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对工程竣工资料常见问题的处理与探讨

时间:2011-04-21  作者:秩名
e、监理日志内容不完善、重点不突出。施工日志主要记录人员、机械、施工、验收等情况,而监理日志作为监理单位工程建设监理的原始资料之一,是监理工作状况的综合反映,是监理的工作量及价值的体现,有利于建设单位更好地了解监理工作的服务内容与监理工作业绩,从而更好地支持监理工作。监理日志记录内容除反映施工情况以外,还应反映监理的工作情况,比如校测断面情况、计量工程量、安全检查、协调关系、发布文件、巡视检验、跟踪检验、平行检验等。

f、记录内容简单不具体。如:①有的日志上记录“今天工地施工正常”, 对进行到了何部位的施工、存在问题、质量检查等却记录不全,反映不出施工的全面情况;②记录“查看土场落实情况”,对土场落实的结果、土场的位置与设计是否相符未作说明;③记录“查验设计单位提供的水准点”方面。查验设计单位提供的水准点应由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位四方代表参加,其详细位置、高程(高程系)等情况均应说明;④记录“停工”方面。停工应记录停工原因、停工时间、复工时间;⑤记录“修筑围堤ⅹ米”。应记录施工所在单元、桩号;⑥记录“安装管道ⅹ米,累计ⅹ米”方面。应记录ⅹ号航管线当日安装管道ⅹ米,施工桩号(位置),累计安装ⅹ米;⑦记录“今日办理工程进度款”方面。应注明支付工程款证书号,该次支付的项目、工程量,该次支付的金额、累计支付、扣除保留金及预付款情况;⑻记录“收到监理通知”方面。应注明文号、内容摘要,在以后的日子重要记录监理通知的落实、回执情况。⑼记录“进水泥X吨”方面。应注明所进水泥的生产厂家、标号、出厂合格证、材料报验及复验情况;⑽记录“上级领导检查工作”方面。应反映部门、职务、姓名、监察内容以及要求;⑾记录不及时。免费论文。当天没有记录,过一段时间只有写“回忆录”,疏漏就在所难免;⑿其他问题。日志中对施工出现的问题处理资料不闭合;一连几天记录“与昨天情况相同”等类似的日志记录方法无法起到档案资料的作用。

“监理规范”附表JL38虽然规定了监理日志格式,但所列内容却不够全面。笔者认为施工(监理)日志应包括以下12个方面的内容,供参考:⑴当日水文与气象(包括气温、晴、雨、雪、风力等)情况;⑵当日施工部位、施工内容与施工形象及完成工程量;(3)施工单位项目管理人员、质检人员、主要技术人员的到位情况;(4)主要材料进场、质量评价及施工情况;(5)施工机械投入、运行和设备完好情况;(6)施工质量检验和安全作业情况;(7)施工作业中存在问题及处理情况;(8)作业面劳动组织和主要技术工种人数投入情况(9)建立指令内容及回执落实情况(包括口头指令);(10)开工时间、竣工时间,单元工程、隐蔽工程、分部工程验收情况、支付情况等;(11)收发文件及落实情况;(12)其它活动内容(会议、上级检查等)。

3 监理指令

在工程建设中,建立工程师适时地发出一些监理指令,对顺利实行监理目标有重要的意义。如施工单位开工准备时,对设备、人员到位不及时,开工资料不符合要求,实际进度偏离计划进度,存在质量缺陷等,均应及时发出指令,以达到监控的目的。

然而,监理指令过于频繁,也会失去其严肃性和有效性。比如,内容相似的问题,今天发一个,明天发一个;再如,一些小的问题如土壤颗粒偏大、工作面不平整等小事,口头说一下即可,不必发指令。如大事小事都下指令,势必使承包人习以为常,反而引起不重视。目前监理指令主要存在两方面的问题:a、回执格式不规范。《监理规范》附表CB35规定:“回复单”作为承包人对监理机构发出的监理指令的回复。B、回执内容不具体,监理未签复核意见或签署意见简单。如:施工单位回执“我们接到监理通知后,高度重视,已按监理通知内容一一落实”,监理签署意见“属实”。《监理规范》附表CB35虽然没有要求监理工程师签署复核意见,但笔者认为,监理工程师收到“回复单”后,应对回执中所陈述的内容进行落实并签署复核意见,如“经现场复核,施工单位已完成上述工作或情况属实”等。

4工程资料

工程资料中常见的问题是格式不统一、填写不规范、填写漏项、未盖章。下面以放淤固堤工程基础处理分部工程为例加以说明。A、工程报验单填写方面存在问题。⑴常有这样的填法:按合同和规范要求,已完成“基础处理工作”并经自检合格,请予检查;(2)工程地点及桩号、具体部位均填写桩号(3)检验内容填写“淤区无不合格土,坑塘已处理”;(4)附件漏填;(5)承包人递交日期、时间和签字,非项目总工或经理签字;(6)驻地监理工程师意见填写“同意报验”、“同意报验,允许进入下道工序”、“经抽验,允许进入下道工序”(7)驻地监理工程师签名填写xxx监理员代;(8)工程报验单承包人未加盖项目部公章。B、单元工程质量评定表方面存在的问题。检验日期、评定日期均为施工单位填写,日期填写05年x月x日;检验结果填写“符合设计要求或符合设计质量标准”;检查项目评定栏填写“合格或优良”;施工单位自评意见为“检查项目全部达到质量标准,清基范围检测合格率95%”,质量等级“优良”,监理单位复核意见为“同意施工单位自评意见”,核定质量等级“合格”。C、单元工程质量检测记录表未附原始测量记录或原始测量记录签字不全。D、监理抽检资料施工单位人员代写,由施工单位人员签字(仅一名监理签字)。在工程开工资前,监理部参照《填写说明》规范填写工程报验单、单元工程质量评定表各项目内容,下发给承包人及监理处,统一表格样式、规范填写内容,可有效减少资料反工。以下填写格式用于投资碧流河水库的工程建设项目,并得到参建各方认同,仅供读者参考:A、工程报验单填写。(1)按合同和规范要求,已完成“基础处理部分工程第x单元工程”并经自检合格,请予检查;(2)工程地点及桩号填写单元工程桩号,具体部位填写“淤区堤坡、基础”;(3)检查内容填写“基面清理、清理范围等”;(4)附件填写“基础处理单元工程检测记录表、质量评定表”;(5)承包人递交日期、时间和签字填写递交日期、项目总工或经理签字;(6)驻地监理工程师意见改为“现场监理意见”,意见内容填写“同意报验”;(7)驻地监理工程师(签名)改为“现场监理(签名)”;(8)工程报验单承包人加盖项目部公章。B、单元工程质量评定表。(1)检验日期由施工单元填写、评定日期由监理单位填写,日期年填写四位数,如“2006”;(2)单元工程名称、部位填写该单元工程名称(中文或编号),部位填写该单元工程桩号;(3)检查项目检验结果:基面清理填写“淤区基面、堤坡表层无不合格土,杂物全部清除”,一般地基处理填写“坑塘洞穴已按要求处理”,评定填写“达到标准”;(4)施工单位自评意见填写“检查项目全部达到质量标准,清基范围检测合格率x%(小数点后保留一位)”(放淤固堤工程清基范围检测合格率一般都大于90.0%,检查项目达到质量标准,检测项目合格率大于90.0%,质量等级只能评定为“优良”。然而,放淤固堤工程因特殊地理位置或特殊情况,总有局部清基深度达不到设计要求,清基不能完全满足规范要求,资料填写无法显示,要求施工单位自评单元工程质量等级为“合格”);(5)监理单位复核意见填写“经复核,施工单位自评结果无误”,核定质量等级“合格”。(6)承包人加盖项目部公章。C、单元工程质量检测记录表附有原始测量纪录并签字齐全。D、监理抽检独立进行,监理抽检资料不允许施工单位人员代写、不得有施工单位人员签字,签字栏有“检测”、“复核”两项,分别由监理员和监理工程师签字。

5结语

“硬件”是基础,资料是形象。工程竣工后,规范、完整的业内档案资料,反映了施工单位和监理单位的业绩和实力;是检验与评定施工质量的基本依据,也是进行工程维修和事故处理的重要参考。要做到工程资料及时、规范归档,与工程进度同步,在很大程度上取决于监理控制的具体要求和施工单位采取措施的力度。对此笔者提出几点粗浅的建议:

A 监理部组建专门的档案资料管理机构,配备专门的档案资料管理人员,负责对现场监理及承包人资料员进行培训并定期组织业内资料检查。

B 承包人配备既懂工程档案管理又懂工程技术的人员。

C 建立人员变动时资料交接制度。


参考文献
1、《水利工程建设项目施工监理规范》SL288---2003,中华人民共和国水利部2003年10月23日发布,2004年1月1日实施。
2、《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》(试行),水利部办公厅2002年12月颁布
 

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