论文导读：随着我国高等教育改革的深入开展，特别是本科教学评估工作的推进，各地方高校都逐渐形成了以人为本，以学生为本的高校管理理念，同时也将狠抓本科的教学质量，提升教学管理水平作为各个学校的重点工作。而基层教学管理人员是高校教学管理过程和教学运行的直接参与者、具体执行者，是规范教学管理和提高教学质量的关键核心人物。基层教学管理队伍的素质直接决定了各教学单位的教学管理的水平和质量。
关键词：地方高校，基层教学管理队伍，教学管理
随着我国高等教育改革的深入开展，特别是本科教学评估工作的推进，各地方高校都逐渐形成了以人为本，以学生为本的高校管理理念，同时也将狠抓本科的教学质量，提升教学管理水平作为各个学校的重点工作。而基层教学管理人员是高校教学管理过程和教学运行的直接参与者、具体执行者，是规范教学管理和提高教学质量的关键核心人物。基层教学管理队伍的素质直接决定了各教学单位的教学管理的水平和质量。如何加强地方高校基层教学管理队伍建设是一个值得深思的问题。
1.地方高校基层教学管理队伍现状及存在的问题
1.1．工作职责不明确，对工作不够重视
做为基层教学工作的重要管理部门，它是集管理和服务功能为一体的，具有管理性、服务性和辅助性的特点。而往往其管理性功能被大家忽视，而服务性和辅助性的特点又使得其相对价值难以体现，因此得不到大家的重视。有很人甚至认为基层教学管理机构仅仅是个上传下达的办事机构，认为是事务性、行政性和维持性的工作。特别是有些一线教学的教师，他们对教学管理的参与意识不强，甚至是漠视教学管理工作，认为教学管理就是排课表、抄成绩，送文件等工作。
制度建设上的不健全、不规范使得在工作职责范围上，不同的教学单位对教学管理人员的工作分工也不尽相同，甚至有很大的差距。很多人是在看别人怎么干的基础上了解自己的工作内容的，有的人甚至是随心情做。
1.2．整体素质有所提高，但人员良莠不齐
应该说随着我国高校改革、特别是本科教育评估的推进，工作基层教学管理人员整体素质有了很大的提高，特别是在人员学历构成上较以前有了很大的改善，本科生、硕士研究生，甚至是博士研究生都有。但是有些地方高校仅仅强调在学历结构上的改善，并不强调管理能力，现代教学管理意识。有些人员缺乏对新知识、新事物的学习能力，缺乏创新和开拓能力。有些人教育思想观念落后，不能及时掌握高校改革新动态，抱残守缺，不仅不能保障教学管理的顺利进行，有时还会造成教学管理的混乱。
而目前的地方高校的管理趋势是逐渐实施二级管理，将权力下放的基层教学单位，基层教学单位将比以前拥有更多的权力，同时也要求基层管理这必须完成专业化管理、个性化服务的功能转化。所以管理者必须有创新意识，在管理观念、管理手段、工作方式和方法上都应该上层次。
1.3．待遇低，人员流动率高
基层教学管理人员同教师和学生工作者相比，在职称评定和工作待遇方面存在一定差距。他们大多都工作默默无闻地，“干活多，奖励少，职称低”是他们工作的写照。教师工作有教学成果奖，可以评选优秀教师等，而基层教学管理人员工作好坏很难找到一个统一的可衡量的标准。在评职称方面，有些地方高校给出了校内的奖励，但在评职称和晋级上都是级别比较低的，这些都使得教学管理人员在往高级别评职称中处于劣势。在待遇上，各地方高校都普遍采用象教师或科研岗位上倾斜的政策。相对而言，教学管理岗位待遇偏低。由于看不到出路，有学历有专业的人重点转向发展专业；有能力又安心干管理的人则寻找被重视的管理岗位；没能力或没责任心的人又干不好这个工作；所有这些都导致基层教学管理队伍的不稳定性。
2.加强地方高校基层教学管理队伍建设的建议
2.1 明确工作职责，进行岗位培训
明确工作职责，让从事这项工作的人清楚地知道自己应该干什么工作，应该如何去做，这是十分必要的。要准确确定教学管理工作者的角色，明确教学管理者的职能，坚持权利、责任和利益相统一。论文参考网。工作职责不但向教学管理人员，同时也是向所有教师及其他管理者传达了这项工作的内容、特点、性质，让大家公正地看待这个工作，认识到这是一项直接影响到教学质量与效率的、与每个人息息相关的工作。这也为教学管理的软环境建设打下基础。工作职责的明确也为岗位培训提供及基础。以工作职责做为培训的依据，能使培训工作更加有的放矢。同时也为衡量工作量，绩效考核、奖励，特别是与教师、学生工作者的横向比较提供客观依据。
2.2提高业务素质，加强职业化建设
基层教学管理不只是单纯的事务性行政管理，它是协助组织、实施、监督、检查各项教学工作，参与研究，决策的教学管理，服务于广大师生，保证学校教学活动正常运转的管理科学。要准确界定教学管理的工作性质和方向，强化教学管理者的服务意识，拓展教师和学生参与管理的空间和机会，这在学分制管理中尤为突出。提高教学管理人员的业务素质，使他们能够正确领会各项管理制度及相关政策，熟悉并掌握各项工作的内容、程序、方法和步骤；具有较强的协调能力，理顺各种关系；具有优秀的组织能力，善于把人力、物力、财力等各方面的力量组合起来，为实现教学管理要求的既定目标而做好工作；同时具有较好的表达能力，准确地、及时地传递信息，反映问题，搞好教学管理工作。针对部分管理人员知识结构比较单一的现实，学校可有的放矢地进行培训，培训应突出针对性、可行性和效益性。有计划、有步骤地选送一些有培养前途的教学管理人员参加系统教育理论学习，或到教学管理搞的较好的院校调研学习、考察交流，提高科学文化素养，学习好的管理经验，使他们掌握教学规律，提高研究解决实际问题的能力。论文参考网。对一些优秀的基层教学管理者甚至可以进行职业化培训，是其更具专业竞争力。论文参考网。
2.3健全和完善激励机制，建设有竞争力的基层教学管理队伍
除了在教学管理人员的教育、培养、稳定等方面下功夫，在教学管理人员的配备、使用、培训、晋升、待遇等方面制定相应的政策和措施，为教学管理工作创造良好的氛围，使教学管理人员努力有方向，工作有奔头。首先，健全管理机制。对基层教学管理人员的管理应该从规划、使用、培训、考核等方面建立系统的制度。规范工作职责，量化考核，使之具有可比性，实行优胜劣汰的竞争机制。其次，建立激励机制。在待遇上，实行各岗位同工同酬，向重点岗位倾斜；奖励上，量化考核，享有与其他岗位同样多的奖励机会；在职业发展上、职称评定上，帮助他们规划，激发他们的事业心和工作积极性。最后，推行职员制。对基层教学管理的部分岗位可以实行双聘的职员化管理，以确保这些岗位的质量和竞争力。
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