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基于不同审计模式下财政专项资金审计的贡献模型、比较及启示-论文网

时间:2013-11-23  作者:佚名
建模思想是:基于条件假设,构建第期财政专项资金的审计贡献,与审计模式代表“审计缺失”模式,代表“财务整改”模式,代表“财务防范”模式,代表“绩效改进”模式,代表“绩效飞跃”模式)、审计抽样比例)、挖掘潜在效益比例)、专项资金流失率)、潜在效益系数)的数量关系,以及不同模式下整体审计贡献与各期审计贡献和建设周期的关系。其中,是与审计工作特性有关的内部参数变量;是与财政专项资金特性有关的外部参数变量。)、)为过渡变量,分别表示模式下,第期专项资金审计前的资金流失率和潜在效益系数。

(二)贡献模型的构建

1.“审计缺失”模式下的贡献模型

在“审计缺失”模式下,由于财政专项资金存在比例的流失资金,又因为未经审计,所以资金流失率恒定不变,即:

(1)

所以,第期的审计贡献为:

(2)

整个专项资金支出期间恒定,所以,整体审计贡献为:

(3)

2.“财务整改”模式下的贡献模型

在“财务整改”模式下,审计机关每年均抽取比例的当期专项资金进行审计,且完全查出其中的资金流失率,并督促有关部门将其返还,用于当期项目建设发展。由于审计意见没有要求有关部门严格执行有关制度、杜绝此类资金流失问题再次发生,故下一期财政专项资金在被审计前,仍然存在比例的资金遭受流失,即:

(4)

因为第期的财政专项资金审计挽回了比例的流失资金,所以,第期的审计贡献为:

(5)

因为恒定不变,所以,整体审计贡献为:

(6)

3.“财务防范”模式下的贡献模型

在“财务防范”模式下,审计机关在第期挽回了比例的流失资金,审计意见要求有关单位在资金管理使用过程中严格执行有关规定,有效防范了此类流失资金问题再次发生,故第期的财政专项资金在审计前的流失率,即:

(7)

由于该模式下,第期的财政专项资金在审计前的流失率为,通过审计挽回了比例的流失资金,所以,第期的审计贡献为:

(8)

该模式下,第期的审计贡献随着不断变化,因为假设约定专项资金每年支出均衡,故整体审计贡献是建设周期内各期审计贡献的平均值,所以,整体审计贡献为:

(9)

4.“绩效改进”模式下的贡献模型

在“绩效改进”模式下,审计机关基于“财务防范”模式的基础上开展绩效审计,发现第期专项资金中存在比例的潜在效益提升空间,并提出审计意见加以改进,该改进措施在当期资金中得到应用并取得预期效益。由于此类绩效改进办法没有从制度或政策上长期要求,所以,下一期财政专项资金的潜在效益系数保持一致,即:

(10)

审计机关将当期发现的潜在效益比例,在同期配合相关部门改进管理绩效,提高当期资金使用效益,所以,第期的审计贡献为:

(11)

所以,整体审计贡献为:

(12)

5.“绩效飞跃”模式下的贡献模型

“绩效飞跃”模式,是“绩效改进”模式基础上的制度化建设。由于审计机关在第期发现并改进了比例的效益提升空间,制度化后,该改进措施将在第期得到有效落实,故第期专项资金在被审计前的潜在效益提升空间较之减少了,即:

(13)

该模式下,第期的审计贡献是前期审计贡献共同作用的,所以,第期的审计贡献为:

(14)

所以,整体审计贡献为:

(15)

通过上述分析和建模,模拟出五种审计模式下的审计贡献,该模型量化了不同审计模式下各期审计贡献和整体贡献。

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