摘要：高校实验室的固定资产和低值易耗品是国有资产的重要组成部分。本文主要对高校实验室固定资产与低值易耗品进行了定义上的区别，分析了高校实验室低值易耗品管理中应该注意的几个问题，提出了加强低值易耗品的科学管理方法。
论文关键词：高校实验室,低值易耗品,管理
一、 低值易耗品的特点及管理中存在的问题
1、低值易耗品的含义：低值易耗品是指在使用过程中易于消耗的，不够固定资产标准的物品。一般来说，固定资产是指“一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，且使用年限在一年以上，在使用过程中保持原有形态的资产”，低值易耗品则是指“不够固定资产标准又不属于材料范围的用具、设备及容易损耗的物品”。
2、固定资产与低值易耗品的关系：固定资产与低值易耗品既有相同性质，又有不同特点。两者相同之处主要在于均可多次使用而不改变原有实物形态，并在使用过程中一般要进行维修，报废时有残值收入等。两者的不同之处主要有：一是固定资产单位价值大，是管理重点，也是上级主管部门检查重点，低值易耗品单位价值较低：二是固定资产使用年限长，且不易毁坏，技术性强，低值易耗品使用年限较短、品种多、数量大、耗用量大，在日常工作中往往会被人们认为是无足轻重的，难以引起领导重视，多只注重实用而忽视管理。三是核算方法不同。高校固定资产增减变动的核算是通过固定资产与固定基金会计科目进行的。一般情况下，在增加固定资产的同时应增加固定基金，相反减少固定资产时应同时减少固定基金。固定资产不计提折旧。低值易耗品在核算过程中，不同于企业根据价值的高低采用不同摊销方法核算，是在购入时，直接从各部门的经费项目中列支，或对大批的低值易耗品先列入材料会计科目核算，待领用时将分摊到各部门的经费中。四是采购方式不同。各个高校据自身实际情况与《高等学校固定资产管理办法》以及《高等学校仪器设备管理办法》相结合制定相关的内部管理制度，固定资产采购一般采取政府采购方式，由资产管理部门汇总统一申报，以招投标方式进行，货到验收后办理资产入帐手续，作到帐、卡、物相符。低值易耗品的管理较灵活，由各单位根据自己需求，自行购置，货到验收后由资产部门登记备案。
3、低值易耗品在管理上存在的问题：在高校资产管理工作中，普遍存在以下问题：（1）概念混淆。该属于固定资产项目的资产列入低值易耗品进行管理与核算，而属于低值易耗品的资产被列入固定资产项目下。（2）产权不清，观念淡薄，公物私用。资产的管理和使用监控不到位，只重视固定资产管理，忽视低值易耗品管理。往往固定资产管理有一套严密的规章制度可循，而低值易耗品几乎没有提上日程，更谈不上规章制度。（3）重采购轻管理。在专家云集的投标现场以价格最低者为上，可是其使用价值和使用率却无人问津。（4）管理者、使用者、财务等职能部门缺乏协调与沟通。在日常工作中，财务部门负责资产的会计核算，实物管理则属于不同部门或归口部门。高校领导、资产管理者、使用部门对低值易耗品的数量及其分布情况了解不足，各部门间既没有定期盘点，又缺乏协调与沟通。
以上这些特点都容易导致实验室管理人员对低值易耗品的忽视，造成实验室低值易耗品管理、使用混乱，对国家或集体财产造成浪费、降低实验室工作效率。
二、加强低值易耗品的科学管理
面对种类繁多、价格较低、数量难以控制的低值易耗品，根据多年来资产管理工作经验，总结以下几点管理办法：
1、预算控制，规范采购
通过科学的编制预算，确保对其的购置具有科学性和计划性。实验室应根据每学期的实验任务，对基本库存物品的储备定额，及实际预计消耗的统计分析，在认真调查研究的基础上，制定每学期低值易耗品的购置计划，并经学校主管部门批准后方可执行；采购物品应按照批准的计划由实验室专职采购人员进行，做到及时采购，保证供应；物品购置后，及时组织验收，验收时必须注意质量的检查。验收中发现问题应根据有关规定向供货单位提出，及时办理退换或赔补手续。
2、详细分类，科学入账
为便于低值易耗品的管理，在物品验收后，应根据低值易耗品的性能和实际使用情况，对低值易耗品进行合理分类。
在《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》中明确指出低值品是指凡不够固定资产标准又不属于材料范围的用具设备，如：低值仪器仪表、工具量具、科教器具等；易耗品是指玻璃器皿、元件、零配件、实验小动物等。低值易耗品的分类可以参照固定资产分类办法，对一些资产分类中未列出的物品中，可以自行分类。
对于低值品，应按照低值品分类办法分类后，全部上账登记；登记时应注明物品的名称、规格型号、单价、数量、入库日期等。
对于易耗品，可在低值品验收单上由实验室工作人员办理领用手续，并由领用人保管、使用，在领取物品时，需注明详细的物品名称、型号、数量，领取者姓名、领用时间等，明确记录物品听大致消耗去向。
3、建立一套完善的低值易耗品管理制度和健全的管理体制，严格管理
实验室在可能条件下逐步配备必要的测量、检验仪器和工具，并由专人负责管理，严防损坏、丢失。入库物品的保管应该科学化，做到定位存放，存放有序，零整分开，便于收发和检查。在管理低值品时应设备登记簿，如果需要借用的，应办理借用登记，并在使用后，及时办理归还手续，如有损耗或损坏情况，应阐明原因，办理报耗或赔偿手续。
4、定期清查核对账目
使用单位对在用物品应建立定期清查制度，并在每学期全面清查一次，对外借的低值品进行追还，对所有登记在帐的库存物品进行核查，并将已损耗掉的物品填写报废清单，及时从帐本中去除其帐目，及时调整留用量和有关记录，保证低值品的管理帐、物对应，清查结果报校主管部门审核备案。
5、建立资产管理评价体系，提高资产管理员的业务水平，完善实验室奖惩制度
加强教职工思想教育工作，经常对全体师生员工进行勤俭节约、爱护公共财物的教育，自觉地管理、使用各项物品，反对一切铺张浪费的行为。每个部门资产管理员的业务水平决定着每个单位资产管理的好与坏。学校应与固定资产管理相结合，建立一支富有责任心的管理队伍，积极有效开展资产管理工作。同时，学校要开展对物品使用情况的检查评比工作，对成绩显著的人员，应该表扬与奖励，对工作不负责任或违反制度的失职人员，应该根据情节轻重及本人对错误认识程度，给予适当的批评或处分。
实验室工作繁杂琐碎，实验室工作人员或实验室在执行低值易耗品的管理时，应有张有弛，一般易耗物品的购买、领用，应尽力简化管理手续；对于可以反复使用的低值品，应尽量做到管理制度化。实验室的一点一滴都是国家财产的一部分，科学地进行管理，提高资产利用率，既节省国家资源、防止国有财产的遗失，又可使实验室管理条理化，更好地为实验教学及科研工作服务。
[1] 高等学校材料、低值品、易耗品管理办法 国家教育部
[2] 高等学校固定资产管理办法 国家教育部
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