论文导读：为贯彻“中央一号”和科技部“全国县（市）科技工作会议”精神，我县从2004年10月开始实施了农村科技特派员示范工程。近日我们对科技特派员示范工程建设情况进行了调查研究。单县科技特派员示范工程作为我县新农村建设的重要工程，实施了五个年头，取得了一定成绩。
关键词：单县，农村科技特派员，示范工程
为贯彻“中央一号”和科技部“全国县（市）科技工作会议”精神，我县从2004年10月开始实施了农村科技特派员示范工程。发表论文。目的是解决我县农村科技服务中存在的“线断、网破、人散”问题，给广大科技人员与农民群众之间搭建平台，互惠互利，建立利益共同体，使科技人员有用武之地，农民群众有技术依托。近日我们对科技特派员示范工程建设情况进行了调查研究。从总体情况看，取得了较好的效果，进一步推动了农村科技体制改革，盘活科技人才资源，为解决“三农”问题提供了坚实的科技支撑。促进了农村经济的发展。
一、单县农业发展现状
我县是农业大县，但农业基础脆弱，装备落后，主要靠天吃饭的基本状况并没有改变，农民就业门路不多，城乡经济社会发展差距拉大的基本态势没有改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。解决好“三农”问题，促进农业稳定发展、农民持续增收、扎实推进新农村建设的各项工作是县委、县政府工作中的重中之重。而推进新农村建设，首要任务是建设现代农业，即用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代化产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代理念引导农业，用培养新型农民发展农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。单县科技特派员示范工程作为我县新农村建设的重要工程，实施了五个年头，取得了一定成绩。
二、单县农村科技特派员示范工程建设的现状及经济效益
几年来，在全县22个乡镇建立科技特派员工作站，并在单县国秀农业综合服务示范园、单县农业经济作物站、单县华福科技开发有限公司等建立了14个专业工作站，共选派科技特派员156人次，分别驻村、企业，在种植、养殖、加工业等不同领域进行了广泛的技术协作。总体来看，农村科技特派员示范工程满足了农民的技术需求，调动了科技人员的积极性，构建了新的科技服务网络，具有较强的活力，产生了较好的经济效益。如：单县绿野植物油有限公司是我县的招商引资项目，其主导产业是月苋草油系列产品开发。月苋草是东北地区的野生植物，产量低而不稳。引入我县后，由于纬度差异很大，出现了营养生长过旺，生殖生长受抑制的现象，产量很低，甚至绝产。为此，单县科技特派员示范工程办公室决定在单县农业经济作物站建立科技特派员工作站。选派实践经验丰富的高级农艺师周亭英、贺昌国等协助其发展，在科技特派员的帮助下，他们到中国农科院，山东省农业大学等进行了春化处理实验，短日照处理实验，又进行了播期调整、化控技术等一系列研究，探索出了一套适合我县发展的月苋草高产栽培技术，该技术在2006年8月通过了山东省科技厅组织的专家鉴定会。他们一致认为该成果在月苋草品种改良、适宜范围、高产栽培技术等方面填补了国内空白，达国内领先水平。我县月苋草栽培面积也由2005年的100亩发展到2006年的1000亩，亩产由原来的100公斤左右提高到241.5公斤，亩收入1630元；年产值163万元。发表论文。郭村镇是农业大镇，但由于技术人员不足，农产品的产量、质量均不稳定。2004年郭村镇科技特派员工作站建立。县科技特派员办公室根据镇农业生产实际，选派了果树管理、芦笋栽培、食用菌栽培等方面的技术人员作科技特派员，分别进行技术协作，取得了显著成效。全镇栽培芦笋10000亩，亩产值6000元，个别地块高达12000元，仅芦笋一项，就实现年产值6000万元，全镇栽培葡萄、杏、桃等果树面积6000亩，亩产值5000元，实现年产值300万元。在水产养殖方面，县科技特派员办公室在浮岗水库建立了单县水产养殖综合开发工作站，选派我县水产专家——研究员段培旭、高级工程师李顺进入工作站，在浮岗水库建立了三个示范区：水库“网中网”养殖示范区，围网养殖示范区，坑塘养殖示范区。在他们的积极带动和指导下，浮岗水库得到全面开发，开发利用面积达1万亩，“网中网”养殖亩产达4万公斤，围网养殖亩产达400公斤，坑塘养殖亩产达200公斤，年创渔业总产值1亿元，加上水库旅游业收入，可实现年产值3亿元。
总之，单县农村科技特派员示范工程建设工作成效是显著的，在振兴单县经济、促进社会主义新农村建设方面发挥了积极的作用。
三、存在的问题及建议
1、领导重视不够。各乡镇、各级领导虽然都认识到科技特派员示范工程对农业、农村经济的带动促进作用，但仍有部分乡镇科技意识不强，对靠科技兴农，对以科技特派员示范工程做抓手来实现科技兴农认识不足，没有真正把这项工作落到实处。
2、科技投入不足。我县农村科技特派员示范工程范围广，建设项目多，参与人员多，建设工程资金需求量大，但我县基础薄弱，自筹资金能力差，虽然省市县各级都给予了资金支持，但仍感捉襟见肘。特别是对龙头项目支持力度不够，资金缺乏在一定程度上限制了其产业化、规模化、现代化发展。
3、科技含量不高。科技特派员示范工程中实施的技术协作多数属一般的种、养、加工技术，在农业和农村经济发展中不能真正发挥高科技示范作用。
4、运行机制不健全。有些乡镇科技特派员工作站室建设和人员不到位，对《科技进步法》和我县科技特派员工程建设的有关政策贯彻落实不到位。发表论文。
针对我县农业科技特派员示范工程中存在的问题和实际情况，特提出如下建议：
1、提高认识，强化领导，完善政策。农村科技特派员示范工程建设，关键是要提高广大干部群众的认识，要真正认识到农村科技特派员示范工程在农村经济中的示范带动作用，要真正认识到“示范工程”在社会主义新农村建设中的带动和促进作用，尤其是我国已加入世贸组织，农业发展面临新挑战，国际贸易壁垒层出不穷，产品质量要求越来越高，只有提高农产品的技术含量和绿色化程度，在国际市场上才有竞争力。因此全县人民一定要充分认识到建立科技特派员示范工程的重要性和必要性，特别是领导干部要真正做到思想到位，工作到位，政策措施落实到位，把科技特派员示范工程建设列入工作的重要议事日程。
2、县科技特派员示范工程领导小组工作要经常化、制度化。可成立县科技特派员示范工程专家顾问团。一是组织我县具有中、高级以上职称的科技人员和农村科技带头人为顾问团成员，根据示范工程需要，可随时派往农业生产第一线；二是可聘请山农大、省农科院的专家、教授为技术顾问，不定期进行技术指导，解决生产中我们难以解决的技术难题；三是要建立督查考核机制，对科技特派员工作站和科技特派员的工作进行督促检查，发现问题，及时解决，对考核优秀的科技特派员工作站和科技特派员，要进行表彰和奖励，不合格的要给予批评教育，或解除其职务。
3、提高“示范工程”的科技含量。针对我县“示范工程”项目科技含量较低的现状，可有针对性组织各乡镇、企业负责人和技术人员进行考察学习，开阔视野，更新观念，并与高等院校、科研院所联系，引进新技术、新成果，从而提高工程的科技含量。
4、加大科技投入。农村科技特派员示范工程是一项利国利民的民心工程，资金需求量较大，因此各级政府应在土地使用、资金帮助、人员配备等方面给予优先支持。对在示范工程中作出突出贡献的特派员给予资助外，并在晋级、职称评定、专利申请、成果鉴定等方面给予优惠政策。在资金方面：一方面申请上级科技主管部门的支持，一方面要按《科技进步法》的要求，足额拨付科技三项经费，保证示范工程中科技攻关项目的实施。
5、积极推广农村科技特派员示范工程建设中的典型经验，以点带面，使我县农村科技特派员示范工程工作再上新台阶。目前，我县科技特派员示范工程建设有较成功的典型。单县农业经济作物工作站进行的月苋草品种改良及高产高效栽培技术研究与开发，郭村镇特派员工作站的芦笋、林果开发，单县水产养殖综合开发工作站的水产养殖综合开发，单县华福科技开发有限公司的香芋栽培及产业化开发等，都取得了一定成绩，应大力宣传他们的典型作法和成功经验，扩大他们的影响，做到以点带面、进而辐射全县，让农村科技特派员示范工程这一富民工程在我县农村根深、叶茂、开花、结果，最大限度地发挥科技服务于农户、促进农民增收的积极作用，把广大农民引导向依靠科技致富的道路上。
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