论文导读：成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。改革开放以来，随着公路交通事业的健康、快速发展，公路施工企业面临着日益激烈的市场竞争，企业能否在市场上立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、造价低的产品，而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本，企业为降低成本而进行的对成本的预测、计划、控制、核算和分析等工作称为成本管理。因此，公路施工项目管理的水平集中体现在成本管理水平上。
关键词：公路施工项目，成本管理，经济效益
公路施工项目成本管理是施工企业在项目实施过程中，对所发生的成本费用支出进行有组织、有计划的控制与调整等一系列的科学管理活动。随着市场经济的不断发展，公路施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量好造价又低的公路施工产品。如果项目的成本失去控制，则企业将在市场中失去竞争力。因此，施工项目成本管理成为施工企业管理的核心内容，在企业的生产经营中越来越重要。结合作者多年来从事施工项目管理的工作经验，本文就如何搞好施工项目成本管理，提高企业经济效益进行了探讨
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
改革开放以来，随着公路交通事业的健康、快速发展，公路施工企业面临着日益激烈的市场竞争，企业能否在市场上立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、造价低的产品，而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本，企业为降低成本而进行的对成本的预测、计划、控制、核算和分析等工作称为成本管理。施工项目管理中诸如质量、工期、资源、安全、合同、分包、预算等的管理无不与成本的管理息息相关。因此，公路施工项目管理的水平集中体现在成本管理水平上。
1.公路施工项目成本管理的必要性
公路施工项目成本管理具有一次性的特征，这就决定了它必须是事先的、能动的、自主的管理。只有把所有的管理职能、管理对象、管理要素纳入成本管理轨道，整个项目才能达到综合优化的功效。在市场经济条件下，各种不稳定因素会随时出现，从而影响到项目成本，这就要求公路施工项目成本管理必须对事先所设定的成本目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正，努力实现预期的成本目标，维护企业的合法权益，提高企业的经营管理水平。
1.1遵循全面成本管理原则，建立健全成本管理体系的成本管理责任制
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。为了实行全面成本管理必须建立以项目经理为核心，以技术、计划、财务、材料、设备、质管、核算、后勤等部门为管理层，以各施工队和施工班组为切入点的成本管理体系，对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任，并与奖惩制度挂钩，最大限度地调动起各个管理层次搞好成本管理的积极性。免费论文参考网。
1.2培养全员的成本管理意识，努力实现成本最低化
项目成本是项综合性很强的指标，它涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关，这就要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施项目的每一个成员都要意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益及个人收入所产生的重大影响，并自觉运用科学的理念指导实践，使各项成本管理工作在施工项目管理中得到很好地贯彻和实施。
1.3围绕成本的发生和运动，搞好施工项目成本的全过程控制
在工程项目确定之后，项目的成本控制就是全过程的，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务都需纳入成本控制的轨道。也即成本控制工作随着项目施工进展的各阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目自始至终置于有效地控制之下。只有紧紧抓住了成本管理这个核心，公路施工项目的管理才能真正实现规范化、完整化、科学化和有效化。
2.施工阶段的成本控制
施工阶段的工程成本是指公路施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，由耗费的生产资料及劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的工资、职工的福利费用、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
公路建设的成本控制相对于普通公路建设的成本控制，更为必要和重要。免费论文参考网。因为农村公路建设的项目较多，规模较小，投资少；设计标准相对较底；地理位置偏远和零乱；因此，做好项目的成本控制更重要，也更有难度。
3.公路施工项目成本管理的实践运作方法
3.1采取组织措施控制项目成本，明确项目成本控制分工和责任
项目经理是施工项目成本管理的第一责任人，项目经理要全面组织实施项目部的成本管理工作，抓好各部门的成本管理，及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施进行处理。工程技术部是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本。材料供应部的工作成效关系到原材料成本的高低，要认真组织原材料的订货及供应，将材料成本控制在目标计划之内。计划经营部在前期要做好成本计划编制工作，在合同实施中要按时进行工程进度款的审报和催拨工作。另外，计划经营部还要认真进行预算管理，及时做到成本核算和成本分析，为其他部门提供成本管理信息。财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金，为生产经营的顺利进行在资金运作上提供可靠的保证。项目经理部的其他部门和班组都应积极地配合好上述部门，精心地组织施工，为搞好项目成本管理，提高企业的经济效益尽职尽责。
3.2采取技术措施控制项目成本，加强技术管理
首先，要做到制定出先进合理的施工方案。先进合理的施工方案既能起到缩短施工工期、提高工程质量的作用，又能达到降低施工成本的目的。其次，在施工过程中，要努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新结构、新机器及其他革新措施以降低施工成本，使工程施工技术保持在同行业的领先水平。再次，针对工程进度和实际施工部位，制定出相应的技术组织措施，列出具体的措施内容，做到切实贯彻执行所制定的技术组织措施。此外，在竣工验收阶段，应注意技术经济的处理，保护好成品工程，缩短验收时间，提高交付使用效率。
3.3采取经济措施控制项目成本
首先要抓好以施工预算为基础的成本目标的贯彻执行，不断将项目的成本目标与实际成本进行对比分析，做到实际成本支出不超过成本目标所确定的范围。免费论文参考网。其次，要通过索赔对己发生的成本进行及时补偿，为此，项目管理人员要在施工过程中始终做好资料的积累工作，建立完善的资料记录制度，认真系统的收集积累施工进度、质量、财务收支及监理工程师的签证资料，一旦发生索赔事件，立即根据合同条款及时整理出一套索赔凭证资料，保证索赔成功，从而保证经济效益。
3.4灵活应用各种控制措施
项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施三者融为一体，相互作用。在使用时要灵活掌握和运用，实施中往往不只单独的采用一种措施来实施控制，而是同时采用三种措施或其中的两种措施。实际应用时应因地制宜，针对不同的工程规模、工程类型和不同的管理体制，灵活地选择适宜有效的控制措施，使项目成本目标控制能够顺利实现。
4.结束语
做好公路建设施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是工程质量和价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为公路施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对公路工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，仅供搞公路施工的同行们参考。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国交通部编.交通部公路工程国内招标文件范本.北京：人民交通出版社,2000,(2).
[2] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会.施工项目管理概论.北京：中国建筑工业出版社,2005, (1).
[3] 陈传德,吴丽萍.公路项目施工管理.北京：人民交通出版社,2007,(6).
|
