| 项目进退机制都以发展循环经济为要求，制定和执行标准。
4改进信贷管理，支持循环经济发展
榆林应该改革信贷管理，一方面充分发挥人民银行“窗口指导”作用，在积极落实国家各项宏观调控政策的同时，引导金融机构调整信贷结构，加大对能源重点项目、企业及国内外先进技术引进、科技成果研发推广利用、新能源、可再生能源深加工项目以及重大技术升级改造的信贷投人。另一方面，各金融机构要充分发挥自身优势，在保证贷款质量的基础上，支持循环经济发展，对宏观调控和产业政策，科技含量高，能够带动地方经济发展的中小能源企业、新能源研发、推广项目实行有倾斜、有区别的支持政策，促进区域能源产业健康发展。
5合理调节利益分配
榆林市应该积极争取提高现行资源税额，积极促进资源税和资源补偿费改革，将计征依据由现行的从量计征改为从价计征，提高资源回采率。解决税收与税源背离问题，理顺财税分配制度。适当增加市、县两级分成比例，基地建设的收益也要向县区倾斜。建立失地农民利益分享机制。及早谋划建立失地农民利益分享长效机制，开征榆林能源化工基地失地农民生活保障基金，为基地内失地农民的生活、生产发展提供保障，使广大人民群众共享基地建设成果。
6加强法制建设及其监督管理
榆林应该根据国家的《循环经济促进法》、《节能法》、《废旧家用电器回收管理办法》等法律法规的基础上，结合榆林的实际情况制定《榆林市循环经济实施办法》，并将有关循环经济和节约能源的知识列入中小学的教科书里面，从小孩子抓起，同时责成相关部门和单位严格执行，定期或不定期的对其执行情况进行监督，对严重违反环境法规，造成重大生态环境破坏和污染事故的，要追究其行政和法律责任，从严处理。
参考文献
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10 蔚伟.对榆林市发展循环经济的思考[EB/OL]. http://www.yldrc.gov.cn 4/4 首页 上一页 2 3 4 |
