| 解决好楼市暴涨失控的“负外部性”问题价值规律，不仅成为宏观经济问题，而且是重大的政治和社会问题。这需要从改善制度供给、坚决执行宏观调控政策等多方面渠道加以努力。 第一、改善制度供给是治本之策。我们认为当前房地产价格不断攀升与高位运行是各级政府、房地产商和消费者共同博弈的结果。由于房地产市场的准垄断性质，在政府和房地产商瓜分了大量超额利润的同时，普通购房者的利益受到严重损害，导致了社会福利的净损失。这样的制度供给显然是非均衡的，即存在通过改变制度增进社会总福利的可能性，制度变革的总收益大于总成本的可能性。从房价上涨和制度供给非均衡二者的关系来看，前者是后者非均衡的结果，是表象，后者是前者的根源，是实质。因此，要抑制房价，必须从改善制度供给上下功夫。 第二、坚决贯彻落实已出台的各项调控政策，防止政策在执行中被软化。截止目前我国已经出台了许多关于调控房地产的政策措施，但实施的效果并不理想。究其原因，主要在于国家政策在执行的过程中变了“样子”，或走了“调子”，使政策执行效果大打折扣。因此，下一步政策调控的重点不在于出台更多的政策，而是不折不扣地坚决贯彻好已出台的政策。防止利益集团与执行者在政策执行的博弈过程中，使政策执行效果软化。 第三、严格限制国际游资炒作房地产，控制和降低房地产风险。外资进入中国地产市场，有人认为绝大多数是为了做长期投资，不应当做出相应限制。但事实上，外资尤其是国际游资进入中国主要是赌人民币升值，进入中国地产也主要是做短期投资，投机成分很大。一旦市场预期、国内外经济金融一有风吹草动，外资就会迅速撤离，从而引起房价跳水，严重威胁金融和经济稳定。 第四、继续加大对中低档住房供给，进一步改善房地产结构性矛盾，提高土地的利用率，有效降低对耕地的占用发表论文。其一，是调高投资别墅、高档公寓、高档娱乐设施等的贷款利率，调高个人非自住房的贷款利率，使低息政策向中低收入者倾斜；其二是继续增加经济适用房和政府廉租房，保证有一定收入的居民买得起或租得起房；其三是发展房地产金融，加强对按揭贷款风险控制，完善信用制度和抵押制度，抵押保险和抵押二级市场；其四是开征财产税，增加囤积房地产成本；其五，合理有效地规划和使用有限的土地，在提高土地利用率上下功夫，严禁对耕地的乱占滥用。
第五、保证民众在公共决策中的参与权和选择权。在城市规划、土地征用、招投标等各个环节，每项决策表面上是政府、开发商等少数人的事情，决策过程往往只有很少的个人或者集团参与。但每项决策结果却影响到社会大多数人尤其是普通消费者的利益。由少数人替代大多数人进行决策，必然导致“个人理性”和“集体理性”的不对称性。也就是少数人在做决策的过程中，即使是政府，能否完全代表自己选民的意志和利益，也成了很大的问题。所以在关乎千百万人的切身利益的事情上，应当尽最大可能使民众做出自己的选择，增加民众参与关乎社会大多数人利益的决策的机会。 第六、建立全国统一的房地产市场运行预警预报制度，加强和完善宏观监测体系。通过对全国房地产市场信息的及时归集、整理和分析价值规律，就市场运行情况做出评价和预测，定期发布市场分析报告，合理引导市场，为政府宏观决策做好参谋。近年来，我国房地产业持续以较快的速度增长，吸引了大量企业进行房地产投资，应当引起注意，加快建立和完善房地产业的宏观监测体系，通过土地供应、税收和改善预售管理等手段及时进行必要的干预和调控，有效防止房地产业“泡沫”的产生
四、结 语
楼市价格上涨过高过快的“负外部性”已经从民生、产业结构、金融体系安全和社会的稳定等多方面充分表现出来了，其危害是巨大而深远的，现在国家通过宏观政策，利用经济杠杆，发挥政府这只看得见的手的作用，进行干预、实施调控理所当然！因此，当今年上半年，国务院房地产调控政策出台后，我国部分地区的楼市开始降温，房地产这个失灵的市场，初显理性的回归！理性回归的楼市，虽然可能让一部分开发商和相关利益集团获利回吐，可能对房地产上下游产业链上的行业带来暂时的“负外部性”效应，但其对整个国民经济的发展、和谐社会的构建所带来的恰恰是它理应具有的、久违的“正外部性”效应。因此，我们期盼着理性楼市的尽快回归，合理房价拐点的早日到来，这不仅是房地产市场内在价值规律运行的必然要求，也更是我国社会经济开始迈向良性发展的一个重要楔机，与国、与民有百利而无一害。
参考文献：
1、董宏达.房价大幅上涨剥夺百姓发展权[WEB].新华网2007
2、陈光义.政府没有理由为房价涨跌买单[N]. 中国青年报，2008-07-20
3、陈淮.房地产发展自有规律[WEB].新华网2008
4、曼昆.经济学原理[M].机械工业出版社,2003
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