论文导读：独立学院是我国高等教育办学模式的一种新探索。能否建设一支素质高、懂业务、善管理、精干高效、勇于开拓、能不断适应新形势的管理干部队伍。必须高度重视管理干部队伍建设的问题。
关键词：独立学院,管理干部,队伍建设
独立学院是我国高等教育办学模式的一种新探索，当前，正处在一个重要的发展阶段，机遇与挑战并存。作为按新模式、新体制办学的高校，能否建设一支素质高、懂业务、善管理、精干高效、勇于开拓、能不断适应新形势的管理干部队伍，是关系到独立学院能否稳步健康发展的关键。
一、独立学院管理干部队伍建设的重要意义
独立学院按民办机制运行，建设和发展的经费投入不充裕，但作为教育的公益事业属性并没有改变，这就对独立学院管理干部队伍提出了更高的要求。要解决这些矛盾，只有向科学管理的广度与深度进军，让管理出效益。学校办学效益提高了，教育与科研水平上了档次，才更有优势吸引更多的办学资金，保障高教发展需要。
因此，独立学院要想经得起考验，在竞争中立于不败之地，不仅需要建设一支高质量的教师队伍，而且还需要建设一支业务能力强、思想过硬的、精干高效的管理干部队伍。没有好的管理干部，学校高效运转就成问题，也就谈不上教育教学质量。论文大全。要办好独立学院，必须高度重视管理干部队伍建设的问题，必须下大力气培养和选拔一批高素质的管理干部队伍。
二、独立学院管理干部队伍现状及分析
随着独立学院改革发展的不断壮大，学校对管理干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等不断提出了新的更高的要求。管理干部队伍的建设总体上还存在不少的难点和一些突出的问题，主要表现为：
１、独立学院作为新生事物，虽然客观上对中国高等教育已作出了重大贡献，承担了全国30%以上本科层次的培养任务，但实际上面临着严重的资源缺乏问题（包括政策、人力、物力、财力资源等等），给独立学院的管理工作带来了很大的挑战。在发展中碰到的各种难点和突出问题，大多没有相应的政策扶持或明确的文件指示，也很少有其他好的范例可以参考或借鉴，这就需要我们管理干部开动脑筋、拓宽思路，结合本院实际，在实践中积极探索。
２、目前，一批高学历、高素质的年轻学者不断加入到独立学院管理干部队伍中，使得这支队伍结构得到了很大的改善。但由于他们大部分是应届硕士或本科生，缺乏实际工作经验，工作精力上也难以保证全身心投入。且在管理人员中属行政管理或高教管理科班出身的极少，相当一部分管理干部以前并没有从事高校管理工作的经验，管理业务知识和管理技巧相对缺乏，不了解行政工作运行规律和教育教学规律，管理工作缺乏应有的理论指导，凭经验办事的现象还在一定程度上存在。
３、由于按民营机制管理和运营，独立学院管理机构精干高效，干部一身多职，任务重，压力大，时间少，因此很难安排充裕的人力、物力来保证管理干部教育培训工作的深入开展，造成学校对管理队伍业务素质的培养和培训不够，一般管理知识缺乏系统性，新的管理思想和理念不能及时得到充实，部分管理干部思想服务意识不强，业务不专。
４、独立学院实行全员聘任制，但实际现有的管理干部，尤其是中层以上的管理干部有一部分是从母体高校聘任而来，他们未必完全适应按民营机制运作的管理需求。由于长期形成的思维定势，他们极易钻进公办学校旧管理的胡同，缺乏一般民办高校的危机感和竞争意识。
５、大部分独立学院的专职管理人员相对同层次的教师或双肩挑人员待遇偏低，同时在职称评定时，由于管理干部一般工作实绩隐蔽性强，工作量化难，造成晋升职称很难过关，致使许多管理干部队伍不安心。调动管理人员积极性和创造性的动力机制还不健全，管理人员缺乏积极性、进取心和竞争意识。
三、加强独立学院管理干部队伍建设的思路
独立学院无论是“上水平”还是“创特色”，归根到底都是管理水平提升的问题，而干部、人才队伍建设则是关键，努力建设一支高素质管理干部队伍，为学院事业健康可持续发展提供组织保证和人才支持是独立学院快速健康发展迫切需要解决好的问题。
１、加强思想政治和职业道德教育，强化管理干部的敬业精神
结合管理干部的思想实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想来加强对管理干部的教育，教育管理干部在党的利益和学校管理工作需要的时候，以大局为重，甘为人梯，乐于奉献。论文大全。加强思想教育，使管理干部真正树立起“以人为本”的管理理念，敬业爱岗为学校的建设与发展积极工作。同时，逐步提高对独立学院这种特殊办学形式和教师聘任制的认识。
２、确保管理干部的来源范围广、起点高，做好选拔工作，力求精干高效
高校管理干部一般主要来源于在校的教师、高校毕业的本科生和研究生,也有校外招聘人员。要注意选拔具有优秀的政治素质、文化素养和管理才能、组织能力的人才充实管理岗位。选聘一些经验丰富、水平较高、富于改革创新的中层管理干部，来提升独立学院的教学管理水平，提高教学质量，并形成自己的特色。
３、加大干部教育培训的力度，建设高素质干部队伍
为适应独立学院改革和发展的要求，管理干部教育培训工作在管理体制、培训内容、培训方式等方面要不断改进和创新。逐步建立起与独立学院办学目标相适应、符合干部成长规律的分层次、多形式的干部培养机制，实现组织和个人的共同发展。各独立学院要高度重视，制定教育培训实施方案，设立专门用于培养、培训干部的经费，注重理论与实际相结合，完善干部教育培训激励机制，使干部培训与干部使用有机地结合起来。
４、建立健全各项制度体系，创新工作机制，推进独立学院各项制度的改革
结合独立学院的具体实际, 以调动干部积极性、增强干部队伍的生机和活力为目标，建立健全干部各项管理制度，如干部的选拔任用制度、交流轮换制度、考核晋升制度等，使干部队伍的管理有章可循，使干部得到约束和激励。独立学院通常要把竞争机制和现代企业管理的理念、方法、手段引入到干部管理的各项工作中来。根据独立学院内部管理体制改革的需要，在干部管理上引入竞争机制，强化岗位聘任，健全制度机制。
５、因势利导，适当控制“双肩挑”干部职数
行政机关是学校管理的中枢，承担着学校重要的管理工作，需要管理干部全身心地投入。从独立学院成本核算的角度，起用“双肩挑”干部有时确实能起到节约成本的效果，但过多的“双肩挑”干部势必影响管理工作的专心投入。因此，要积极引导教学科研骨干安心教学科研岗位，致力于学科建设和专业研究，充分发挥其专业才智，对愿意兼任管理职务的“双肩挑”干部，也要加强管理专业知识的培训和学习并适当控制职数。论文大全。
总之，在办学新模式下，独立学院管理干部队伍的建设任重而道远。我们要努力找问题、想办法，解放思想，与时俱进，相信根据独立学院管理干部队伍自身的规律和特点出发，从有利于干部队伍素质的提高和队伍的稳定、有利于独立学院管理水平的提高出发，一定能建立一批素质高、能力强、业务精通、精干高效的管理干部队伍，一定会开创独立学院管理工作的新局面。
参考文献：
〔1〕周济:《促进高校独立学院持续健康快速发展》,《中国高等教育》2003 年第13～ 14 期.
〔2〕林翔：《谈高校管理干部队伍建设》〔J〕,《中国高教研究》2003（ 4） .
〔3〕徐放：《高校管理干部队伍建设之我见》〔J〕,《南京理工大学学报》（社会科学版） 2003（6）.
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