| 论文导读：中央下文件要求各地积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业创业。各地即开始倡导大学生村官扎根基层。大学生村官，简析大学生村官创业情况。
关键词：大学生村官，创业
1选题的背景和意义
2005年，中央下文件要求各地积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业创业。而在2008年，出台了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》，用5年时间选聘10万名大学生到农村任职。2008年政策执行之初，各地即开始倡导大学生村官扎根基层，立项创业。目前我国对于大学生村官的创业的研究，很大一部分集中在大学生村官创业的资金的需求和大学生村官创业的实务操作。
各地多有扶持村官创业的政策与计划。以湖北为例，湖北省实施扬帆计划扶持大学生“村官”创业，为大学生“村官”创业提供政策支持、资金保障、专家指导、开辟网上信息交流平台。而河北省则利用党支部，不断强化教育管理，探索新形势下的创业项目、创业平台，以党员的引领示范作用，强化对大学生村官创业基地的扶持和组织。山东实施”双创”行动促进大学生村官扎根基层干事创业，效果也非常好。综合各地对大学生村官创业的支持，主要分为以下四个方面。
一、结合专业，分析市场，扶持立项。大学生村官在负责日常事务外，结合自身优势，需找农村优势资源，政府帮助立项。
二、教育培训、技术支持。大学生村官从学校毕业不久，工作经验缺乏，大多数地方政府都有意加强大学生“村官”创业能力培训，通过多种形式，参观、访问、理论教学，不同层次的培训使大学生对创业有初步认识和把握，政府也通过培训介绍专家、学者给大学生村官，以做创业智囊团。
三、政府协调，统筹规划，带动当地农村经济。
创业项目扎根农村，往往要协调各方面的关系，比如协调与村民、村委、农业部门的关系，政府组织部协调处理各种关系，顺利保障立项执行。
四、商业政策支持。各地在商业政策上都有不同，一般在审批、税收、服务等方面的都有优惠政策，在一些地方还专门设立了基金，为大学生“村官”发展经济项目协调提供低息、贴息贷款，降低创业门槛，同时为他们提供风险担保。
2.湖北嘉鱼大学生村官现状
嘉鱼县目前有18名大学生村官在任就职，均为选聘的高校毕业生，
2008年以来，嘉鱼县共分配到18名大学生“村官”， 由市（州）委组织部按照回原籍县（乡、村）和就近原则，结合所学专业分配到县（市、区），由县（市、区）委组织部重点派往有一定工作基础的村。18名大学生村官分到八个乡镇：陆溪镇2名，高铁岭镇2名，官桥镇2名、鱼岳镇3名、新街镇2名，潘家湾镇3名、渡普镇2名、牌洲湾镇2名，其中四名外地选聘生均安排到条件比较好，交通比较方便的乡镇。嘉鱼县18名选聘生中08届有7名，09届11名；其中村书记助理7人、主任助理11人，09年11名选聘生也积极投身到农村基层党建中开展着着有成效的工作。在社会主义新农村建设中担负起农村政策宣传员、村情民意调查员、富民强村服务员、群众信息调解员和科技信息传播员等职责。嘉鱼县所有大学生村官待遇与当地公务员一样，不够的由地方政府补齐，所有三保（医疗、人生、养老）由政府全权负责。在嘉鱼县有9位大学生村官都在进行创业。
嘉鱼县地方政府也采取了五方面的帮扶措施。一、资金方面大力支持。除在湖北省“扬帆计划·宝塔基金”中获得部分无息贷款外，嘉鱼县委、县政府也同样给予大力支持，对于好的项目重点扶持，重点支持立项，给予创业帮扶基金。二、技术方面，给予引导，对他们修订创业方向，通过组织部协调找相关农业部门采用帮带型、请有关专家进行指导。三、市场调查，多方寻找销路。通过组织部介绍，联系成熟的项目负责人，联系销路。四、技术方面，组织部联系相关农业技术人员，进行技术全程指导。五、协调各部门关系。帮助大学生村官协调与村民、农业部等关系，做好创业保障。
当地政府对于大学生村官三年后的待遇问题考虑给予意见：一、进入村里当干部，待遇不变，保险不变；二、进行考核，进行双向选择。如果考核优秀或者及格而且愿意继续留在村中，则续签大学生村官合同；三、鼓励创业、扎根基层；四、鼓励深造，考公务员，考虑给予公务员职位；五、在县里、省里设有创业培训基地，派大学生参加培训；六、放宽出资标准，毕业两年内的大学生鼓励参加创业。
3.嘉鱼县区域文化中具有的强烈的创业文化基础
区域文化不是构成创业的重要因素，但仍然起着不可磨灭的作用，表现在对创业者个人的创业热情和雄心、创业精神、敬业精神和价值观等方面。而嘉鱼县已经有一个村官创业的典型。论文格式，大学生村官。田野集团是湖北省嘉鱼县官桥镇官桥村八组全体村民在村组长周宝生带领下经过30年艰苦创业发展起来的国家级高新技术企业。官桥八组共有57户、234人，但该集团拥有长江合金厂、嘉裕管业公司、中石特管公司、武汉大学东湖分校、贵州水城县河坝煤矿等12个企业和经济实体。拥有博士流动站作为技术支持，2009年，实现总收入8.9亿元，村民人均纯收入18000元。论文格式，大学生村官。田野集团在当地有很好的示范带头作用。当地创业氛围较浓。
4.对于创业大学生村官问卷调查数据的分析
此次问卷调查选定的样本是嘉鱼县的创业大学生村官，我们走访了当地大学生村官和农民。论文格式，大学生村官。样本分布于4个自然村。共发放大学生村官问卷9份，农民创业调查问卷350份，其中大学生村官问卷调查，有效问卷9份，农民创业调查问卷有效问卷315份。
4.1湖北省大学生村官创业介绍
2009年湖北选聘大学生村官培训结业仪式在湖北大学举行。结业仪式上，通城县宝塔村党总支书记黎锦林同志个人捐资3000万元成立湖北大学生村官创业“扬帆计划·宝塔”基金，至2010年5月，“扬帆计划·宝塔”基金已完成3次大学生村官创业项目的资助，首批100个项目，第二批90个项目，第三批200个项目。论文格式，大学生村官。项目中农业、工业、服务业及其他行业的个数依次为293，32，42，23个，所占比例依次为75.13%，8.21%，10.77%，5.90%。由行业分布可知，农业是大学生村官的主要选择，而农业中又分为种植业、养殖业及养植一体，根据湖北大学生村官创业”扬帆计划·宝塔”基金前三批项目的统计，我们得到种植业、养殖业及养植一体的项目个数依次为135，149，8；相应分类在农业所占为例依次为46.23%、51.03%、2.74%。
4.2关于创业主体
4.2.1关于创业主体--以嘉鱼县大学生村官为例
创业者以男性为主，在9位创业的大学生村官中，有三位女性。大多数大学生村官社会工作经历比较单薄，只有三位在任村官之前有过其他工作经历，其中两位工作过一年左右，只有一位曾在外地工作过2年。社会适应、工作经历对创业有着举足轻重的作用。大学生村官在创业的时候如何根据自己的优势寻找创业机会往往是创业之处的关键所在。在第一次进行创业的时候，由于缺乏行业了解，工作经验，大学生村官往往比较慎重，愿意选择较为熟悉的行业或者人先了解。另外，先前的工作经验往往提供了信息和技能的来源，增加机会开发的可能性，比如田野集团，创始人周宝生即是利用以前工作资源和工作技能带动整组创业。
4.2.2创业原因
和在当地创业的农民比较起来。当地创业农民多从外地打工返乡，有一定社会经历，能够利用当地土地资源。而创业大学生村官由于人事关系，不可能占用当地大量土地实行规模经营。虽然大学生村官在创业战略、学习能力等方面较占优势，创业主体不同，值得深思。
国家倡导五年内大学生到村任职，以创业为结合点在当地扎根，对带动当地农民创业有着重要作用。大学生村官积极和当地融合，利用自身学习优势，认识新项目，接受并推广，以良好的示范作用带动整村经济发展、提升当地农民生活水平应该是这项政策的用意所在。
大学生村官创业和一般创业主体、农民创业主体的差异，不仅体现在文化水平、学习能力等方面。还由于村官的职务，使得大多数村官都选择在当地开展创业。创业项目、创业资源、创业领域上都有所限制。虽然大学生村官会在创业中引进一些新型农业项目，但由于大学生村官本身农业技能有限仍然会对创业是否成功有着巨大影响。而村官选择创业的原因有如下几个方面。论文格式，大学生村官。大多数村官都希望通过村官创业体现自我价值，为当地创造就业机会。55.56%的大学生村官觉得创业可以创造就业机会、实现自身价值，33.33%的大学生村官创业原因是振奋本地经济、发挥自身特长。
4.3创业机会
4.3.1创业项目来源
创业者识别创业机会的过程就是搜集和处理信息的过程，始于对具体市场或工作问题的反应。大学生村官在农村工作和生活，往往结合自身专业优势，利用当地可利用资源，以工作背景为依托，来寻找创业机会。在问卷调查和访谈中，我们了解到嘉鱼县大学生村官创业时考虑利用当地农产品资源的比较多。由于嘉鱼县是蔬菜大县，尤其是潘家湾镇，已经成为蔬菜生产重地。利用农产品、旅游资源创业是风险较小的一种方式。55.56%的大学生村官项目来源为农产品资源。
4.3.2创业经营载体来源
虽然选择在当地创业，但大多数创业村官的经营载体，一般都是采用租赁土地或者合作经营来开展。在土地使用，劳务人员等多个创业苦难中，当地政府多方面协调予以解决，以保障大学生村官创业的顺利进行。当地农民在亲身经历大学生创业过程，体验到村官创业所带来的丰厚成果，更愿意参与到村官创业项目中来。44.44%的大学生村官以租赁土地为主，还有44.44%大学生村官以合作经营为主。
4.3.3创业启动资金
大学生村官本身大学毕业不久，并无很多资金，大多数村官都选择申报一部分基金，但更多的仍然是寻求家庭帮助。
湖北省共青团所启动的杨帆计划，其中专门为大学生村官创业设立了创业基金。在上述分析中我们看到所支持的经验一般介于1-5万之间。当项目发展，创业规模扩大时，77.78%的大学生村官相信项目能够带来收益，寻求家庭帮助资金。在创业的同时，风险和压力也较大。还有44.44%的大学生村官努力在需求项目投资。
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