工程项目施工的主要要部分在于工程质量,质量是否符合标准,是否达到设计要求,能否在这一工期完工之后顺利的进入下一施工期,作为工程质量政府监督人员都要作出客观公正的判断,主要分部工程——地基基础、主体结构质量是否符合标准,是否达到质量要求,能否进入下一阶段连续施工,工程质量政府监督人员都需要依据质量监督评价,做出客观准确的判断,这也是一个工程在建成之后能否服务于社会的关键环节。因此,政府对于项目施工的直连管理做好相关的控制工作何监督工作,是提高政府部门有效执法监督的基础,也是保障社会建设发展稳步前进的前提。
(3)政府在工程项目施工中还要做好人员管理和环境管理的工作。
工程项目建设的管理和控制工作其目的是为了保护产品生产者和使用者的健康和安全。政府部门及相关管理人员要协同施工建设单位对建设施工所需的员工、临时工作人员以及相关的管理人员等等做好保护和管理工作,避免因为使用不当对人员造成健康和安全上的问题出现。再者,政府部门在管理过程还要注意的就是环境管理工作。环境保护工作包括建筑工程施工项目周边的环境管理,使得社会的经济发展和人类的生存环境和谐化,对施工单位作业现场的各种粉尘、废水、固体废弃物、有害噪音及振动进行有效管理,避免因施工而影响周边人们的正常生活。同时,还要管理控制好能源的节约工作政府管理,避免资源浪费,给社会发展带来负面效应。
(4)政府在工程项目设计管理中需要做好监督工作工程设计管理是项目建设前期管理工作的重点和核心,设计工作质量的好坏,直接影响到工程建设的成败。对于政府投资工程项目而言,投资造价和工程质量是控制、管理的关键节点,而与工程建设的其他因素相比,工程设计对上述两方面的影响又是最为突出和效果明显的。
在目前的工程实践过程中,此项工作由政府工程的专业化集中管理机构负责实施,工作重点放在了限额设计、全过程管理。自方案设计确定开始,贯穿初步设计、施工图设计等阶段,增加了设计方案的继续深化、细化、优化三个审查、管理环节,在各阶段内,由相应专业人员对设计单位的设计工作进行跟踪了解,在投资总额控制的前提下,对可能出现的功能、布局调整,装饰装修方案比选、结构选型、系统选型、设备材料比选等问题,在设计单位提出调整意见的基础上,组织相应技术论证龙源期刊。对重大、复杂的技术问题,通过科学实验(如风洞实验等)、专题研究,落实技术方案,并在上述各项工作过程中,始终对项目投资进行动态监控和管理,本着设计阶段“长木匠”的理念,对工程投资实事求是,确保概算做准、做足,避免缺项、漏项。
此外,工程设计管理必须是动态管理的过程,相应工作不再局限于工程建设前期,而是扩展到工程建设的全过程中。在目前的工程实践中,主要采取了以下几项措施:1)严格执行例会制度,要求设计单位派驻现场代表,会同监理、施工、图审、外聘专家就现阶段工程进展情况、存在问题、解决方案等进行全面地沟通、研究,并责任到人、限时处理相关问题。2)在工程设计的关键阶段,派专业人员驻设计单位,负责现场与设计单位的沟通、衔接,统一管理相关来往函件,参加设计单位各专业设计例会,汇总、反馈各方信息。3)充分发挥图审机构等咨询单位的技术优势,利用其对相应设计图纸的深入了解和掌握,要求其组织精干力量,除按照规定完成图纸审查工作外,结合施工现场情况,对设计工作可能涉及的几方面提出专业咨询意见
(5)政府在工程项目招投标的管理
①投标人数量。招标人应当按照招标工程所需的资质等级、建造师(项目经理)执业资格设置投标人资格条件(按最低条件设置),凡符合投标条件的投标人均可报名参加投标。招标人通过市招标中心网发布招标公告、资格审查文件和招标文件、答疑等进行招标投标活动的,投标人数量只设下限,不设上限。 ②政府投资建设工程项目分类。政府投资建设工程项目划分为四类:一类为简易专业工程,二类为具有通用技术、性能标准的一般建设工程,三类为结构复杂、规模较大的建设工程,四类为技术特别复杂、施工有特殊技术要求的建设工程。③建设工程评标办法。1.经评审的最低投标价法。评标不再进行技术标评审,只进行商务标评审。招标人只对质量标准、工期、主要工艺技术、人员、设备、企业信誉和业绩等提出要求,由投标人进行承诺。均满足要求的,进入商务标评审,以有效报价中最合理报价者为中标人(低于企业成本除外)。
四、小结
工程项目建设施工管理控制长期以来就是一个较为复杂的管理过程,工程本身就有极为严格的工作范围和时间上的规定,又在质量和成本以及进度上有着很高的要求,因此,如果单靠施工单位进行管理、孤军混战,解决不了相关问题,必须借助政府的力量,依靠科学的管理方法,依据法律法规及相关部门的协作,使得工程项目建设更为顺利的进行,为社会的发展做出更多的贡献。
参考文献
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