| 论文导读:：构建鄂西生态文化旅游圈的重要意义。构建鄂西生态文化旅游圈的意义和途径刍议。
关键词：鄂西生态文化旅游圈，统筹湖北区域发展，整合资源
一、构建鄂西生态文化旅游圈的重要意义
1、构建鄂西生态文化旅游圈有利于发挥鄂西地区的比较优势
鄂西地区在湖北具有重要的战略地位。8个市州（区）的人口总量、版图面积分别占全省的50%和70%，地域辽阔、资源丰富、生态良好、文化多样，是全国重要的生态功能区。鄂西地区的比较优势可以概括为五个方面：一是生态资源优势。鄂西是中国南北气候过渡带和中西接合部的生态走廊，有着独特的生态资源优势。其森林面积占全省的54%。二是历史文化资源优势。鄂西集中了湖北四大文化体系，即楚文化、三国文化、巴土文化和宗教文化。荆襄地区是楚文化发祥地，楚风楚韵源远流长；鄂西地区的襄樊古隆中、襄阳古城、当阳关陵古庙、荆州古城集中体现了三国文化；《后汉书》记载的巴人发源地在清江流域，巴土文化独具魅力；武当山是我国道教四大名山之首，代表着道教文化的神韵。三是工程建设奇观资源。包括举世闻名的三峡工程和南水北调工程，大气磅礴，蔚为壮观。四是地域民俗资源优势。以土苗少数民族风情和武当山地区民间故事为代表的民俗文化，在全国具有很高的知名度。一曲“龙船调”唱响世界，成为全球25首著名民歌之一。五是区位优势。该地区毗邻我国西部，是入川陕湘渝的重要通道，承东启西，连南接北论文范文，与湘西、西安、川西等风景名胜旅游区道路相连，声气相通。构建鄂西生态文化旅游圈，切合鄂西地区实际，符合经济发展规律，有利于充分发挥鄂西地区的比较优势，促进该地区的优势资源开发与利用，是实现湖北又好又快发展的重要战略举措。
2、构建鄂西生态文化旅游圈有利于进一步扩大湖北的对外开放
鄂西处于内陆腹地，具有相对封闭性。其经济社会发展的相对滞后，在很大程度上是由于观念制约与对外开放不够。建设鄂西生态文化旅游圈，将有利于扩大该地区的对外开放。一是有利于促进鄂西地区的思想解放和体制创新。旅游产业是开放型产业，对促进一个地区的开放具有引导和示范作用，通过国际国内人员的交往交流，可以带来先进的理念和管理模式。二是有利于打破行政区划和行业壁垒，进一步开放市场。鄂西生态文化旅游圈将鄂西8个市州（区）整合为一个经济社会发展共同体，有利于打破行政区划和行业壁垒，开放市场，促进各种要素的自由流动和优化配置，提高资源使用效率，为促进鄂西区域经济一体化发展创造有利条件。三是有利于整体推进湖北的大开放和大开发。旅游经济被称作“注意力经济”，客观上能够增强外界的注意力、吸引力，它在聚集信息、资源、人气和塑造城市形象、扩大区域影响、提升发展水平中发挥着重要的杠杆作用，是扩大对外开放的捷径和纽带。建设鄂西生态文化旅游圈将有利于整体推进湖北的大开放和大开发。
3、构建鄂西生态文化旅游圈有利于统筹湖北区域的经济发展
从区域经济发展的角度看，湖北如何统筹武汉城市圈以外8个市州（区）的发展、缩小湖北西部与东部的差距，是一个亟待解决的大问题。“鄂西生态文化旅游圈”将湖北除武汉城市圈以外的8个市州（区）全部囊括进来，形成以“黄金水道”——长江为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两翼的“一江两圈”大格局，不仅可以有效调动鄂西地区的发展积极性，还有利于推动“两圈”互动，实现优势互补，统筹湖北经济社会的快速协调发展。
4、构建鄂西生态文化旅游圈有利于更好的贯彻落实科学发展观，实现社会和谐
鄂西地区被誉为“中华之肺”，具有不可替代的生态功能。构建鄂西生态文化旅游圈论文范文，对于湖北乃至全国的生态建设，有着十分重要的意义。由于历史、地理等多方面的原因，鄂西地区聚老、少、山、库区为一体，经济社会发展相对滞后，其贫困县占湖北的67%，贫困人口占湖北的70%。鄂西地区面临着环境保护与脱贫致富的双重压力，经济发展不够，许多生态文化旅游资源尚未开发。湖北能否成为促进中部地区崛起的重要战略支点，不仅取决于武汉城市圈的发展，也取决于鄂西地区的发展。生态文化旅游业不仅是符合国家产业政策的环保产业，而且带动性强、就业容量大、附加值高，是国际公认的具有广阔发展前景的朝阳产业。建设鄂西生态文化旅游圈突出了生态和文化内涵，兼顾了物质、精神、生态三个文明的协调发展，体现了以人为本这一科学发展观的核心，有利于鄂西地区在保护生态环境和文化遗产的前提下，发挥比较优势和后发优势，实现经济和社会的和谐发展。
二、构建鄂西生态文化旅游圈的途径探讨
1、加强领导和协作
一是建立具有权威的领导机构，全面领导和协调鄂西生态文化旅游圈建设，充分发挥政府的作用，总揽全局，把握好方向。二是建立圈内8个地市州的政府领导联席会议制度，本着资源优势互补，联动发展和实现共赢的原则，就一些战略决策问题进行定期磋商和协调，减少矛盾。三是建立圈内8个地市州的企业代表与政府之间的联席会议制度，定期及时沟通信息，引导企业健康发展。只有突破行政壁垒，共同协调各市州之间的不同利益，共同推介旅游产品，才能真正实现鄂西旅游资源和文化资源的优化整合。
2、优化整合鄂西地区的旅游资源和文化资源
一是统筹规划，加快鄂西交通设施建设。要加快旅游交通骨干网络建设论文范文，建成以铁路、高速公路为骨架，铁路、公路、民航、水运等各种运输方式相互协调、网络较为完善的综合旅游交通运输体系，尽早将襄樊宜昌等地建设成区域性综合交通枢纽；要开辟生态旅游客运专线，实行点到景区、景区到景区的快速直达营运，为游客提供安全、舒适、便捷和优质的服务。二是打破行政区划界限，加强旅游文化资源的优化整合。要鼓励有实力的圈外大型旅游文化企业在圈域内兼并重组和设立分支机构，并给予优惠政策和扶持。同时要扶持圈内重点旅游文化企业做大做强，鼓励地域相邻的同质旅游文化企业兼并重组。三是联合打造重点景点和线路。要重点打造名山大川生态文化旅游景点和线路，把武当山、神农架和长江三峡等名山大川串联起来，使游客领略不同风采，流连忘返；重点打造特色生态文化旅游景点和线路，把武当山的仙山秀水、襄樊的三国文化、荆州的楚文化和关公文化、随州的炎帝神农故里、恩施土苗民俗风情等特色充分展现在游客面前，使特色文化与旅游产品相互融合发展；重点打造生态特色农业和自然风光旅游景点和线路，大力开发洪湖生态农业、随州三潭、十堰十八里长峡、神农架龙门河等生态观光旅游项目，提升旅游附加值。四是建立鄂西生态文化旅游圈综合信息系统，同时建立生态环境、文化保护、旅行安全等方面的监测预警系统。
3、优化产业结构，促进产业升级
鄂西生态文化旅游圈也是一个经济圈，构建鄂西生态文化旅游圈，离不开鄂西各地市州的经济发展。优化鄂西的产业结构，是促进鄂西经济发展，构建鄂西生态文化旅游圈的必要基础。因此，需要大力发展鄂西地区的先进产业，优化产业结构。一是大力发展高新技术产业。要以科研机构、大专院校和企业为主体，推进科技资源向企业集聚，推进企业向产业链高端集聚，促进科技成果产业化。二是大力发展先进制造业。要大力推进信息化与工业化融合，运用高新技术改造提升传统产业，培育先进制造生产模式，提升企业核心竞争力；要实施品牌战略，支持企业培育和经营自主品牌；要完善产业规划和产业配套政策，鼓励引导大企业与中小企业联姻；要按照城市功能分区和产业发展要求论文范文，建设一批特色主题工业园区，引导制造业企业向园区集中，引导生产要素在产业园间有序流动，构筑布局合理、分工协作的产业集群发展格局。三是大力发展现代服务业。要拓宽现代服务业领域，优化结构，规范提升传统服务业；要大力发展包括现代物流、金融保险、旅游、会展、计算机服务和软件业、科技及商务服务等面向生产的服务业；要积极培育文化创意、社会服务等新兴服务业，巩固提升具有比较优势的商贸流通业，提高服务业的整体素质和竞争力。
4、注重资源节约和环境保护
构建鄂西生态文化旅游圈,还需要注重资源节约和环境保护工作。一是完善节能减排的投入和市场化机制。要坚持政府引导、企业为主，加大节能减排的投入，引导社会资金投资节能减排项目。要鼓励和引导金融机构加大对环境保护和节能减排技术改造项目的信贷支持。要按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。要综合运用价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆，深化阶梯式价格改革，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制。二是完善新建项目准入和落后产能退出机制。要严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目审批（核准）程序，提高节能环保市场准入门槛。要大力淘汰落后产能，从源头上控制能源消耗和环境污染。三是注重节能减排管理工作。要建立科学统一的节能减排监测考核体系，加强目标责任落实和检查。要将能耗降低和污染减排完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容，层层抓落实,形成强有力的工作格局。四是完善水环境治理机制。要建立健全水环境管理、监测、评估研究平台，实施“清水入湖”计划，推进污水处理设施建设工程，建设和完善城市污水收集、处理系统，推进水生态环境整治。
5、积极探索促进城乡统筹和区域一体化发展的途径 构建鄂西生态文化旅游圈,还需要积极探索促进城乡统筹和区域一体化发展的途径。一是积极探索实现城乡统筹发展的途径。要提高农业产业化经营水平，加快发展高效特色农业；要调整优化村镇布局，实现农村路通、水通、电通、信息通，推进改水、改厕、改圈、改垃圾堆放处理形式和村湾绿化；要完善农村劳动力转移培训体系，引导农民向城镇集聚；要培育农民专业合作经济组织，鼓励城市人才、技术、资金投入新农村建设；要推进农村集体资产产权制度改革,深化农村税费体制改革，建立和完善覆盖城乡的公共财政体系；要加大对农村义务教育、就业和社会保障、文化、卫生、扶贫开发、生态环保等领域的投入。二是积极探索实现区域一体化发展的途径。要破除行政分割、城乡分割的体制障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进圈内城市的优势互补、互惠互利、联动发展；要促进区域产业分工和合理布局,逐步形成既有合理分工、错位发展论文范文，又有产业聚集、链式发展的产业发展格局；要推进基础设施建设一体化，以交通基础设施为先导，优化区域基础设施结构与布局，建立高速化、网络化、智能化的综合交通运输网络体系；要大力建设区域性市场，加快区域性项目建设，整合区域内的文化旅游资源。三是积极探索优化城市功能布局，完善城市管理的途径。要按照城市多中心、组团式拓展要求，科学确定区域功能定位，拓展城市发展空间；要改革城市建设投融资体制，广泛吸引外资、社会资本参与城市基础设施建设；要加快城市供水、供电、供气、公交、电讯等公用事业改革，提高公共服务资源配置效率；要合理调整市、区权责，强化经济社会事务的属地管理，建立健全权责明晰、责随权移、费随事转、各尽其责的管理机制；要加强文物古迹、历史文化街区、城市风貌区等的保护，重视非物质文化遗产的保护和传承，保留城市文脉，塑造城市个性；要构建高效协调的综合交通体系，完善公共交通服务，提高交通组织水平；要完善社会公共服务功能，积极发展文化体育产业，创建更多的品牌，在文化旅游方面增强对全国的吸引力。
参考文献
[1]黄权生，刘一婷.鄂西生态文化旅游圈生态环境保护探讨[M] 人民长江 2009.8.
[2]李青松.我国区域旅游合作理论与实践研究[J] 西南大学 2004.4.
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