论文导读:：突发环境应急指挥系统将大量重点风险源和其中的危险品的信息、地图信息、各类事件处理方法、环境质量分析、环境模型推演和相关专家信息等资料整合为一体，并以电子地图为载体实现有效的管理和展示；系统通过快速查找正确的处理方法和相应的专家、快速有效的分配应急设备、提供有效的应急通讯和及时应急监测、在最短的时间内提出处理方案等功能实现对环境应急事件的快速响应，对决策提供数据支持。
论文关键词：突发环境应急指挥，风险源，动态处理方案
1．引言
突发环境事件应急处理的目的是为了及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。国内突发环境事件的应急处理工作一般由当地的各级人民政府组织实施，大量的具体工作则由政府的相应行政主管部门承担，即各级环境保护局（以下简称环保局）[1]。
环保局在突发环境事件应急处理的主要任务包括：划定隔离区域突发环境应急指挥，制定处置措施，控制事件现场；进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向各级政府和环保报告；查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；负责污染警报的设立和解除；负责对污染事故进行调查取证，立案查处，并参与对有关责任人的处理；负责突发环境事件的新闻发布；负责对环境恢复、生态修复提出建议措施；参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作。
本论文的目的，就是以环境突发事件这一类灾变为对象，结合现代信息技术和软件工程理论，研究突发环境事件应急指挥系统的特征和运作模式，力图设计出一个基本符合现状、具有一定参考价值的突发环境应急指挥系统架构。
2．突发环境事件应急指挥系统功能分析
（1）预防
预防是进行突发环境事件应急处理的基石，其相关工作也是应急指挥系统的基础免费论文。为配合预防阶段的工作突发环境应急指挥，应急指挥系统在此阶段应具备的功能包括：涵盖重点污染源及危险源的静态隐患数据库；涵盖危险源产生、贮存、运输、销毁全过程的动态隐患数据库；基于静态隐患数据库和动态隐患数据库的事件高发区域管理功能；事件高发区域环境质量的在线监测和视频监控功能；环境模拟仿真功能；社会基础信息数据库（包含人口、建筑、道路、水系、机构等）；基础地形地貌数据（GIS方式）；气象水文数据；应急处理所需物质和装备的统一管理；一般应急事件基础知识的培训和自我学习。
（2）预警
预警意味着突发环境事件应变的启动，其工作重心是尽可能早地获取事件发生的信息，争取事件处理的主动，对预警级别进行有效管理。因此，应急指挥系统在此阶段应当具备的功能包括：12369环保热线电话以及环境保护网站的集成，拓展环境事件预警信息的来源途径；环境质量在线监测和视频监控异常情况的报警；预警此阶段的管理包括预警信息的确认、分析及初步级别判定，预警信息的初报，相应组织机构的建立及人员通知。
（3）准备
准备阶段的工作主要是在突发环境事件信息基本清晰的基础上，进行事件续报，调动各环境应急救援队伍进入现场，发布预警公告，进行必要的应急活动和资源调配，为下一步具体的应变工作做好充分的准备。应急指挥系统在此阶段应当具备的功能包括：预警级别的核实及预警公告的发布；事件情况的续报；初期应变方案的形成和实施；环境应急资源的调度和指挥。
（4）应变
应变工作是应急处理工作的核心，需要针对事件的发生情况做出正确决策和应急处置突发环境应急指挥，力争通过正确的决策，果断的执行，将突发环境事件造成的负面影响降到最低程度。应急指挥系统在此阶段应当具备的功能包括：现场处置人员的知识支持；环境应急资源的调度和指挥；突发环境事件跟踪处理；事件发展情况的信息报送和发布；相关部门的紧急联动；现场处置情况的远程指挥。
（5）恢复
恢复部分的工作主要是降低突发环境事件造成的负面影响，做好受灾人员的安置，开展受污染生态环境的修复，进一步加强和完善应急响应能力。应急指挥系统在此阶段的功能包括：应急事件处置情况的分析、评估；应急事件全过程的资料归档及演变分析；修复方案的管理等。
3．突发环境事件应急指挥系统框架分析
 在分析了国内突发环境事件应急处理工作和突发环境事件应急指挥系统功能的基础上，本文探讨突发环境事件应急指挥系统的框架结构免费论文。如图1所示。
本系统是以环境应急事件的生命周期为主线、以环境应急事件指挥与调度为核心、以知识和经验的积累与固化为目标来构建的。主要包含应急接警、事件案例预案、会商模块、动态处置方案、空间数据库、气象数据库、应急设备库、环境专家库、风险源（危险品）库、电子沙盘、应急监测、应急通讯、污染模拟仿真、应急评估归档和其他系统接口共15个功能模块。
4．总结
 通过对国内突发环境事件应急处理工作和突发环境事件应急指挥系统功能的分析研究，本文提出了基于GIS平台的突发环境事件应急指挥系统框架结构, 本系统以环境应急事件的生命周期为主线、以环境应急事件指挥与调度为核心、以知识和经验的积累与固化为目标来构建的。突发环境事件应急指挥系统建设完成后，不但能够在突发环境事件的应急指挥中发挥重要意义，它还能够对日常的环保工作起到重要的推动作用。
[参考文献]
[1]刘国庆.突发环境事件应急指挥系统的研究与设计[J]. 信息网络安全，2006.
[2]李云，刘霁.突发性环境污染事件应急联动系统的构建与研究[J]. 自动化系统，2010.
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