型社区,就是在县委县政府的统一部署和浙江省社科院规划指导下进行的。在象山,政府强有力的领导则对社区的健康快速发展起了关键的作用。在我国由县,乡级农业,林业。毕业论文,农民收入。。畜牧,科技,教育,卫生等局,所,站根据自己的业务及职能范围联合举办的农村学习型社区,在不少广大农村地区已有尝试,这种类型的农村学习型社区,以各行政职能部门充分发挥各自的业务特长为优势,能集中帮助农民解决生活生产中的迫切问题。但必须有很好的牵头和协调部门,以保证社区工作的持续性和实效性。

三、问题及建议

在我国,学习型社区毕竟刚刚起步,且目前大部分学习型社区仅在城市创办,农村还刚起步,在创建过程中难免遇到不少问题:

一是农村人口居住分散集中学习比较困难,建议以设在居民中心区的村委会或村小学为依托,可采取集中与分散相结合的方式进行,农闲集中学,农忙分散学的办法予以解决。

二是学习经费问题,可采取村上筹一点,个人捐一点,项目上挤一点等多种渠道筹集解决。事实上创建的初期阶段费用主要是用于聘请授课的专业人员和网络费用,可以充分利用国家农村中小学远程教育项目设备和村委会的信息设备解决。当社区工作开展到一定规模且出现社会效益时,经费问题就迎刃而解了。

三是选好社区负责人。在我国现行体制中社区负责人可以是村干部,村小校长或教师,农村致富带头人,大学生村官或聘请国内外志愿者等,这里需要强调的是社区负责人必须有强烈的奉献精神和高度的责任感,有超前的理念,能够吸引和动员社区群众学文化,学科学,学技术,充分挖掘农民群众的自身价值和不断的自我超越,引导和激发农民产生改善自身条件和永不满足现状的欲望,最终达到脱贫致富奔小康的目的。

四是必须持之以恒,建立长效机制。毕业论文,农民收入。。尤其是边远地区,条件艰苦,农民受教育程度较低,要想农民致富,必须先补习农民文化知识,提高认知能力,能够使农民达到接受科学技术和勇于改变自身现状的认知水平。

现有“农村学习型社区”的创办还没有形成一个有机、统一的链条,也没有固定的模式,在许多环节上还存在着不足之处,需要得到改进和完善。毕业论文,农民收入。。因此,这是一个漫长的过程,不可一蹴而蹴。我们必须从实际出发,要有充分的思想准备,做好长远的规划。

尽管在农村建立“学习型社区”还存在着许多困难,但它通过帮助农民不断学习掌握科学技术,拓宽致富门路,提高农民的收入,缩小城乡差距,加快“三农”问题的解决,符合构建学习型社会的大方向,其前景是广阔的,也是社会发展的必然趋势。


参考文献
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[8]季明,徐松.关注扶贫:中国扶贫攻坚二十五年.http://www.sh.xinhuanet.com/2004-05/24/content_2183783.htm
[9](香港)许国辉博士.甘肃泾川“新农村学习型学校社区”建设工程(2006—08)项目计划书[M].香港:香港活知识立群社,2006
 

 

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