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东北三省的金融合作初探_区域经济

时间:2011-05-30  作者:秩名
东北三省金融合作的发展和完善,将为振兴东北老工业基地提供强大的资金支持。这将有助于优化该地区的产业结构,改变该地区高投入高消耗低效率低产出的经济结构,实现东北老工业基地的振兴,使之真正成为中国经济的“第四增长极”。

(三)实现东北振兴,真正成为“第四增长极”的关键

东北三省经济的快速发展需要强大的金融支撑,而强大的金融实力需要相邻省市金融部门的联系和合作,因此加强东北三省的区域金融合作是实现东北经济快速发展的必要条件。

索洛—米德模型中,金融要素发展程度提高,能进一步推动国民收入的增加,使之产生较高的经济增长率;反过来,经济增长诱发不断的金融创新,推动金融发展,支撑新一轮的经济增长,这样就形成了经济增长与金融发展共生互长的良性循环,因此加强东北三省的金融合作能促进东北地区经济增长,实现东北振兴。

党中央、国务院曾提出要把东北三省建设成为继长三角、珠三角和环渤海地区的“第四增长极”,理论和实践都表明,区域经济的振兴离不开区域金融的发展,因此,最大限度地发挥金融“增长极”的作用,带动相邻地区共同发展,这既是促进东北地区振兴的需要,也是实现中国经济增长“第四级”战略目标的要求。

三、 促进东北三省金融合作的政策建议

(一)加快发展区域金融市场,为合作打造良好的市场条件

高效、有序、适度竞争的市场体系,是提高生产要素聚集效率、降低交易成本最有效的手段,也是发挥比较优势、形成优势互补最根本的途径。因此,建立统一的市场体系是实现东北三省区域金融合作的基础和前提。

结合东北三省的具体情况,东北地区可以从以下几个方面着手:一是可依托沪、粤、港发达的证券市场,支持符合条件的企业加快上市,扩大直接融资;二是可考虑组建区域性票据市场,扩大票据流通区域经济,也可以在资金相对充裕的辽宁省优先成立区域性的资金拆借市场,推动东北地区的票据流通;三是加快建立跨区域性封闭投资基金,对跨区域利益共享的的重点项目进行支持;四要大力通过票据业务合作平台、次级债券认购、银团贷款和信贷资产的互相买卖等业务合作,推动金融资本的跨区域优化配置。

(二)加强社会信用体系建设,为合作提供安全保障和服务

优质高效的区域金融环境,是推动区域金融合作的基本前提,东北经济的振兴离不开良好的区域金融环境,所以要加强社会信用体系建设,为合作提供安全保障和服务。

加强东北的社会信用体系建设,一是要建立以地方政府为核心,以人民银行为主导,各商业银行共同参与,各有关部门密切配合的信用维护体系,打造“东北金融安全区”。二是要通过企业、个人信用信息资源的利用和共享,在贷款决策、打击逃废金融债务、维护金融机构合法权益等方面进行合作,实现各相关部门之间的互通有无和资源共享,打造一体化的社会信用信息平台论文网。三是要加大执法力度和严厉打击逃废银行债务的活动,中央银行、金融监管部门、国有资产管理部门、工商管理部门及其他行业主管部门应通力合作,建立一套行之有效的惩戒机制,逐步建立一个公平、公正的良性竞争环境。

(三)建设以沈阳为核心的东北区域金融中心

实现东北三省的金融合作,需要一个能有效整合金融资源、实现资金快速聚集融通的区域金融中心。通过发挥区域金融中心“增长极”的作用,有效聚集和吸引区域内和区域外的资金,提高金融资源配置效率,促进金融业集约化、规模化发展。因此,区域金融中心建设是实现东北三省金融合作的重要组成部分。

总体上来看,沈阳具备成为东北区域金融中心的条件。首先沈阳处于东北亚腹地,向东俯视太平洋,背靠东北老工业基地,位于环渤海经济圈的中心,地理位置优越;其次沈阳市经济实力雄厚,2009年的地区生产总值为4359亿元,约占辽宁省的30%,东北三省的15%;再次沈阳金融发展状况良好区域经济,截至2008年底,沈阳经济开发区内金融机构的存贷金额已占沈阳市金融机构存贷总额的55%,约占辽宁省总额的1/3和东北三省总额的1/6[⑧],再加上该地区股票市场活跃,证券交易额位居东北地区前列,金融发展实力位居东北首位。这是金融中心建设要考虑的重要因素,因此沈阳是东北区域金融中心的理想选地。

总体上来看,建设沈阳为核心的东北区域金融中心,能辐射整个东北地区,使得东北三省构成一个相对完整、发达的金融辐射体系和网络,促进东北地区金融业协调发展,有利于促进金融机构发展壮大、储蓄率提高和金融中介运作效率的提高,从而使得东北区域金融资源配置的整体效率提高,最终促进东北地区经济又快又好地发展。

[②]金融相关比率是指是指“某一时期一国全部金融资产价值与该国经济活动总量的比值”,由于我国主要金融资产主要集中在以银行为代表的金融机构手里,国内习惯用各地的存贷款总额和地区生产总值之比来表示各地的金融相关比率。

[③] [美」戈德史密斯著,周朔等译,贝多广校. 金融结构与金融发展[M].上海:上海三联书店,1994.

[④]贝多广、黄为、李京哗.金融发展的金融相关比率分析 [J].中央财经大学学报,2005,(7)

[⑤] 资料来源:金融界http://bond.jrj.com.cn

[⑥] 历年《中国金融年鉴》

[⑦] 《中国金融年鉴2009》

[⑧]王红茹.沈阳争当东北金融中心.[J].中国经济周刊,2009(12)

 

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