论文导读：另外，购销比价管理，比价的前提首先是须有多种价格可比，只有通过比较，才能有所鉴别，才能掌握价格审批的标准，才能为采购决策提供可靠依据。物资采购全过程监督是指对采购前、采购过程中和采购完成后进行的监督。
关键词：必要性，依据，全过程监督
1.设立价格监督管理部门的必要性
目前，企业采购环节经营行为不规范，缺乏严格的制度约束，在采购环节吃回扣、以次充好、损公肥私、贪污腐败的现象普遍存在。与生产环节相比，企业采购环节的漏洞往往更隐蔽，诱使许多人包括一些企业的主要负责人利用手中的权力，舍贱求贵、舍近求远、舍好求次，慷国有资产之慨而中饱私囊，甚至有的走上经济犯罪，这些教训是极其深刻的。加强和规范国有工业企业物资采购管理已成为突出问题。为此，国家经济贸易委员会颁发了《国有工业企业物资采购管理暂行办法》，自1999年5月1日起施行。其目的是规范国有工业企业采购行为，防止国有资产流失；降低企业成本，提高经济效益：净化企业内外经营环境，维护公平有序的市场竞争；适应经济发展客观规律，建立全国统一的现代企业管理制度。设立物资采购监督管理部门正是适合了国有大环境的需要。
2.建立内联外通的信息网络，为采购决策提供可靠依据
俗语说：“军事情报关系千军万马，企业信息涉及黄金万两。”能否做好采购的监督管理，降低采购成本，取决于对市场信息资源及时准确和全面的了解，取决于对市场信息快速采取的行动。论文发表。另外，购销比价管理，比价的前提首先是须有多种价格可比，只有通过比较，才能有所鉴别，才能掌握价格审批的标准，才能为采购决策提供可靠依据。论文发表。为掌握准确的市场价格和在价格审核时具有充分的依据和权威，应建立价格信息收集网络。
2.1外通的价格信息来源
采用国际互联网、电子信箱等现代化通讯手段及时获得国内外产品价格资料，将这些信息下载整理，储存在微机，随用随调。通过阅读大量信息报刊，建立价格信息网络台帐。运用电话、电传、信函、市场模拟采购等多种形式并结合实地考察，进行大量的价格及质量调查，建立动态信息档案，以便及时掌握市场价格变化，为指导比质比价采购、控制采购价格、择优选点采购提供重要依据。
2.2内联的价格信息来源
依靠计算机这一现代化管理手段全面参与进、销、存等业务活动。根据进、销、存等基础数据，及相关数据确定各类物资的储备定额和消耗定额，根据产量或工作量产生各单位物资消耗计划，根据各单位物资消耗计划通过汇总计算，产生全公司物资需用计划，根据物资采购计划=物资需用计划一期末库存一（合同订货量一到货量）．生成物资采购计划，物资采购计划与储备定额进行比较，决定何时采购，采购多少。根据进货情况，生成价格查询系统，随时掌握市场价格信息变化和供货商的资信情况，筛选质量高、信誉好、价格低的进货商，为领导决策和价格审核提供及时、准确、可靠依据，减少企业管理的随意性和决策的盲目性，增强了各类数据的真实性，使企业决策奠定在市场分析的基础上，这样在企业内部控制制度上起到了积极有效的作用，使信息资源得到充分利用，信息得以在各部门之间交换、沟通和反馈，从而起到了堵塞漏洞，进一步挖掘降低库存资金、降低采购成本、提高经济效益的目的。
3.按准切入点，严把物资入口关
在物资管理上，实行“两集中、五统一”，即集中物力财力由供应公司、机电公司统一采购，理顺采购渠道，对供货单位进行实地考察，对其法人资格、资金实力、企业性质、商业信誉、履约能力、服务质量等进行资信调查，确定了以国有大中型企业、主机厂为进货主渠道，辅以集体、个体作补充，拾遗补缺。坚持从厂家订货，避免从中间环节订货层层加价问题，大力开展由产品生产厂家直接寄售方式进货，减少储备资金占用，降低各类物资的采购成本。
4.对物资采购实行全过程监督
物资采购全过程监督是指对采购前、采购过程中和采购完成后进行的监督。从采购计划的制订开始，到采购物资的使用结束，这其中有计划、审批、价格咨询、招标、签订合同、验收、核算、付款、领用九个环节，每个环节都有监督。但重点是对制订计划、价格咨询、签订合同、质量验收和结帐付款五个环节的监督。对计划的监督主要是保证计划的合理性和准确性；对价格的监督主要是看是否进行了货比三家、价格是否合理；对合同的监督主要是其合法性和公平程度；质量监督是保证验收过程不降低标准，不弄虚作假：付款监督是确保资金安全，按程序按合同履行。把监督贯穿采购活动的全过程，是确保采购管理规范和保护企业利益的第二道防线。这道防线在采购管理活动中发挥了重要作用。
5.针对市场供应情况确定合同的采购渠道
对于生产直接消耗的大量大宗原材料、配件而供方相对较少，组织难度较大，质量和交货期要求较高的关键原材料、配件、设备，要与供方建立长期稳定的供求关系，这样可以确保生产的稳定性和连续性。同时，供求双方长期进行业务往来，有较高的信任度，而且批量大有利于享受优惠价格，可以保证质量，特别在采购资金不足的情况下，可以赊帐购货，以缓解采购工作的难度。
对于一些市场资源相对宽松，可供选择厂家较多，需要较大而消耗稳定集中的材料、配件，可充分利用买方市场的优势，实行招标采购，利用供方的竞争，达到“货比三家”比价采购，质优价廉的目的，同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。同时，由于招标订货增加了采购订货的透明度，从而避免出现决策上的失误和管理上的漏洞，有利于各方面对其监督，避免了不廉洁现象的发生，纯洁了采购队伍。
对于一些批量小及一些品种、用量和交货期多变或临时需要采购的原材料、配件，这些品种无法用稳定的渠道和招标采购的方式解决，在这种情况下，企业应采取比价采购的方式加以解决，在符合质量标准的前提下，实行“货比三家”，择优采购。
6.针对采购的品种不同，确定合理的订货形式
对于生产中所需的大宗消耗的原材料、配件，需要稳定的供货渠道和数量，可实行年度订货或半年订货。但由于在执行过程中，价格会随市场变化而变化，因此在预计原材料、配件价格将会下降的前提下，可以在年度或半年合同中确定总量，而价格不一次确定，根据市场变化情况，每半年或季度由双方协商确定价格，也可以实行年度确定价格，也可以实行年度确定总量，按季度价格签订合同，进行订货。
对市场价格经常变化，而消耗和需要量又不规律的品种，由于不易规律性订货，可以实行批量订货，以紧紧把握住市场机遇，回避市场风险，对行情见长的适当扩大订货批量，控制价格上涨因素。论文发表。价格回落趋势的订货量小。回避落价风险，并以批量优势获得价格优惠，从而获得最佳采购效益。
对生产中急需用料，根据市场需要量，经市场比价择优采购，随时签订合同。对于那些品种规格繁杂，需用量少，涉及厂家多，不够经济批量订货的，应充分利用社会库存，不搞工厂储备，采购流通领域供货，实行比价采购，随用随订，直付到厂，方便生产．减少库存。
无论哪一种采购方式，都必须实行三级把关审查制度，无论总体的采购方案还是各项合同的签订都要层层审查，既强调按渠道采购订货，又要不断查价、比价、择优采购。
【参考文献】
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[2]张焱;;加强采购管理 提高企业经济效益[A];中国金属学会冶金技术经济专业委员会第七届年会论文集[C];2001年
[3]李继新;公路物资管理信息系统的设计与实现[D];长安大学;2006年
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