摘要：本文根据国家法律规定及学校的宿舍管理规定，厘清了高校学生宿舍盗窃案件的频发主要是保卫科之罪，接着更进一步分析了病因，开出了下列治病的处方：划清责权，明确责任制度，做好监督，抓好落实；各方齐抓共管，使学生参与管理，提高学生的自我管理水平；高校在构建和谐化社区中要发挥重要的作用。
论文关键词：保卫科,学生宿舍管理
自他们被有幸录取到这个四季风景如画的西南边陲“春城”，迈入这个有着70年辉煌历史的大学，心花怒放的搬进同样记录着悠久历史的宿舍，他们就不断遭遇身边同学，抑或是自己的种种失窃，大到电脑、mp3、小至内衣、内裤、洗衣粉等等。他们向宿管科、保卫科反映，反被质问教训：自己的贵重东西为何不小心？谁天天给你看着？今后要加强安全防范意识！他们不仅要问，学校的“保安”处是干什么的？是为了保护谁？是使谁平安？把学生宿舍的失窃案件只归因于学生自己的不小心，恐怕不合情理与法理。
高校保卫科应为学生的失窃负主要责任
根据《中华人民共和国教育法》第29条，学校的义务包括：维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；《中华人民共和国高等教育法》第53条也规定：高等学校学生的合法权益，受法律保护（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）；再看《普通高等学校学生管理规定》第四十九条： 学校应当建立健全学生住宿管理制度。学生应当遵守学校关于学生住宿管理的规定。由此可以认为，学生的财物失窃，合法权益受到侵害，学校要负有一定责任。除了学生自己本身的责任，宿管科与保卫科谁为学生的失窃负责买单？保卫科的主要职责和任务，在该校以及各大高校都有明确规定，保卫科是负责学校安全保卫，维护校内治安的。而，宿管科在学生的宿舍安全管理上的主要职责，是与保卫科配合共同做好宿舍安全管理工作。可见，保卫科应负主要责任。另外，在该校学生宿舍管理规定中，涉及到的有关条例也证明了这一点。如：
第二十一条：严厉打击宿舍楼内的盗窃活动，严禁不明身份的人或推销人员进入学生宿舍，一经查获，交保卫部门处理。【1】
《普通高等学校学生管理规定》第二章：学生的权利和义务第5条对学生也赋予了这样的权利：对学校给予的处分或者处理有异议，向学校或者教育行政部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。由此看来，对学校保卫科的蛮不讲理、玩忽职守、视学生的利益置若罔闻的行为，高校学生也应学会举起法律武器，来维护自己的合法权益。
宿舍是学生的重要生活场所，防不胜防的失窃事件，不仅给学生的身心健康带来影响，而且影响了学生的学习和生活。因此，高校加强安全防范体系的建设，预防和打击盗窃行为，以有效地减少或消除高校学生宿舍频发的盗窃案件发生率，保障高校宿舍的安全，以建设和谐校园，从而为学子们提供一个安全、舒适的学习生活环境。我们有必要对高校宿舍频发的盗窃案件进行仔细的加以诊治，查找出现此问题的病因，从而开出治病的方子。
由于教育管理的与工厂企业的管理不同，它自身的特殊性复杂性，不像在装配线末端一辆运转不灵的汽车，毕业论文发表找出这一毛病出在哪那么容易，因此我们的诊断及防治希望给大家提供一个解决问题的参考。
一、查找病因
病因一，在于保卫科的职责任务，都只是写在纸上，没有被贯彻落实。形成保卫之人，身披虎皮，不负保卫之责。宿管科和保卫科的职责和任务是什么？该校以及各大高校都有规定。保卫科是负责全校安全保卫工作的职能部门。其主要职责不外乎是：负责学校安全保卫工作，维护校内正常治安秩序，加强各项安全保卫措施。保安队员担负校园昼夜治安巡察巡逻任务，维护校园正常的治安秩序，保障教学、科研、工作、生活的正常进行。负责管理学校外来流动人员，办理临时出入证、暂住证等。担负校园校门、师生员工宿舍楼、办公楼、教学楼、各种场馆的守护任务，阻止社会闲散人员和不法分子进校滋事。然而，据调查，他们很少履行自己的职责，规定也没有提到对他们工作的监督及奖惩措施。宿管科的主要职责中提到 一条，要求宿管科配合保卫科做好学生宿舍安全管理工作。如何配合又是让人凭想象自由发挥。
这些种种目标规定都是用抽象的语言陈述出来的，粗放化、模糊化，没有具体的操作方案，而且难以进行量化对他们的工作绩效进行评价。
病因二，学生的防范警惕意识不强。学生宿舍当前存在的问题主要是，警惕性防范意识太差。钱包、mp3、手提包随手乱放，手提电脑不用时就摆在桌上，出入不注意锁门，对到宿舍兜售物品的商贩和借口找人的形迹可疑的犯罪分子，头脑里缺乏安全这根弦，而没能及时向保安部门报告，提供线索，从而给犯罪分子以可乘之机。屡次的盗窃案，都是发生在光天化日之下；事后目击此案的同学才回忆起，那天看见一个男子在某某宿舍徘徊，当时也没在意；又有几位同学还发现一中年男子常在宿舍乱窜，还屡次推开一宿舍的门，一看室内有人就言找某某。他们竟然一点也没有疑心，可见对学生的安全教育迫不容缓。
病因三，学校与所在社区的矛盾。学校不是孤立于社会大环境的. 高校总是处于一定的社区之中。外部环境、人员素质的优劣，一定影响着学校的管理的方方面面。在被抓获的几个盗窃分子中，大多是周边的长期外来者及游手好闲的居民，他们离学校近比较方便熟悉学校的安全管理情况。学校的健康持续的发展、提高与变革与外界环境是分不开的。社区精神文明建设是我国高校、是社会主义现代化建设的新课题。
二、 根据以上病因,我们开出了下列药方
（一）划清责权，明确责任制度，做好监督，抓好落实。力求把安全隐患消除在萌芽之中。建立岗位责任制及其它相关制度使之明确自己的责任、权力和义务，根据有关原则实行聘任制，合理优化保安队伍。把保安队伍中那些体健心黑、浮世混日、张牙舞爪、与校外犯罪分子沆瀣一气，危害学生安全的的保安踢出。而且必须要制定出切实可行的目标、操作方案，奖惩制度。随着校园后勤管理的专业化和社会化，可以考虑把学生宿舍让校外物业公司参与管理。
（二）各方齐抓共管，使学生参与管理，提高学生的自我管理水平。 宿舍安全是要靠全宿舍的每个同学都必须共同关注的问题。该大学宿舍的各个单元各间宿舍张贴着“特别提醒，安全提示”等警示。大多是提醒学生，妥善保管好自己的钱物，人走关窗关门，余钱及时储存。要养成随手关门、锁门的好习惯；不能随便留宿不知底细的人；注意保管好自己的钥匙，不要随便借给别人；对形迹可疑的陌生人应格外提高警惕等等。但要形成学生自觉自愿的安全防范意识和良好习惯，非一朝一夕纸上谈谈就会即可奏效的事，还需让学生积极参与。宿管科、保卫科及学校各部门也要对学生进行增强安全意识的教育。要时时讲，天天讲，各宿舍要互相关照，遇可疑之人马上报警。使全体学生人人防贼，全生皆警察。
还有一点是我们必须谨防内贼。俗话说，害人之心，不可有；防人之心不可无。几个天南海北的学生同居一室，品质个性互不深入了解。但彼此的学习生活习惯，放置财物的位置，都极熟悉，因此宿舍若出了内贼，顺手牵羊起来更加方便、更加难以防范。因此，同室同学搞好团结，互相监督防范。同时各科教师、辅导员，心理咨询师也要做好学生的心理健康教育工作。比如女生内衣、裤的失窃。
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