论文导读:：低碳，实质上是个能源问题。我国发展低碳经济存在着制约因素当然也有着潜在的优势，世界正处于能源革命的初期，对于我国来说，严抓高耗能行业的减排、发展低碳能源技术、提高能源利用效率、发展无碳能源、加强对新能源的政策支持，将是这场能源革命的主要内容。从世界的角度来看，新的能源体系可能成为经济发展和创造就业机会的巨大契机。
论文关键词：低碳经济转型，低碳能源
一：低碳经济的实质
低碳，实质上是个能源问题。从能源的角度看，低碳经济是相对于基于化石能源的经济发展模式而言的，低碳经济实质上是对现代经济运行与发展进行一场深刻的能源经济革命。因此，发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放“脱钩”，实现经济与碳排放错位增长(碳排放低增长、零增长乃至负增长)，通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长的碳脱钩。发展低碳能源、走向低碳经济、建设低碳社会不仅仅是我国的战略重点，摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展，更是全球共识。
据分析，我国有巨大的节能潜力。数据表明，以建筑节能为例：如果按照现在的趋势发展而不加控制，到2030年，我国建筑能耗总量将近26亿吨标准煤，接近目前全国能源消费量。而如果采用半导体LED照明，只要占有1/3的照明市场，每年就将节约用电1680亿千瓦时。另外，我国核电装机仅907万千瓦低碳经济转型，在能源结构中的比重非常低。我国应该加快发展核电，以保证我国东部地区近期能耗增长及改善环境的需求。经过预计，我国核电装机2020年达到7000万千瓦，在能源结构中占5%，2030年将达到2亿千瓦，占10%。
所以说，在发展低碳经济的问题上，我们必须科学前瞻，明晰重点科技领域的战略和发展路线图，在国家层面统筹安排，集中力量解决战略性科技问题，提升自主创新能力。同时，坚持立足国情，走政府主导与市场基础配置相结合的道路。集中力量支持我国企业提升国际竞争力，打造一批具有强大自主创新能力全球品牌和国际竞争力的跨国公司，提高国家总体技术创新能力。
二、我国转型面临的制约因素和潜在优势
（一）制约因素
低碳经济符合可持续发展的要求，也是国际社会长期发展的趋势。但结合我国现阶段的实际情况，我们应客观地认识到向低碳经济转型面临着一系列挑战：
1、发展阶段。目前我国正处于工业化、城市化快速发展的阶段，消费结构升级、人口增长以及基础设施建设使得对能源的需求和温室气体排放不断增长，这一结论是国内外众多研究所支持的。国际能源署(IEA)发布的“世界能源展望2007年”中，2005-2030年在参考情景和可选择政策情景下，我国一次能源需求年均将分别增长3.2%和2.5%，能源相关的CO2排放将年均分别增长3.3%和2.2%。从各项指标来看我国都将在2010年以后超过美国成为世界第一排放大国。
2、发展方式。我国粗放型的发展方式对能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。虽然我们早在“九五”计划中就提出要推进经济增长方式向集约型转变，从现实来看，以粗放型为主的增长方式仍然没有根本改变。这些都是由我们的国情和特定的发展方式决定的论文开题报告。
3、资源禀赋。在我国能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%，这种“富煤贫油少气”的能源资源结构，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。过去20多年中，我国努力促进能源结构的多样化，煤炭在一次能源中的消费比重从1980年的72.2%下降到2001年的66.7%。但近年随着国际石油和天然气价格攀升以及经济的快速增长，煤炭在一次能源消费中的比重又有回升的势头，2007年达到69.4%。由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多，而单位能源燃煤释放的CO2是天然气的近两倍，以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的排放强度。
4、贸易结构。我国产业在全球范围来看仍处于低端位置，在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有很大差距。在国际贸易中，我国出口的商品相当一部分为高能耗、高度依赖于原料加工的劳动密集型和资源密集型商品。并且，在新一轮国际产业结构调整过程中，我国承接了相当一部分劳动、资本密集型、高消耗、高污染的产业，我国在成为“世界制造业基地”的同时，也直接或间接地出口了大量能源资源低碳经济转型，并付出了巨大的环境代价。
5、锁定效应。我国目前正面临着能源基础设施建设的高峰期，据IEA估计，参考情景下，我国在2006-2030年间需要在能源部门累计投资3. 7万亿美元，其中74%用于电力投资，约为2. 8万亿美元。能源基础设施所采用的技术、设备一旦投入使用，将对温室气体排放产生长期影响。而目前在电力基础设施建设中，在如何避免传统燃煤发电技术的弊端、采用低碳的先进技术方面，在资金、政策方面尚缺乏有力的保障。
（二）潜在优势
虽然说我们在发展低碳经济方面存在不少制约因素，但是相比其他国家，我们仍有着不可忽视的并且可以加以充分发掘的潜在优势：
1、减排空间大。由于产业结构、消费结构处于高能耗阶段，加上节能技术水平较低，能源管理漏洞较多，使得中国的能耗强度和能源效率明显偏低。有关研究表明，我国的能源系统效率为33. 4%，比国际先进水平低10个百分点，电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%，单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2~3倍。因此，通过结构调整、技术革新和改善管理等途径，实现节能减排的余地较大。
2、减排的成本低。相对于发达国家，我国的减排成本比较低。从国际上看，框架公约规定每吨成本超过30美元，我国的成本大体在15美元。加上我国能源需求增长、符合减排条件的项目多、规模经济效应明显的特点，都有利于开展国际碳排放交易，从而吸引国际资金进入减排项目。2006年，全球碳交易和清洁生产机制(CDM)碳交易市场达到300亿美元。目前，已有全球50多家金融机构加入全球气候变化投资网络，投资额达到了13万亿美元。截止2008年2月，我国CDM项目首次超过印度成为最大的CDM碳交易量国家。
3、技术合作潜力大。一方面，我国与发达国家在低碳技术方面还存在较大落差。比如，在电力行业、可再生能源和新能源技术方面、大型风力发电设备、燃料电池技术、氢能技术等，与欧洲、美国、日本等发达国家相比有不小差距。在交通领域，汽车的燃油经济性问题、混合动力汽车的相关技术等，还处于探索阶段等等。另一方面，低碳技术国际合作的机会在增加。《联合国气候变化框架公约》规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，此外，中欧之间签署的《中欧关于气候变化的共同宣言》等多边及双边合作都把低碳技术的开发与合作作为基石。在全球高度关注气候变化的背景下，我国作为能源消费和温室气体排放大国，应抓住时机，积极引进先进技术，加快低碳技术的创新和推广速度。但是低碳经济转型，也应该看到，技术合作的实际进程存在一定困难，由于涉及知识产权、商业利益等诸多原因，我国目前仍不得不主要依靠商业渠道引进技术。
三、我国发展低碳经济的路径选择
第一，严抓高耗能行业的减排
我国低碳经济发展的快慢、实现的程度都绝大多数取决于这些高耗能行业的减排状况。同时，从未来增量排放来看，我国工业化进程还未完成，一些高耗能的产业短期内还需要增长，要降低碳排放就需要对这些高耗能行业的用能水平和效率进行严格监管。所以说，提高我国高耗能产业过低的产业能耗效率是决定我国是否能实现2020年减排目标的关键性举措。所以说发展低碳经济是一种经济发展模式的选择，它意味着能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新，是我国走可持续发展道路的重要途径。
第二，发展低碳能源技术
大力发展绿色能源技术，抢占未来竞争制高点。我国正面临很大压力，一旦发达国家在绿色能源技术上率先取得重大突破，我国与发达国家产业技术差距就可能从代内差距扩大为代际差距，现有的技术装备就面临着很快被淘汰的危险。社科院可持续发展研究中心于伟华认为：“低碳经济的核心是开发低碳的能源技术，低碳经济实质就是用低能源消费、低排放和低污染来保证国民经济和社会的可持续发展。低碳技术是发达国家维护其在国际经济体系中战略制高点的有力武器，我国要在该市场提高地位，必须要占领到技术制高点。”我国应加强并推动国际技术合作，鼓励日本企业在亚洲范围内对外投资，加强绿色企业之间的联系。
第三，提高能源利用效率
根据IPCC和IEA的报告，成本有效的能源效率改进能够贡献2020年及以后一半的减排潜力。随着能源价格近来创下历史新高，减少能源浪费、用既定量的能源获得更多的经济产出，被认为是减少对化石燃料依赖的最经济的方法。近些年国务院建立了一种税收和免费的制度，鼓励使用能够提高能源效率的能源设备论文开题报告。能源效率的进一步提高将不仅减少化石燃料的消费，还将使迅速增加的无碳能源使用更容易。通过改变城市设计，比如，在减少对汽车的依赖的同时增加公共交通、步行和自行车的作用，可以获得更多的益处。
第四，发展无碳能源、增加能源投入
大力发展可再生能源，走向绿色、低碳经济，是我国实现现代化的必由之路。就目前情况来说，可再生能源只是补充能源，非水再生能源在能源结构中占2%，加上水能则占10%；而到2020年、2030年和2050年，非水再生能源将部分替代能源、主流能源、主导能源。不断提高的技术和不断上升的能源价格，为新型能源体系创造了一个非常有利的市场。但要达到一个具有真正意义的转折点，需要出台新的公共政策和强有力的政治领导。今后能源经济和世界气候会发生什么，在很大程度上将受数以千计的国际性、全国性和地方性政策决定的影响。
第五，加强对新能源的政策支持
巴西、美国和欧盟曾要求一个最低量的生物燃料和汽油混合在一起，从而刺激了可再生能源的使用低碳经济转型，这类规定对修补市场经济的一些漏洞来说是非常重要的。另外，美国的一些州正在努力通过吸引太阳能、风能、生物能和电动汽车行业投资来振兴经济。到2006年的时候，美国可再生能源行业创造了386000个工作岗位，煤炭行业创造了82000个工作岗位。从世界范围来看，可再生能源行业创造了2300000个工作岗位。所以说我们应借鉴国外的有用经验，加强对新能源的政策支持，尽早建立起适合我们国情的能源政策支持体系。
四、结论
低碳经济不仅是人们的一种理想，更是对一种生活方式的渴望和憧憬。我们在未来的目标可以定义为：大力节能，提高能效，控制总量；高效洁净化的利用化石能源，使黑色能源逐步的绿色化；加快核能和可再生能源的发展，使其逐步成为中国能源的绿色之柱。尽管我国在节能减排、发展低碳经济当中还存在着不少制约因素，但是我相信通过对减排优势的发挥以及相关政策措施的制定，我国发展低碳能源和低碳经济的空间还是非常之大的。
我国正向世界展示着我们前进的道路。即使我国继续以人类历史上最快的速度建设烧煤的发电厂，我们也可能成为清洁能源的领先者。2004年以来颁布的新的法律，推动了我国节能和可再生能源产业的发展，在某种意义上创造了新的产业。我国目前在太阳能热水器、小型水力发电机和高效的CFL灯泡项目上全球领先。2007年，我国也是世界太阳能电池的主要生产国之一，第三大风力发电机安装国，并且可能在2010年时在这两个项目上居世界领先地位。与此同时，我国正努力成为绿色建筑和绿色汽车的领跑者：2008年说服美国亿万富翁巴菲特向我国比亚迪投资2.3亿元，其他发展中国家目前尚缺乏我国所表现出的独特的能力。但是如果我国改变以煤炭为基础的能源路径，转向一种支持能效和可再生能源的路径，这将会对全球经济产生更为巨大的影响。我们必须创造一条可持续发展的绿色道路，我国在低碳能源方面的创新将是我国对人类做出重要的贡献，这也将为国际合作开创了新的领域和更广阔的空间。
参考文献：
[1]我们能源的未来:创建低碳经济[R].英国能源白皮书,2003年.
[2]中华人民共和国循环经济促进法[R].全国人民代表大会常务委员会,中华人民共和国主席令第四号,2008年8月29日通过,自2009年1月1日起施行
[3]金乐琴.中国如何理智应对低碳经济的潮流[J].经济学家,2009(3):38-40.
[4]王宇.绿色经济政策渐渐流行[N].中国经济时报,2009-10-13(3).
[5]胡兆光.中国特色的低碳经济、能源、电力之路初探[J].中国能源,2009,(11).
[6]陈志恒.日本构建低碳社会行动及其主要进展[J].现代日本经济,2009(5):12-15.
[7]克里斯托弗.费雷文[美].低碳能源：世界能源革命新战略[J].江西社会科学,2009,(7)
[8]曹海霞.张复明.低碳经济国内外研究进展[J].生产力研究.2010,(3)
[9]姜克隽，秀莲，庄幸等.中国2050年低碳情景和低碳发展之路[J].中外能源，2009(6)：1-6.
|
