| 论文导读：农垦企业由于自身的局限性，资金、技术、人才、管理等方面都比较落后，其信息化建设存在很多问题。农垦企业必须转变观念，提高认识，培养和引进人才，完善管理的基础工作，规范管理，提高管理水平和企业信息化水平，才能在国际化挑战和信息化冲击下完成自己的信息化建设，提高企业的核心竞争力。
关键词：农垦企业，信息化，对策
农垦企业是中国农业的一个组成部分，是中国农业先进生产力的代表，代表着中国农业现代化和产业化的较高水平。但是，我国农垦企业的信息化建设，由于种种原因，效果并不好，存在着许多问题，而且，有很多农垦企业还没有进行信息化建设。对于远离城市，资金、技术、人才、管理等方面都比较落后的农垦企业，面对国际化挑战和信息化冲击，将怎样建设和完善信息化，提高企业的核心竞争力，是值得探讨的一个问题。
1.农垦企业信息化的现状
1.1 对企业信息化认知不够，信息化意识不强
二十一世纪是信息化的世纪，但目前我国许多农垦企业并没有引起对信息资源的足够重视。不少企业对企业信息化认知不够，还存在众多误区：观点一，吃饭问题还没解决，搞什么信息化；观点二，信息化建设既花钱作用又不大；观点三，信息化建设就是买几台计算机，然后联网、上网；观点四，开发信息系统就是找人编程等等。个别企业领导缺乏现代管理观念，没有意识到信息化的作用与对企业发展的重要性，重视程度不够，对还没有进行信息化建设的企业，表现为漠不关心，资金投入不足；对已进行信息化建设的企业，表现为对信息化需求不足，如重技术、轻管理，重开发、轻维护，重系统、轻数据，往往把技术的因素考虑得太多，以为建好网络就可以了，忽视了信息资源的开发与建设。他们没有意识到企业信息化不应只是信息技术的应用和延伸，更重要的应该是企业管理与组织的延伸，要在信息技术的支撑下，使管理决策者能充分及时利用信息资源，及时把握市场机遇，进行生产经营活动。
1.2 缺乏资金和人才
农垦企业由于历史原因以及自身的特点，地理位置远离城市，所经营的农产品受自然风险、政策风险、市场风险的影响较大，而且融资渠道少、难度大，造成资金匮乏，至今仍有不少企业在困难中挣扎。既使一些农垦企业在前期能够购置基本硬件设备与必要的软件系统，但在后期没有得到充分合理的使用。实际信息化的建设中，开发的各系统并不是一个完整的产品，它的功能不是一成不变的，它会随着经营管理的理论、方法、手段的改变而有所改变，为适应市场，适应发展，也要不断调整和更新，后续资金需要将会越来越多。人才方面，农垦企业缺少人才是众所周知的，进行信息化建设，企业还缺少一种重要的人才─IT专业技术人才。一方面，企业信息化是利用现代信息技术的过程，企业信息化从立项、开发到投入使用以及以后的维护，都需要IT技术人才。另一方面，企业所购买的产品不是终身受用的，需要根据企业发展变化来维护和更新，而开发商也不是终身免费服务，这就要求企业一定要有自己的IT技术人才，并能进行二次开发。目前，除了一些新兴的科技型农垦企业具有IT技术人才外，大多数农垦企业没有IT专业技术人员或数量不足或信息技术水平不高，尤其是缺少既懂得IT技术又懂管理的复合型人才。
1.3 信息化建设步伐慢且水平低
农垦企业信息化现状大至可以分为三类：第一类是仍旧徘徊在对信息技术认识不足，对信息化的重要意义了解不够；第二类是企业对信息化建设抱有高度的热情，也有基本的IT基础，但缺少技术和人才，基本上是孤立的IT应用，没有大量投入，企业还处于信息化建设的初级阶段；第三类是将信息化成功转为驱动企业成长的手段，企业接入互联网，并开始了电子商务，具备信息化的基础和经验，具有专业的信息化部门。目前大多农垦企业信息化水平还处于第一、第二类较为原始水平，计算机应用还处于单机应用为主的状况，信息资源的共享程度还不够高。对已经建立网站的企业，不是通过建立信息化平台推进电子商务应用，而是出于追赶企业上网的潮流，网络建好后，不知道如何开发和应用网络资源，网站内容不丰富且缺少更新，不能深层次地利用网络资源，企业网络后期投入不足，导致企业网络如同虚设，毫无任何经济效益和战略意义。目前，建立网站的企业还很少，过半的农垦企业没有配备计算机，能上网的企业普遍对网络的应用方式过于单一，仅限于信息查询和企业形象的宣传和推广。
1.4 管理规范性不够，管理体制、管理手段与信息化要求不符
企业信息化不仅涉及到技术，而且还涉及到企业的业务、管理流程、组织结构、管理制度等一系列问题，因此企业信息化不单纯是引入计算机和网络技术，更主要的是建立一套与信息化相符的经营管理体制。许多农垦企业缺乏技术和管理人才，管理方法、管理思想都跟不上企业信息化发展的需要，个别还停留在家族式的管理状态，管理制度、组织结构、管理观念与信息化要求不符。管理基础薄弱，使信息化建设难以顺利实施并充分发挥效果，主要体现在：企业管理机构和职能部门不健全，缺少必要的管理制度和专业管理人员；企业生产、技术、经营、财务等方面普遍存在无章可循、有章不依的混乱状态；企业信息管理工作不规范，缺乏标准性等等。
2. 对策与建议
2.1 更新观念，统一思想，提高认识
在信息社会里，信息已成为一种重要的生产经营资源，企业的管理与决策都需要有足够的信息，才能把握市场机遇，更好地组织人力、物力、财力等资源，进行生产经营活动。农垦企业管理者必须统一思想，更新观念，提高认识。科技论文。一方面，充分认识信息化建设对农垦企业的可持续发展的重要作用。另一方面也要认识到信息化建设不是买几台计算机然后联网的问题，应重在应用。信息技术代表了当今世界最先进的生产力，其作为新技术的应用既会带来管理的革命，又将带来管理的规范化。因此，企业信息化建设不仅是企业先进管理观念、先进管理思想在企业管理中的应用，在信息技术的支持下，企业信息采集、储存、传递、使用过程中失真、衰减等现象将会得到很大的改观。有利于提高信息质量，优化决策，从而降低经营成本，提高企业经济效益。
2.2 信息化建设应从企业自身出发，统筹规划，分步实施
农垦企业信息化要坚持“统一规划，分步实施，重点突破”的原则。应根据企业的发展战略和目标来考虑企业的信息化建设。在考虑当前企业情况的同时，着眼未来，做到有所为有所不为，避免盲目铺摊子，造成新的重复建设。首先，要进行全面的规划。农垦企业要用信息技术来规划各个业务流程，制订适合企业发展的管理信息系统，该系统尽可能不受硬件等信息技术飞速发展的影响。也要便于整个管理系统的分步实施，有足够的整体性升级能力。其次，从系统工程的观点出发，按照总体规划，有步骤、分阶段地实施。从实际出发，本着够用、好用的原则，从小投资开始，从一个一个子系统开始，根据企业当前的主要矛盾和问题来选择企业所需的管理信息系统。例如，如果首要问题是为了更好、更快地获得市场信息及发布产品信息，可以先开通Internet；如果是加强财务管理，降低成本问题，可引进或开发相应的财务系统；如果是客户服务问题可先建立相应的客户关系管理系统；如果是对所属区域内的土地成分、作物布局、农水渠网等进行数据保存和分析，为生产实践作指导，可引入或开发地理信息系统（GIS）等等。待条件成熟时进一步完善，切忌短期行为。这样企业既很快地提高管理水平，又可把有限的资金分步投入到急需的项目中去，确保有限的资金、人力、物力得到合理的利用。再次，网络设计要从企业长远的发展战略和目标来考虑，既要考虑到先进性和可靠性，还要考虑到开放性、安全性和可管理性。设计要立足于先进技术，采用最新科技，以适应大量数据传输以及多媒体信息的传输。使整个系统在国内外三到五年内保持领先水平，并且有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。
2.3 加强和完善管理基础工作，规范管理行为，提高管理水平
做好企业管理的基础性工作是企业信息化成功的基础和关键。科技论文。首先，建立和完善企业的标准化。企业的标准化是企业管理的一项综合性的基础性工作，是企业信息化最重要的基础性工作。它包括管理方法、管理制度、经济指标体系、信息流程、凭证票据、报表文件等的标准化。应根据农垦企业信息化建设的进程，结合信息化的特点，对企业管理进行优化、简化、网络化和制度化改造，要在信息技术的支持下，以业务流为主线，梳理、整合、优化、规范管理业务流程，健全岗责体系，建立与信息化建设相适应的岗责体系和保证系统顺利运行的工作制度和管理制度；完善经济指标体系；规范凭证票据、报表文件等。其次，基础数据的准备，如企业历年来购销存的经营数据等。第三，改革企业管理模式。农垦企业要精简机构，改变传统企业的管理模式，将一切不产生增值的环节去掉；改变多层次“宝塔式”管理模式为平面网状的管理模式，实行“扁平化”的组织结构；实行以人为中心的管理等。信息化的前提是管理的标准化和规范化，可以说，没有标准化，就不能实现真正的信息化。科技论文。
2.4 实施IT资源外包，提高企业核心竞争力
由于农垦企业缺少资金和人才，不可能投入大量资金大规模地搞信息化建设，也没有专业技术人才对系统进行维护和更新。因此，农垦企业可采取IT资源外包的方式，将所有的IT需求外包给ASP服务供应商。ASP服务供应商将融软、硬件、网络技术为一体，拥有并管理IT的基础设施和应用软件，以互联网为媒介，并通过互联网为农垦企业提供服务，快速地在Internet上建立起具有竞争力的企业门户或电子商务环境，将企业的内外部信息交流和资源管理、电子交易等架构在个性化的虚拟网站上，获得与大型企业同样的资源优势，具有快速响应客户需求变化的手段和能力，建立起自己的核心竞争优势。农垦企业实施IT资源外包，其大多数应用软件将被存放在ASP服务供应商的服务器上。有些农垦企业不愿意外包的应用软件也可存放在农垦企业内部系统内，通过使用这种模式，农垦企业将花最少的钱，有机会接触到具有国际先进水平的IT技术，最有效地使用应用软件，集中精力做他们的核心业务。同时，可将IT节约下来的资金投入到他们具有最大竞争优势的方面，加速企业的成长，提高企业的竞争力。
2.5 培训和引进人才
农垦企业信息化需要三类人才，一是熟练操作计算机的操作员，二是既懂得IT技术又懂管理的复合型人才，三是IT专业技术人才。其中第二类人才最为缺少。因此，农垦企业必须加强培养和引进人才。可以向社会公开招聘或通过自培、委培、进修等多种形式来培养自己的IT人才；也可以从科研单位、高等院校中长期聘用具有IT专业的技术人才，“不求为我所有，但求为我所用”；此外还要采取各种措施留住人才。农垦企业由于远离城市，工资待遇低，要留住人才关键在于创造一种有利于发挥人才作用的机制和环境。首先，要加大对人才的吸引力。创造良好的工作条件，制订一系列优惠政策，从住房、工资、福利、职称和各类保险上提供优惠待遇，想人才所想，千方百计解决人才遇到的困难和问题，帮助其排除后顾之忧，让人才能扎下根，全心全意为企业服务。其次，为人才提供施展才华的机会。第三，建立和完善绩效评估机制。绩效评估是根据一定的程序，采取一定的方法对员工的工作绩效给予评价，以便形成客观公正的人事决策的过程。第四，建立能上能下、优胜劣汰、竞争上岗的用人机制。
参考资料
1、关雪锋，中小型企业信息化难在哪里？，中国计算机报，2001.10.26
2、木子，入WTO信息化的高门槛挡住了谁？，赛迪网，2002.01
3、刘素芹，中小型企业信息化建设的几点看法，电子与信息化，2002.02
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