论文导读：制度建设不完善，造成现有制度规定的缺位、滞后与粗糙。通过查办案件和责任追究，使违纪违法者得到应有的惩罚和追究，使广大党员干部受到教育，这是东大纪委促进学校管理的根本任务。
关键词：:学校管理，制度建设，责任追究
高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，担负着为全面建设小康社会提供人才保障和智力支持的重任。世界经济社会结构性的快速变化使大学发展面临着管理变革的挑战。中国高校要进一步发展，要创建世界一流，关键的问题在于管理。今年初，周济部长在教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上的讲话中强调：“2007年是‘ 高等学校管理年’’。宏观管理上，要加强战略管理，切实制定和落实好三个规划，抓好三大任务、三大建设、三件大事。中观管理上，要进一步规范办学行为。微观管理上，要建章立制，规范管理人员的行为，要通过中层干部抓好微观管理工作。”为高校以科学发展观为指导，加强学校管理工作，走出一条有中国特色的高等教育和高水平大学发展道路指明了方向。充分认识高校管理的规律、特点和现状，认真总结高校管理的经验，仔细梳理存在的各种问题，探索如何发挥高校纪检监察工作的作用，加强高校管理工作，促进办学质量的提高，保持高校持续、协调、健康的发展，不仅十分重要，而且十分紧迫。
（一）
近年来，随着经济发展和社会转型，我国高等教育迈入了大众化阶段。高校办学规模不断扩大，办学资源不断增加，层次结构不断优化，教学科研水平不断提高，投资主体不断多元化，管理体制和后勤服务等改革不断深化。发表论文。高等教育发展的速度、效益和改革趋于协调。高等教育的受益面得到了前所未有的扩展，高校在建设创新型国家中的重要作用日益突显，科研实力、创新能力和为经济社会发展服务的能力不断增强。与此同时，高校的社会评价却反而有所下降。社会舆论对高校的负面报道也在不断增加。根据国家发改委2007年4月初公布的数据，2006年，针对教育的投诉占到总投诉量的20%左右，在所有行业投诉中位居第一，远远超过医药卫生、房地产、电信等行业。高校过去所谓的净土形象，大学教师的德高风范，在人民群众心目中也正在不断地褪色。应该看到，我国高等教育发展与广大群众日益增长的教育需求，以及经济社会发展特别是构建和谐社会的要求还不相适应。仔细分析上述的矛盾和问题，其原因固然是多方面的，但我们认为，高校内部管理不完善是主要根源之一。原有管理理念、管理方式、管理队伍建设不适应新的变化，造成当前一些学校存在着管理松懈、纪律松弛、人员素质不高、教学质量低下、工作次序混乱等现象。主要表现在：
一是高等学校办学规模迅速扩大，“一区多校”和“一校多区”新学校模式与原有的管理理念矛盾突显，学科整合不科学，造成资源、资产利用效率低下，资源浪费现象严重。
二是高校民主、科学决策机制和程序不完善，有的领导干部民主作风、责任意识不强，校务公开不够，引发在一些重大事项上决策失误事件。
三是依法治校不严格，有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力的问题比较突出。在招生考试、教育收费、基建工程、后勤管理、物资采购等环节存在管理漏洞，办学失范、违规招生、教育乱收费、学术行为不端等现象还未得到根本遏制。极少数管理干部甚至道德信仰迷失，法纪观念淡薄，职务犯罪、商业贿赂案件尚有发生。
四是学校群体事件和安全事故时有发生，有的事件影响到社会稳定。
产生上述问题的原因主要是：
一是宣传教育不到位，部分高校对管理重视程度不够，仍保持计划经济时代遗留下来的管理理念，没有认识到重视和加强管理是高校提高质量的必然要求。
二是监督制约体制不健全，造成有的高校领导行使权力时失去监督和制约，管理决策不民主、不科学。
三是制度建设不完善，造成现有制度规定的缺位、滞后与粗糙。没有认识到高校管理问题发生的各种复杂原因中，制度上的深层次因素才是带有根本性，要将“反对”和“防止”并重，事前监督与事后查处有机结合。
四是管理干部队伍建设不完备，政治素质、法纪观念、责任意识、工作作风、业务水平亟待加强。
从上述原因显然也折射出，当前高校认真落实反腐倡廉的各项任务，进一步拓宽源头防治腐败的紧迫性。因此，我们认为加强高校管理是一项系统工程，它既是一门科学，也是一门艺术，解决上述问题需要各方面的综合治理。作为高校纪委，应该努力协助党委把反腐倡廉寓于各项管理改革措施之中，坚持用改革的办法解决学校管理中的深层次问题，为推进学校的事业发展提供有力的政治保证，这是尽快有效提高高校管理水平的重要途径之一。
（二）
近几年来，东南大学纪委认真履行党章赋予的职责，围绕学校中心工作，服务学校发展大局，创造性地开展工作，在协助学校党委努力从源头上防治腐败，积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力把党风廉政建设和反腐败工作与学校党政管理工作深度融合，不断提升学校管理水平方面，做了一些有益的尝试，取得了一定的成效。
一、创新宣传教育机制，充分发挥思想教育的基础性作用，以提高领导干部政治素质来促进学校管理
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要改进学校思想政治工作和管理工作。胡锦涛同志在中纪委二次全会上一再强调“防治腐败，教育是基础。”东大纪委协助党委始终把党风廉政教育作为学校管理的基础工作来抓，结合学校实际，本着抓教育、打基础、筑防线的思路，不断加大宣传教育力度。促使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，这是东大纪委促进学校管理的首要任务。
一是坚持“大宣教”工作格局，把反腐倡廉列为学校宣传教育工作的重要内容。纪检、宣传、组织以及党校等部门密切配合、通力协作，狠抓反腐倡廉教育。近六年来，先后举办了近40场中层干部主题教育报告会、15期党员干部培训班、6次党员领导干部党纪政纪条规知识测试，组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章和党纪法规。
1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
