| 统一领导、精心组织、科学合理地开展二级学院的预算编制工作，强化预算执行力度。在预算编制过程中，学校财务部门要加强对二级学院预算编制工作的专业指导，各二级学院要认真做好对学院预算资金的来源及运用的可行性研究，根据学院发展计划、年度工作重点和学院的财力，认真做好年度财务预算编制的编制工作，提高预算编制的质量。学院预算一经审批通过，就要严格执行，任何单位和个人都不得随意突破或改变，保证预算的权威性、严肃性。
3．强化二级学院经济责任、加强绩效考核。
建立健全经济责任制，是高等学校在“统一领导分级管理”的财务管理体制下，加强财务管理，明确责权利的一条重要途径。高等学校校(院)长是高等学校的法定代表人，是高等学校财务工作的第一责任人，对学校的财务工作负有法律责任。校(院)长可以通过书面方式(内部规章制度、责任委托书等)委托相关人员(财务处长、二级学院负责人)行使一定的财权，并明确其经济权限和应承担的职责，建立起校长、财务处长和二级学院负责人的三级经济责任制，实行一级管好一级、一级带动一级、下级向上级负责的分级管理制度，确保各级经济责任制的落实。
学校应按照“财力集中，财权下放”的原则，在下放财权的同时，同时落实考核目标和经济责任，明确二级学院领导的经济责任。建立一套科学、完善的二级学院绩效考核评价体系，实行目标治理，使财务预算与绩效考核有机结合。
4．建立健全审计监控制度和群众监督制度
首先，校级财务作为财务管理的职能部门，充实财务队伍的力量，对二级学院预算执行实行动态监控，严格二级学院的预算执行管理，对发现的问题要及时处理，提出改进的意见和建议，努力当好二级学院的管家、参谋，充分发挥财务管理的作用。
其次，学校审计部门要加大对院系的审计力度，做到院系内部审计工作经常化、制度化，定期或不定期对院系的财务账目进行抽查和审计，也可以委托社会上的会计师事务所对二级学院的预算执行情况进行外部审计，发现问题要严肃整改，充分发挥审计监督的作用。
再次，要加强民主监督，增强二级学院财务工作的透明度。学院的分配制度、经费管理办法等涉及学院教职工利益的规章制度、年度财务预算和决算等应向教职工代表大会报告，接受教职工代表的监督；要完善和建立财务公开和二级教代会代表问询制度，对二级教代会代表根据群众的意愿就某一项资金的收支情况向学院领导的询问，学院领导应实事求是地做出解答，改变目前常见的学院“公开”什么，群众才能知道什么，领导有隐瞒，群众无从知晓，更没有权力和渠道去了解真实情况的现状，使院务公开在关系群众切身利益的问题上真正得到落实。
参考文献
1 教育部.关于高等学校进一步强化管理、坚决制止“小金库”有关意见的通知,1999年 10月 29日颁布。
2 陈小玲.谈谈高校二级财务管理体制问题 [J] .财会通讯,2007,(5)
3 祝红霞,张美华.高校二级院系财务管理运行机制研究[J] .事业财会,2005,(02)
4 陈晓燕.浅谈高校二级单位财务管理[J] .财会通讯,2008,(9) 2/2 首页 上一页 1 2 |
