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文化创意产品的创新需要高成本、大投入，但是模仿、复制文化创意产品的技术成本、生产成却很低，所以政府要高度重视知识产权保护，不断建立健全相关法律法规，这对于文化创意产业的健康发展和企业可持续发展来说十分重要。就我们重点调研的徐州地区来说，徐州市地方政府还没有出台系统的专门针对文化创意产业的知识产权保护法规与管理条例，还没有建立起有效的执法监管体系。
（五）缺乏高层次创意人才。发展文化创意产业，是典型的知识密集、智力密集、技术密集的产业，它主要依靠个人创意、技巧和才华，是知识、文化和技术高度结合的产业。徐州市文化创意产业的发展最大障碍是缺少创意人才储备，而人才是创意产业中所有环节都必不可少的，与创意产业的发展质量和水平休戚相关。我国大部分三线城市的文化创意产业的发展都受到人才的严重制约。就徐州本地来说，高端人才资源的缺乏，是徐州文化创意产业发展不佳的主要原因。调查数据表明，49%的经营者认为企业缺乏高素质的品牌管理与策划人员，是制约文化创意产业发展的重要原因。文化创意产业作为新型产业，主要以文化、科技为核心进行创意发展，而这一切的核心是高素质人才。59%的文化创意企业管理人员认为设计与经营人才严重不足，很大程度上制约着本市文化创意产业的发展。
（六）品牌建设滞后，品牌竞争力较弱。对于大多数三线城市来说，品牌竞争力是亟须提高的，然而，目前而言，大部分的三线城市品牌建设相对落后，品牌意识较为薄弱，从而导致了品牌发展较慢，品牌竞争力较弱。从统计的数据来看，徐州文化创意产业企业有65%的企业没有专门做过品牌定位策划，从是否设立品牌管理部门来看，68%的企业没有专门的品牌管理部门或岗位。大多数企业虽然重视企业品牌的发展战略，但是由于企业规模较小、企业发展还处于初期阶段或者企业有自身的制约，使得企业对于品牌的设计、宣传策略等方面还未做出具体的规划和设立独立的部门。59%的企业在2014年度的品牌宣传推广费用不超过企业销售总收入的5%，61%的企业在各类活动（包括各种公关活动、促销活动、事件营销、体验营销、直效营销等）所花费用大致占总宣传推广费用的比例不超过5%。整体来看，徐州市文化创意企业的品牌建设整体水平较低，缺少知名品牌，80%以上的文化品牌缺乏市场竞争力。
二、三线城市文化创意产业发展建议
（一）加强政府引导，优化资源配置。加强突出政府的引导作用，对文化创意产业发展作出总体规划，优化配置城市资源，出台一系列政策，推动对于大部分的国内三线城市的文化创意产业大力发展。具体来说：（1）政府应高度重视文化创意产业发展，加大对本地文化创意产业的建设力度，制定和完善文化创意产业发展战略，加大政策支持力度，从整体上给文化创意产业提供良好的发展氛围；（2）成立专门的监管委员会，对下放给园区管理者的权利要进行有效的监督，防止园区管理者职权滥用，确保政府的支持政策可以顺利执行，确保园区的入驻环境公平公正；（3）搭建专业的公众平台，使政府的一些信息能得到公开。同时，组织专门的人员宣传对企业的各种支持与鼓励政策，确保政府和企业两边信息对称，同时协助搭建一些入园企业合作沟通平台，加强上、中、下游企业之间的沟通、合作。
（二）拓宽文化创意产业融资渠道。我国的文化创意企业90%以上是中小微企业。而制约这些企业发展的一大障碍是融资难，即缺乏资金。为此，地方政府应针对这个问题，采取一系列有效措施，尽可能为中小企业发展提供多种融资平台和支持举措。具体来说，针对一些市场发展前景较好、产品具有较强市场竞争力的企业，政府要提供一些发展资金；建立相关发展基金，降低中小文化创意企业贷款利率，或者政府可以考虑给予一定的贴息；减免中小企业的一些税收；提供必要的创新创业空间，减免房租和物业管理费用；毕业论文发表积极构建一些众筹平台，建立健全必要的管理体系，等等。
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