| 从整个社会文化基础看，在我国社会群众法律素质不是很高的条件下，社会对宽严相济刑事政策的理解和接受还有一个较长的过程，特别是对非监禁化的司法措施容忍度还不够。因此，群众对违法犯罪普遍要求严打的多，要求宽容的少。此外，部分媒体的不理性炒作已使群众形成公安机关实施“从宽”是不作为、是在放纵犯罪的错误认识。这也是影响宽严相济刑事政策顺利实施的原因之一。
四、刑事侦查工作中实施宽严相济刑事政策的几点建议
(一)从认识入手，顺应和谐社会下刑事政策的发展要求
目前，宽严相济的刑事政策已经在司法实践中得到有效落实，轻刑化趋势十分明显。因此，公安机关应在坚持严打方针的同时，有条件地强调发挥宽缓刑事政策的作用，在执行中强调和着力探索如何贯彻宽缓的刑事政策，在惩治犯罪中有侧重于“严”向“宽严相济”的转变，使“严”和“宽”都发挥积极地作用。惩治犯罪一定要着眼于社会和谐，尤其是注意防止和反对重刑主义、报应刑主义和刑罚万能主义的影响。要明确刑事手段处理案件的范围，凡是属于民事、行政手段调整的事项不得随意使用刑事手段。要做好舆论引导工作，转变民众中普遍存在的重刑主义和报应刑思想，树立和重视刑法预防作用的观念，注重对犯罪人的教育、感化、挽救，更好地实现刑罚的目的和作用，最大限度地增加和谐因素，从源头上消减刑事发案的各种隐患杂志网，不断扩大和维护和谐稳定的社会基础。侦查人员作为和谐社会的建设者、保障者和促进者，要从有利于巩固党的执政基础，有利于从根本上缓解社会冲突、减少社会对抗的大局出发，切实转变执法理念，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，实现法律效果与社会效果的有机统一。
(二)从把握重点入手，着重解决不适应宽严相济刑事政策的突出问题
一是在立案环节，要依据“罪刑法定原则”体现宽严相济，既不能超越法定标准立案，使不应受追究的行为受到追究，又不能随意提高立案标准，使应受到追究的行为不受到追究。二是在采取刑事强制措施的环节，要以“不滥用”体现“宽严相济”刑事政策，尤其要转变重羁押的思想，在符合条件的情况下更多地适用非羁押性措施。特别是对涉案对象为未成年人、七十周岁以上老年人、聋哑人、盲人、严重疾病患者、怀孕或哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女、初犯、偶犯、过失犯，能不采取刑事强制措施的尽量不要采取，能不羁押（拘留和逮捕）的尽量不羁押。对公司、企业经营管理人员违法犯罪要尽可能保证公司、企业的正常经营，慎用查封、冻结企业财产的措施。三是在执行环节，主要是对当前罪犯在执行过程中正当权益受到不当侵害情况比较多、保障不力的情况，侧重尊重和保障罪犯的权益。四是在保障犯罪人合法权益的同时，亦强调维护被害人的合法权益。除了要充分考虑对犯罪人的惩罚和矫正以外，还必须全面考量对被害人的损害是否得到救济、被害人的精神是否得到慰藉。[3]同时，积极完善司法救助制度，建立刑事被害人国家救助等蕴涵人文关怀的制度和措施，并将其作为实施宽严相济刑事司法政策的重要内容，使刑事司法不仅对犯罪具有惩治预防的作用，也能够使被害人得到及时安抚，最大限度地调整社会纠纷，化解社会矛盾，减少社会对抗。
(三)从改善外部环境入手杂志网，全面打牢落实宽严相济刑事政策的社会基础
一要积极争取党委、政府的理解与支持，进一步调动社会治安综合治理的力量，强化社会帮教和司法调解工作，帮助轻微犯罪人员和归正人员实现再融入社会过程。同时加强同社会各界及新闻媒体的沟通，广泛宣传，以取得他们的理解和支持，让他们走出社会治安状况不好就是公安机关失责的误区，让广大公安民警能够放松包袱，有序地贯彻实施宽严相济的刑事司法政策。二是积极探索公安职权范围内的“刑事和解”模式，在交通肇事案件、混合过错犯罪、民间纠纷引发的轻伤害案件等方面进行尝试和探索，并通过商请检察、审判机关认同的途径加以常态化，加快轻微刑事案件的办案效率，不断提高刑事侦查工作的社会效果。三是定期开展公、检、法联席会议，加强情况信息交流，增进互相理解，统一执法认识，针对本地犯罪形势及时完善符合本地实际的执法依据，合理调整宽严政策；加强重大、疑难案件捕前、诉前协调，指导侦查办案，完善证据要求，形成打击合力；主动收集检察、审判机关对侦查部门的意见和建议，促进刑事执法办案工作的法制化水平。防止借口从宽而敷衍塞责，办人情案、关系案、金钱案，徇私枉法，放纵犯罪。
(四)从制度建设入手，健全对贯彻宽严相济刑事政策的监督机制
从有利于贯彻宽严相济的刑事司法政策出发，完善考评监督体系、推进宽严相济刑事政策的运用，科学确定考核各项侦查业务工作的指标体系。对撤案率、不捕率、不起诉率、立案监督、追捕、追诉等问题进行深入研究，改变片面强调某个数据的做法，将案件放到整个刑事司法过程中考评其质量与效果。[4]实现办案数量、质量和效果的有机统一。同时杂志网，促进公、检、法机关建立经常性协调配合工作机制，共同研究在刑事诉讼活动中贯彻宽严相济刑事政策的具体工作措施，及时解决在贯彻宽严相济刑事政策中出现问题。另外，应针对刑事侦查工作状况、工作机制制定出贯彻落实宽严相济刑事政策的适用细则，将宽严相济刑事政策以成文规定的形式固定下来，给侦查人员以工作上的指引。要全面分析当前的犯罪状况，把握特定时期、特定区域、特定领域犯罪的趋向和规律，对严重犯罪、轻微犯罪要合理区分和界定，明确打击的重点和贯彻宽严相济刑事政策的范围。在制定从宽从严的判断标准时，既要考虑到客观危害方面的行为性质、侵害对象、后果、手段、方法、时间、地点、环境、社会治安形势，又要考虑到行为人的主观恶性及人身危险性，如行为人的罪过（故意或过失）、目的、动机、平时表现、悔罪态度等因素。
注释;
[1]、庄建南、叶建丰《宽严相济刑事政策与刑罚完善》，载《浙江大学学报(人文社会科学版)》2006年第6期。
[2]、《毛泽东书信选集》，人民出版社1983年版，第403页。
[3]、陈国庆：《贯彻宽严相济：刑事司法的认知与对策》，载《检察日报》2007年4月26日。
[4]、宋英辉：《宽严相济：贯穿于刑事诉讼全过程》，载《检察日报》2007年4月26日。
How in the criminaldetection implements the width strictly
to aid criminal policy certain ponders
Li Shu-fang
(People'sPolice School in Kaifeng, Henan Province Henan Kaifeng 475001)
Abstract: The public security organ implements thecriminal policy in the criminal detection which the width strict aids to haveto grasp the policy connotation accurately, manifests the policy claimpositively, grasps the policy standard strictly, the formulation implementationpolicy standard.Has lack of clear understanding in view of the current publicsecurity detection work in, does not enforce the law strictly, the standardone, does not overcorrect and so on the actual problem, the detective must fromunderstanding obtaining, under the accommodation harmonious society thecriminal policy development request; From grasps key obtaining, solvesemphatically does not adapt the width strictly to aid the criminal policyprominent question; From improves external environment obtaining, hits the jailrealization width strictly to aid comprehensively the criminal policy socialbasis; From system construction obtaining, implements the width strictly to aidperfectly the criminal policy surveillance mechanism.
Key word: The public security organ criminal activitydetection width strict aids the criminal policy
ｑｑ：1285844123
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