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透视“民工荒”的成因_制度障碍-论文网

时间:2014-01-09  作者:徐友苗
一边是可以轻松享受城市优越的教育资源的城市人口,一边是就算在城市读到高中毕业也必须回到农村参加高考的农民工子弟。尤其是后者—农民工子弟的教育是广大农民工呼吁迫切需要解决的问题,他们表示:自己这一代吃苦受累也就算了,但下一代不能一开始就输在起跑线上,不能再重复自己的老路。可见,由于户籍制度造成的福利与权利的缺失,使得农民工看不到在城市落脚发展的希望,转而回到农村过不受歧视的有尊严的生活。根据国务院发展研究中心农村部的调查,由于受户籍问题限制、用人单位歧视等原因,全国有70%-80%的农民工不能享受社会保障和公共服务。而其他所谓享受到的农民工,与城市居民相比较,也是低服务、低保障。这种饱受歧视的二等公民福利待遇和城市的高房价高生活水平,决定了农民工即使比城里人付出多倍的努力也很难融入城市群体,他们只能望“城”兴叹,徒呼奈何。因此,改革户籍制度,赋予农民工以市民同等的就业、教育、医疗、社保、住房等权益,并帮助其解决进城过程中遇到的种种困难,如此必将形成农民工大批返城寻找就业岗位的局面。

我国拥有世界上最大的劳动就业群体,千万不可将“用工荒”的警号误解为政府可以放弃积极的就业政策。恰恰相反,给这些为城市发展做出巨大贡献的农民工以合理的待遇,将他们吸纳进城市,成为有体面、有尊严的市民,不仅是农民工的希望,也是城市发展的需要,更是小康社会、和谐社会建设的重要内容。

参考文献
1 郑风田:《民工荒深层原因是农民工市民化滞后》
2 吴红宇:《再析民工荒成因》

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