国际大都市滨水地区功能转型与提升研究—以上海黄浦江两岸地区为例

世博园区位于黄浦江两岸，世博会的成功召开，带动了黄浦江两岸地区的开发建设。凭借地理区位便利，在世博后的新一轮发展中，黄浦江两岸地区将成为接受世博效应辐射的先发地区，世博精神、世博理念、世博经验的延续以及世博园区后续开发，将引领和带动黄浦江两岸的品牌形象、服务功能和国际化程度加快提升。一是世博会展示的绿色低碳理念、人文关怀理念、文化传承理念等城市发展理念，将在黄浦江两岸地区开发建设中率先得以实践，这将极大丰富黄浦江两岸地区新一轮发展的内涵。二是世博园区的后续开发建设，为黄浦江两岸地区未来发展提供了新的增长极和发展引擎，将极大拉动会展、商贸、旅游等现代服务业的发展，并与陆家嘴金融贸易区、外滩金融集聚带等现代服务业集聚区形成联动、呼应、互补的发展态势，推进黄浦江两岸地区的产业升级和功能转型，进而完善上海中心城区服务经济的空间布局。

4 黄浦江两岸地区功能提升的价值导向

与西方国家滨水区域的复兴再造有所不同，黄浦江两岸地区的发展不是以复兴衰落的城市中心区为主，而是上海响应时代变革、应对全球化竞争、落实国家战略要求、推进经济社会可持续发展所进行的经济社会转型、空间形态重构和文化特色重塑等过程在空间上的一种反映。主要表现为黄浦江两岸地区的发展要与城市发展战略制定、城市整体结构重构、城市功能转型以及城市形象特色塑造等战略性活动相伴而行。

4.1经济价值：响应上海提升服务经济能级的需求

建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一，是上海城市发展的总体定位。随着《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中意见》的出台，上海“四个中心”建设进入加速推进期。与此同时，大力发展现代服务业，加快形成服务经济为主的产业结构，成为上海经济转型的主要方向。2009年，上海人均GDP达到11563美元，第三产业增加值比重和第三产业从业人员比重分别达到59.4%和55.7%。按照OECD的标准，一个经济体人均GDP超过1万美元毕业论文格式，服务业增加值比重超过60%，服务业从业人员比重超过60%，则标志着这个经济体开始迈入服务经济时代。从经济发展的客观规律来看，上海已经处于经济形态向服务经济转变的重要阶段。在这一宏观背景下，推进黄浦江两岸地区的开发建设和功能转型，是加快城市转型发展和功能布局优化的重要战略举措。依托丰富的文化、景观资源和突出的中心区位优势，发挥外滩-陆家嘴、世博园区的带动作用，激发城市中心黄金岸线的潜力，大力发展现代服务业是黄浦江两岸地区的不二选择，是对上海“四个中心”建设和推进服务经济发展的战略响应。

表-1 上海人均GDP和第三产业发展情况（2005-2009年）

资料来源：历年上海统计年鉴。

4.2社会价值：满足公众消费结构不断升级的需求

由生产型社会向消费型社会过渡，是经济社会发展的客观规律。当前上海人均GDP已经突破1万美元，按照世界银行划定的标准，开始步入中等发达富裕城市行列。伴随着经济发展水平的不断提高，居民收入和闲暇时间的不断增加，以及各类社会保障制度的不断完善，上海将进入消费需求加速释放和升级阶段，消费结构加快向“发展型”、“享受型”转变，人们开始更加重视生命和生活质量以及自身发展，对旅游、休闲、文化、娱乐、教育、环保等需求更加迫切。滨江地区作为城市公共活动空间，是市民消费、休闲、娱乐的主要去处。特别是，现代城市高度的人工化、非人性化的工作与生活环境，使人们在高效率、快节奏之余产生强烈的回归自然、调节和松弛的愿望，而黄浦江滨水区以其优越的亲水性和适宜性满足了这一需要。因此，黄浦江两岸地区的发展应立足滨江空间的共享性和公共性，满足公众消费结构升级和追求生活品质的发展需求。

4.3文化价值：提升国际大都市文化品位的需求

进入21世纪，文化因素在国际关系中的地位日益突出，利用文化提高大都市国际地位和影响力日益成为各城市的重要战略抉择。如巴黎和伦敦，数百年来为了“欧洲文化首府”的头衔而展开激烈的竞争；又如欧洲的城市复兴运动中，许多城市都将文化旗舰项目作为重要战略。文化不仅为城市综合实力的提升提供精神动力和智力支持，还在创造城市经济价值、增强城市服务功能和提升城市形象等方面发挥积极作用。现代城市理论研究认为，具有较强的文化脉络的城市环境设施是经济发展成功的关键性因素。顺应全球时代竞争的新态势，上海提升国际竞争力水平，需要在文化建设方面寻求新的突破，增强文化生产力、文化竞争力和文化感召力。文化的超越，将给上海带来更大的发展余地。黄浦江不仅具有经济功能，更能体现上海的文化品位、文化功能和文化地位，有利于形成特色鲜明、多元文化并存的良好生态空间，培育区域文化竞争力，这对上海培育国际大都市的文化品质和提升文化竞争力具有重要意义。

4.4形象价值：提升良好国际化大都市形象的需求

在城市形象日益趋同化的今天，若要在竞争中脱颖而出，城市必须具备鲜明的个性形象。国际大都市的滨江地区，往往是展示城市形象的重要窗口，是城市品牌的“代言人”。如塞纳河凝聚了巴黎之美，泰晤士河汇集了伦敦之秀，哈德逊河则闪烁着纽约的现代文明之光。利用黄浦江蜿蜒开阔的水体，筑造新上海错落有致的建筑风貌，将黄浦江两岸件打造成为上海城市一道最亮丽风景线，延续历史传统的文脉，展示独特的现代魅力，实现传统与现代的交集与融合，这对塑造上海国际大都市形象、展示城市魅力具有深远的影响。

5 黄浦江两岸地区功能提升的战略路径

5.1积极培育体现全球资源配置能力的高端商务功能

依托现有产业基础，发展以金融、航运、贸易为核心，以科技研发、专业服务业等为主体的现代服务业体系，积极营造高效的商务环境，形成与上海“四个中心”建设相适应、具有国际经济资源要素配置能力的高端商务功能。（1）完善金融产业生态链毕业论文格式，进一步提高金融机构和相关功能业态的空间集聚，形成以陆家嘴金融城和外滩金融集聚带“一城一带”为主，以北外滩航运金融、杨浦滨江科技金融、徐汇滨江及浦东耀华地区金融总部为辅的金融业发展格局。（2）发挥北外滩和陆家嘴航运要素集聚的基础优势，增强航运资源配置能力,发展中高端航运服务业，构建完善的航运服务产业链。（3）营造完善的商务发展空间，集聚国际贸易组织、跨国公司和国内大型企业总部；依托世博园区后续利用的会展设施等，完善配套服务及商务功能，重点发展大型国际性会议及论坛、精品专业主题展览，会展相关商务及总部商务、国际新型主题体验式商业综合体，形成国际会展及其商务集聚区（4）大力发展甲级写字楼、高端酒店式公寓、高星级宾馆酒店、以吸引智力型人才为导向的高端租赁房等，完善居住、餐饮、娱乐、购物等生活和商务配套服务，提供高效的智能商务办公环境，适应国际金融、航运、贸易及总部经济等高端商务服务发展的需要。

5.2积极培育体现大都市国际竞争力的旅游休闲功能

依托滨水岸线资源和丰富的历史人文资源，放大世博旅游后续效应，大力发展水上旅游、文化旅游、工业旅游等，将黄浦江两岸打造成为具有特色的国际大都市滨水旅游发展轴带。（1）水上旅游。提升黄浦江水上旅游观光功能，加强“浦江游”与“岸上游”相结合、“浦江游”与“长江游”及“海岛游”相结合，形成以“三游（邮轮、游船、游艇）”为主的水上旅游功能。（2）文化旅游论文网站。注重挖掘城市文化内涵，妥善保护历史文化遗存，营造多样化的公共活动空间，开辟新的旅游景点，丰富文化旅游资源。（3）工业旅游。改造和利用旧有工业建筑、码头及各类构筑物，展示工业发展的历史遗迹，开发具有上海产业文化特点的工业旅游资源，推进浦江两岸历史风貌保护和功能更新的有机结合。（4）都市旅游。提升小陆家嘴、老外滩、十六铺码头等知名旅游景点的吸引力，加强与南京东路、豫园等腹地区域景点的功能联动，积极发展新型旅游体验项目；依托世博园区“一轴四馆”、最佳城市实践区等永久保留的场馆，发展世博原址游，利用场馆空间开展主题节庆、文艺表演等活动，形成具有丰富内涵的旅游品牌。（5）生态旅游。以三岔港滨江森林公园、炮台湾湿地公园等为重点，构建水绿交融的生态环境，增设多种旅游项目，着力打造生态休闲旅游。

5.3积极培育体现推动城市空间更新再造的文化创意功能

发挥黄浦江两岸地区自然景观条件优越、工业遗存较多的特点，吸引创意阶层和创意企业的集聚，注重历史文化传承保护与经济发展的有机结合，注重产业培育和城市魅力的有机融合，将黄浦江两岸地区打造成为上海国际大都市的创意磁场和文化消费的重要空间。（1）加强城市文脉延续与产业转型发展的有机结合。随着上海城市空间的快速扩张和产业结构的调整升级，城市历史环境的维护并未得到有效重视，景观质量较差、空间利用率较低、经济文化价值没有得到充分发挥成为突出问题。黄浦江两岸地区产业结构调整和功能置换留下了大量工业历史遗产，其深厚的文化底蕴和文化气质成为激发创意阶层灵感的源泉。大规模的旧厂房、仓库等传统产业建筑，能够提供展示创意、频繁交流的空间，且租金相对低廉，对中小型创意企业具有较强的吸引力，有利于吸引创意阶层和创意企业的集聚。依托区域内大量旧厂房更新、历史建筑保护，大力推进创意产业，将有助于推动区域产业结构调整。（2）加强产业发展与城市魅力的有机结合。通过注入时尚创意元素，加大创意文化产业的渗透，彰显城市的个性魅力。可依托世博演艺中心等，对接国际娱乐资源，将其打造成为中外流行文化、时尚文化交流场所以及影响力辐射东亚地区的综合性演艺娱乐场所；定期或不定期举办各种鉴赏、展销、拍卖、文化沙龙酒会、时尚多功能秀场、时尚品牌发布会等大型文化活动，集聚高端人气、展现高端品位。

5.4积极培育体现人文关怀和都市活力的公共活动功能

坚持以人为本理念，以惠及广大人民群众为出发点和落脚点，增强滨江区域的公共开放功能，提高滨江区域的可达性、共享性和亲水性，避免沿江滨水空间的“贵族化”毕业论文格式，加强与腹地城区有机联系，补充完善城市功能，让浦江两岸滨江公共开放空间成为公众亲近自然、享受生活的好去处，将黄浦江两岸地区打造成为市民公共活动中心。（1）营造开放式的滨江公共空间。挖掘黄浦江两岸沿江地区的历史人文和景观资源，营造富有地域特色的亲水文化氛围。通过广场、公园、步道的设计，围绕不同文化主题，开发不同尺度和类型的公共空间，并发展高档次、多层次的商务、休闲、娱乐等配套服务，形成完整连续的、不同区位格局特色的滨水公共交流空间。（2）建设高品质的市民活动中心。在重要地段建设博物馆、展览馆、文化馆、剧院等文化娱乐设施，满足日益增长的市民文化休闲消费需求，形成功能多样、层次分明、特定鲜明的市民公共活动中心，完善城市公共功能中心体系，优化城市居民生活品质。

5.5积极培育体现国际形象和城市品牌的生态景观功能

依托黄浦江水域系统和沿江历史文化建筑，构建体现地域历史文化和富有时代精神的城市空间景观，赋予城市空间个性，增强城市的可读性和特色魅力，成为营销展示上海国际化大都市形象的窗口和门户。（1）突出生态保护，培育滨江生态环境。上海中心城以“一纵两横三环”结构作为城市主要生态脉络，黄浦江是其中重要的南-北“纵向”生态廊道。以建设黄浦江公共生态廊道为目标，大力建设连续性的滨江绿地系统，恢复和培育滨江生态环境，优化城市大生态环境系统。（2）突出滨水特色，打造城市滨江景观带。整合水体、堤坝、绿化、建筑、历史遗迹等要素，强化人为环境与自然环境的有机结合，营造整体协调、空间连贯、两岸呼应的城市滨江景观带。（3）突出文化特色，打造标志性景观节点。结合城市历史脉络、地方文化特征和时代发展趋势，根据不同区位特色，规划风格不同的建筑群、标志物及开敞空间，将历史文化、现代文化、人文文化等合理融入到城市空间中，丰富空间景观，形成独特亮丽的城市景观节点。

参考文献：
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