论文导读：高校统计工作的直接目标就是为高等教育事业的发展服务，但是随着高校体制改革不断深化，高等教育事业快速发展，高校统计工作的发展却相对滞后。如何让高校统计工作适应时代的要求发挥作用，揭示高等教育事业内在的规律，更好的为领导决策服务是高校统计工作必须通过改革解决的问题。
关键词：高等教育，教育统计，统计改革
高校统计工作是用各类准确的数字及时、客观地反映高等教育事业发展的基本态势，为各级教育行政管理部门把握和判断高等教育事业发展状况，制定发展战略、编制发展规划和制定政策，监督和调控高等教育发展，及时准确地提供了决策依据和咨询建议，同时也为学校制定政策、编制学校发展规划，认识其发展规律提供了重要依据。
一、高校统计工作的重要性
在我国高等教育大众化的影响下，进一步加快了高校教育的发展，随之而来的民办教育和扩招带来的服务意识和竞争机制也越来越大，以及加入世贸组织对教育的影响，高等教育面临着极大的机遇与挑战。
高校统计工作是高校实现“现代的管理”和“一流管理”的一项基础工作，只有掌握了准确、及时全面和科学地反应本校基本情况的统计数据和分析资料，并通过统计资料交流和分析，包括学校内部、国内外校际之间，以及与学校有关的经济、科技和生产部门之间的统计资料交流，最大限度地掌握和充分利用校内外和国内外的统计资源，让学校领导了解同行的动态，知己知彼，学校才能及时调整发展策略，在未来的发展与竞争中利于不败之地.[1]
二、高校统计工作现状
随着我国教育体制改革的不断深化，教育事业的不断发展，高校统计工作调查范围扩大，调查内容日趋多样化，变动相当频繁，但目前高校统计工作发展相对滞后，主要表现为：
1、统计指标不够全面、科学。近年来，随着高等教育事业的发展及外界需求的变化，每年教育统计主管部门都会对高等教育统计报表进行修订和补充，并且已经基本形成了比较完整规范的统计报表体系。但是我们也看到由于高校在教育结构调整，教学、人事、科研与后勤管理、教育经费来源、资金、人才等资源配置，分配制度，社会化办学等方面，都发生了深刻的变革，出现了一些新的调查主体和摘要的数据信息。
2、领导对统计工作重视不够。高校统计工作缺少领导关心，统计数据不被重视。很多高校日常统计工作都集中在数据收集上，只有在上交报表的集中时间段里才进行数据处理和数据分析，所以高校领导常常忽视统计工作，对其重要性认识不够。对于这些领导而言，统计工作只是为教育主管部门提供数据，是上级领导布置的任务，对于学校的科学管理和决策没有多大意义。只有当学校进行教学评估或者统计指标出现问题的时候才会被想起。免费论文，统计改革。由于领导对统计工作的重视与支持不够，对统计工作的正常开展产生了很大的影响。
3、统计技术手段落后。免费论文，统计改革。目前，高校统计工作大多还是以手工收集为主，由统计人员汇总、录入到计算机中，再进行数据处理。对计算机的应用只停留在报表处理阶段，很少采用先进的计算机技术和网络技术收集、整理数据，使得统计信息的准确性、时效性、共享性差，不利于信息的开发利用。另外，虽然有部分高校的综合统计部门已经实现了计算机管理，但仍以收集、处理学校内部的信息为主，很少收集和整理外部环境的信息和竞争者的信息，缺乏横向比较，使学校领导在为学校制定规划和措施时，不能及时把握机遇和全局宏观情况。[3]统计手段的现代化和信息化程度不高将直接影响统计数据质量和统计服务水平。
4、统计分析工作开展不够。没有统计分析，就没有统计工作的话语权。统计分析可以把数据、情况、问题、建议等融为一体，是发挥统计工作信息、咨询、管理、监督和决策支持功能的重要环节。目前，大部分高校的统计工作仍以采集数据、处理数据、上报报表为主，对于统计后的数据也只是做简单的、表面上的事后分析，对统计数据未能进行深层次的分析和研究。统计分析开展不充分，统计职能很难发挥。
5、统计队伍不稳定。高校统计工作，一般是只在学校办公室设一名专职或兼职统计人员，负责全校统计数据的汇总、上报工作。其余相关的二级单位均为兼职统计员或临时统计员。免费论文，统计改革。这些统计员大多非统计专业人员，很少参加统计工作培训，而且身兼数职，对于统计报表纯粹是为了完成领导布置的任务，应付报表。更有一些人员业务素质较差，对统计工作的严肃性认识不足，为了符合指标要求，迎合领导意图，任意篡改数据，使数据的准确性很难保证，这样根本没有办法进行统计分析，更不用说发挥统计工作的职能了。另外，兼职与临时统计员的流动性也较大，使各部门统计工作衔接性差，统计工作质量很难保证。
6、统计管理力量薄弱。就高校而言，高校统计体系报表中除了高等学校综合统计报表外，还有人事统计报表、科技统计报表、财务统计报表、资产统计报表、实验室信息统计报表、基建统计报表等。它们之间既有区别又有联系，是高校统一体中不同侧面的反应。但是，由于没有协调与监督，高校各职能统计部门的信息是孤立的，缺乏统一口径，这样多头统计上报就会出现数出多门，数据“打架”的现象。另外，就高校的管理部门而言，高校的上级管理部门存在“缺畅”的现象，它们为了了解学校情况，多头布置报表，统计指标体系不一致，部分相同的统计指标的统计口径也不同。这样使统计工作归口管理难以落到实处，重复调查，交叉统计的现象依然存在。
二、高校统计工作的改革措施
为适应高等教育改革和发展的新形势，高校统计工作必须创新思路，不断改革。
1、建立更为科学的统计指标体系和调查方法。教育统计主管部门要加强统计研究，从高校的发展规律和特点出发，进一步完善教育统计报表制度，及时研究更新统计内容并建立适应需要不断修订调整更新的机制。对于用途不大的指标，可以通过加工处理和科学推算得到的指标，要大胆删减。因高校体制改革和教育发展变化，增加一些便于国际比较适应学校可持续发展战略需要的新指标。[3]完善高校统计调查方法，努力建立以常规统计报表制度为主，抽样调查、典型调查、专项或重点调查等多种统计调查为辅的统计调查科学方法体系。免费论文，统计改革。通过建立科学的统计指标体系和调查方法，使高校统计工作能够更全面、准确反映教育事业改革和发展的状况。
2、加强对统计工作领导，健全统计工作管理制度。加强对统计工作的领导，重视高校统计工作是做好统计工作的前提。首先，高校要有一位负责人分管统计工作，把统计工作列入议事日程，经常督促检查，为统计工作提供必要的工作条件，解决实际工作中遇到的问题，切实保证高校统计工作顺利进行。其次健全“统一领导、归口管理、分级负责”的管理制度。学校综合统计部门是全校统计工作的业务主管部门，对各部门的统计工作起着指导、协调和监督作用。学校综合统计部门应根据实际需要建立一套系统规范的统计报表制度，各二级单位的统计人员按照相关规定对需要调查的对象和项目进行统计调查，分门别类地整理出相应的统计资料上报综合统计部门，从而确保各项统计工作有条不紊的开展。[4]
3、依法规范统计行为，保证统计数据质量。依法统计是做好高校统计工作的保障。（1）高校领导及统计人员要认真学习贯彻落实《统计法》、《统计法实施细则》、《教育统计工作暂行规定》等法律法规，要牢固树立依法统计的思想，依法规范统计行为，依法维护统计秩序。防止违反统计法律法规，随意改动统计数据的现象发生。（2）统计人员要坚守职业责任，恪守职业道德，坚持实事求是，依法统计。统计人员要用科学的态度从事统计工作，一就是一，二就是二，在数字面前不能丧失原则，依法从源头上保证统计数据真实可靠。免费论文，统计改革。免费论文，统计改革。（3）加强统计核查，提高统计数据质量。采取定期与临时检查相结合，对反应教育事业发展的热点、难点的主要指标和可能出现问题的数据，进行重点核查，发现问题及时解决确保统计数据质量。
4、稳定统计队伍，提高统计人员素质。统计队伍建设是做好统计工作的必要条件。（1）高校实施统计从业资格制度，坚持专职统计人员持证上岗制，督促和激励兼职统计人员努力学习，积极参加从业资格考试，不断提高业务水平，胜任本职工作。（2）定期组织统计人员进行培训，使他们明确有关统计的法律法规，掌握和运用现代的统计调查、整理、分析和计算机应用技能，减少技术性误差，提高统计人员专业素质，增强职业道德观念。（3）学校领导要重视对统计人员的考察培养，关心统计人员的职称评定和职务晋升并适当给予一定的政策倾斜，尽可能营造一个良好的工作氛围，保持统计队伍相对稳定，从而造就一支政治强、业务精、素质高相对稳定的统计队伍。
5、加快统计工作现代化建设，实现高校统计技术手段现代化、信息化。随着高等教育改革的不断推进，统计工作的信息量和工作量不断增加，单靠简单的手工操作收集、加工、处理数据，对于统计数据的完整性、准确性和时效性都很难保证。因此，必须加快统计工作的现代化建设，尽快实现高校统计技术手段现代化、信息化。高校统计工作在实现现代化建设方面有许多有利条件，可以充分利用自身的优势和已建成的校园网，加快推进统计信息平台和基础数据库建设，逐步构建一个以计算机技术和网络建设为支撑，覆盖全校各统计相关单位的统计网络系统。通过统计信息平台可以实现统计信息处理高速化、通信传输网络化、信息储备数字化，还可以支持高校的宏观调控和微观管理。通过对基础数据库中统计数据全方位、深层次的开发利用，可以为各职能部门的日常业务管理、信息咨询服务，为有关领导和各部门及时提供所需的资料和数据。统计工作的现代化建设，不仅能够提高办公效率，优化管理，而且能够保证上报的数据信息数出一门，有效避免重复统计，数据打架现象的出现。
6、加强和深化统计分析，促进高校更好更快发展。作为高校管理和决策的参谋助手，高校统计工作在完成上级主管部门下达的例行报表的同时，应该积极跟踪学校办学条件、师资队伍、科研水平、财务状况等主要统计指标的变化，实事求是、深入认真的采集各项数据，并及时将信息汇总归纳，认真分析，以统计报告的形式上报学校领导和有关职能部门，从而充分发挥统计工作的职能，促进高校更好更快发展。学校可以根据自己的需要和可能建立信息资源库，包括国内的和国际的、局部和全局的、微观和宏观的统计资料信息。通过横向与纵向的，定量与定性的分析比较，使学校领导能够充分认识本校在教育事业发展中所处的位置和差距，能及时、准确、全面地掌握，本校内部管理所需要的各种统计信息，并可就决策与管理问题进行随机查询，能让学校现有的办学资源优化配置，提高办学效益。同时，高校统计人员不仅要把数据统计上来，还要在各自层面努力钻研业务，提高分析能力。通过对统计数据及教育发展中热点问题的深入分析，撰写有措施、有办法、有指导意义的统计报告供各级领导参考，从而更好的发挥统计工作的决策支持功能。
参考文献：
[1]李欣应.统计信息—现代高校管理工作的基础平台[J].经济师，2005，（9）：98–100.
[2]朱飞.高校统计工作的现状及改革探讨[J].中国统计，2000，（9）：25–26.
[3]林钢.高校统计工作初探[J].中国统计，2002，（10）：12–13.
[4]李丹丹.高校教育统计在教学评估中的地位与作用[J].东北农业大学学报（社会科学版），2009，（2）：72–73.
[5]粟琴.高校统计信息的利用及其分析评价方法[J].教育发展研究，2002，（10）：70–71.
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