论文导读：实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，其产生的主要原因是会计管理体制和监督制约机制不健全，目前会计工作存在许多不可忽视的问题，需要切实加强会计监督和管理。委派会计人员与被委派单位领导人一样都是按委派单位赋予的职责权限开展工作的，他们之间是为了达到一个共同目标而相互配合、相互约束的。
关键词：会计委派制，竞争机制，监督机制，职责权限
实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，其产生的主要原因是会计管理体制和监督制约机制不健全，目前会计工作存在许多不可忽视的问题，需要切实加强会计监督和管理。以前人们关心的是会计委派制是否可行，随着委派会计在实践中显露出的重要作用，如今人们更关注的是如何更好的发挥委派会计的作用，以推进会计改革，在施工企业这种特定的企业管理模式下，公司集中管理，项目分散经营，会计委派制更发挥了不可估量的作用，对此本人谈几点个人观点。
1.引进竞争机制，选用能胜任会计委派制工作的会计人员，造就一支高素质的会计队伍
对委派会计人员，不但要求熟识会计业务知识和相关的经济管理知识，还要求人品纯洁，忠于职守，廉洁奉公，敢于与一切违法乱纪的行为作斗争。在选人当中，要按条件严格考核，保证选用人员的素质。这是要引起特别注意,防止委派单位领导借委派会计之名，不顾委派会计人员的素质，照顾关系或安排自己的亲属，人为地降低委派会计人员的素质，从而影响被委派单位的关系，达不到会计委派工作的目的。论文格式。因此，选用委派会计人员是做好会计委派工作的关键环节，“人关”把守必然要严、“硬”。
2.委派单位必须明确委派会计人员的职责权限
委派会计人员与被委派单位领导人一样都是按委派单位赋予的职责权限开展工作的，他们之间是为了达到一个共同目标而相互配合、相互约束的。只有明确委派会计人员的职权，才有利于委派会计人员按照有关规定，正确地履行职责，依法实行会计监督。但委派会计人员必须在充分支持被委派单位依法理财，自主管理的前提下，发挥会计监督作用，支持和配合被委派单位开展业务工作，通过科学的核算和分析，及时总结成绩，发现问题，昌利堵弊，当好领导者的参谋，与被委派单位一起共同改善和加强财务管理，提高经济效益。做到在服务中监督。
3.要建立和健全委派制的管理制度
1）建档制度：建立每个聘用会计人员的业务档案。
2）轮岗制度：委派会计人员在一个单位工作满三年原则上要实行轮岗，会计人员长期在一个单位从事具有监督职责的工作，将会处于一种两难的境地，坚持原则的会被孤立，特别是时间一长，很容易被受派单位“同化”，未必能始终坚持原则，这样，就达不到会计委派制的目的。
3）回避制度：会计人员不派往直系亲属任主要领导或与其有利益关系的单位。这样会计人员缺乏应有的独立性，只能围着单位小团体利益转，围着单位领导意图转，因此，出现“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象，挫伤了会计人员当家理财的积极性和主动性，并最终导致了会计核算不实，会计监管无力，助长了腐败行为的发生。
4）报告制度：委派会计人员应按要求定期汇报被委派单位的财务情况。论文格式。如会计分录的使用，统一费用报销标准，大额现金的用途和流向，会计核算和管理中存在的问题等，并提出处理建议，以更好的发挥委派会计的作用。
5）培训制度：委派人员必须参加定期培训，每年按规定完成财会人员的继续教育，以保持委派会计的业务素质水平。
6）考核奖惩制度：考核主要内容为被委派人员的素质及其所履行职责的工作实际情况，对成绩显著的应予以精神和物质奖励；对造成会计工作秩序混乱、会计信息失实的，应责成限期整改；对玩忽职守，丧失原则，造成严重后果的，按《会计法》等有关规定可撤销其执业资格并追究其有关责任。
4.要妥善处理好几个关系
4.1要处理好委派单位、会计人员与被委派单位之间的关系
实行会计委派制度后，被委派单位会计人员由委派单位委派并对其负责，但这并不是说，被委派的会计人员就与被委派单位负责人处于对立面。相反，在遵守国家及企业有关规定的前提下，会计人员仍应服从被委派单位的统一领导，财务部门作为被委派单位的一个职能部门，加强会计核算、强化财务管理仍是其基本职责之一；同时，要继续发挥财务工作在预测经济前景、监督经营活动、分析经济情况、控制经济过程、参与经济决策等方面的作用，使委派的会计人员真正成为被委派单位领导离不开的“好帮手”。如果委派的会计人员与被委派单位的关系处理不好，使被委派单位对会计委派制产生抵触情绪，那么这项制度就不可能顺利地推行。
4.2要处理好加强对被委派单位的监管与调动被委派单位积极性的关系
实行会计委派制的重要目的之一就是加强委派单位对被委派单位的监管，使被委派单位的财务信息真实以及更好地贯彻委派单位的经营策略。论文格式。必须指出，加强监管与调动被委派单位的积极性并不是矛盾的，而是相辅相成的。如果实行了会计委派制，被委派单位的积极性反而不能得到较好的调动，就违背了实行会计委派制的初衷。加强对被委派单位的监管不是为了限制其发展，相反是为了促进更好地发展。另一方面，通过加强对被委派单位的财务监管，可以保证其如实反映经营状况，据此进行考核，有利于实施有效的奖惩，从而更好地调动被委派单位的积极性。
4.3处理好监督与服务的关系
会计委派制是一项新事物，难免会触及到一些部门和单位的既得利益，遇到一定的阻力，出现这样那样的问题。因此，必须切实加强领导，做好工作，协调好各方面的关系，形成齐抓共管、整体联动的态势。作为会计人员，要牢固树立服务第一的思想，严格要求自己，提高业务水平，提供优势服务。只有服务到位，才能监督到位，只有提高会计工作质量，才能提高监督水平。要妥善处理好服务与监督的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，既不能脱离服务搞监督，也不能失去监督搞单纯的服务；既不能超越自己的职权范围，影响甚至干扰被委派单位的正常工作，也不能应付了事，甚至一团和气，放弃监督，给国家和单位造成损失。被委派单位也要支持委派会计的工作，为会计人员创造有利的工作环境，积极主动地搞好资金的筹集、分配、使用等管理工作，保证本单位各项工作的正常运转。
5.为会计委派制提供信息化平台
今天谈会计委派制离不开信息化，如同会计核算离不开电算化一样。从计算机和信息化的角度讲：我们可以把人类的监督控制类型分为“手工监督控制”和“电子监督控制”两个阶段。手工监督控制是指依赖手工操作、手工工具进行监督控制，这种监督控制其效率是相当落后和低下的。电子监督控制的含义是指：利用软件信息系统、采用信息化手段进行的自动监督控制。构建委派制下财会管理信息化的完善解决方案，可以从下列几个方面入手：一是必须基于委派制下完整的财会管理原理，二是选择好的财务软件，三是选择一个优秀的，由软件公司提供的信息化解决方案，四是必须考虑会计中心业务的未来发展，如：远程报账、中心财会管理业务等的需要。从这四个方面，才能建立实用的、科学的委派制信息化解决方案。
实行会计委派制是一项新的管理体制，一方面对加强会计监督和管理，促进社会经济管理规范化起了重要作用；另一方面在一定程度上影响了被委派单位领导人的财务管理权限，给会计委派制工作带来一定的阻力。所以对于施工企业来说，项目经理的素质也非常重要，素质好的项目经理，能更好的发挥会计委派制的监督作用。会计委派制从目前来看，尚有一些不成熟的地方，但我们认为，在企业内部实行会计委派制，是加强财务控制和监督的有效途径和方式，而且通过理论的探讨和实际工作中的不断摸索和总结、完善，会计委派制必将在实际工作中发挥更大的作用，有助于解决当前企业会计工作中存在的一些问题，全面提高会计信息质量。因此对这项工作必须引起高度重视，深入调查研究，完善配套措施，以更好的发挥委派会计的作用。
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