| 摘要随着信息技术的发展和网络技术的普及，新疆军区机关计算机网络得到了快速发展。用户对信息的需求和获取方式提出了新的更高的要求；信息交换方式网络化，可减少很多不必要的人工往返和重复工作，大大提高各部门的办事效率；利用网络化的信息技术为用户提供更快更好的服务。因此，新疆军区某部构建一个稳定、安全、易用的办公自动化系统是一个迫切需要实现的任务。本文对当前办公自动化系统的现状进行了分析，结合现代企业OA理念，立足于作者所在部队的实际，设计并实现了适用于新疆军区某部使用的办公自动化系统。该系统的目的是实现稳定的、高效的、便捷的办公自动化平台，能够准确地完成大量的数据资料的交互和传递，实现信息处理自动化，以代替传统的手工方式。该系统采用了当前主流的基于J2EE的MVC设计模式及Struts框架，并对构成系统的表示层、业务逻辑层和数据持久层进行了深入的讨论。论文在对系统进行整体分析的基础上完成了对系统功能模块的设计和系统体系结构的设计。最后，详细介绍了主要模块的组件组成和业务流程的算法。系统目标就是通过设计和建立合理的办公自动化系统，以改善办公条件与环境，减少工作人员负担，提高办公质量和工作效率，加快军队管理工作规范化、科学化、网络化的进程。
论文关键词：办公自动化,公文起草,档案整理
1.1 课题背景及意义
办公自动化即OA(Office Automation)主要指利用现代化的办公设备、计算机技术、通信技术和互联网技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率和办公质量[1]。作为行政管理信息化的基础和重要组成部分，0A是对现代办公过程和组织重新整合、完善和数字化的再造过程，是进入现代化行政管理、逐步开展电子政务的必由之路，是提高决策的科学性、客观性，增强民主意识，加大行政管理透明度的必要条件[2]。办公自动化是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域，是信息化社会的产物，能够改善办公方式，实现办公高效率[3]。
近几年来，计算机网络技术的飞速发展不仅为我国社会生产的各个部门和单位提供了功能强大的网络信息处理平台，同时也对军队信息化建设的跨越式发展提供了强有力的技术支撑[4]。随着知识管理、信息化时代的来临过去那种低效的办公方式和信息处理方式已经远远不能满足军队新时期发展的要求。为实现我军“建设信息化部队、打赢信息化战争”的战略总目标，部队需要一整套从信息采集、信息处理到信息传递与高度共享的自动化办公系统。
21世纪军队生存的原则就是建设成为一支高度信息化的部队。如今“陆、海、空、天”四维作战体系的形成使得各种信息网错综交织，对各种信息的高效传输、及时处理、快速存储显得尤为重要。随着我军信息化建设步伐的进一步加快，军队内部信息平台建设的需求越来越紧迫。因为无论是战时的信息传输，还是和平年代日常公文的传送，都需要能实时、快速、准确的处理相关问题，办理相关办公业务[5]。利用网络以提高办公效率，充分利用网络资源推行网上办公，已经成为目前军队内部办公的一种必然趋势[6]。
自二十一世纪以来，新疆军区部队在信息化建设过程中充分利用各种通信设施建设了相应的基础信息网，许多基层部队也相应建起了本单位的局域网。即便如此，由于新疆军区信息化建设起步较晚、进展较慢，因此在办公自动化信息处理方面还相对落后，日常办公主要还停留在手工操作上；信息存储主要以纸质载体为主，信息交互以文件资料人工递送和电话为主，这种办公方式使得大量的信息得不到共享，也没有很好的被利用。而且随着信息的日益增多，这么多的信息又逐渐给机关和下属单位对信息的管理、分类、索引、利用带来相当大的困难，浪费了大量的时间、人力和财力，当然也谈不上效率。甚至需要专门腾出空间存放这些大量的冗余信息。而且由于信息的大量冗余，增加了信息管理的困难，难以从里面挖掘出有用的数据以支持决策。为此，新疆军区部队需要建设一套先进的办公自动化系统用以提高办公效率，降低办公成本，充分利用内部资源，加快工作流程，适应环境的变化。本课题立足于以上问题，分析了当今办公自动化平台的构建技术，选用Java技术先进的开发框架构建办公平台，立足于新疆军区司令部机关与直属队的实际情况，完成了新疆军区办公自动化系统的相关设计，并已经实现了新疆军区办公自动化系统的部分功能。
1.2 国内外研究现状
国外办公自动化的发展首推美国和日本，其次是欧洲[7]。美国自七十年代初期就开始研究办公自动化系统，1978年卡特政府就筹建了白宫办公业务信息系统[8]；日本办公自动化系统比美国起步晚，1979年开始实现单机业务自动化[9]。迄今，办公自动化在发达国家从理论到实践都已取得了一定的成果[10]。美国办公自动化系统发展大体经历了三个阶段[11]:
第一阶段(1975年前)，单机设备阶段。主要采用基本通信设备和办公用单机设备(如文字处理机、词处理机、复印机、传真机、专用交换机等)实现单项办公业务自动化，支持事务处理类工作；
第二阶段(1975年至1982年)，局域网阶段。主要以计算机和程控交换机为核心，利用局域网将各种单体设备连接起来，使部分关键业务的运作实现自动化；
第三阶段(1983年至1990)，一体化阶段。随着局域网络技术和远程通信网络技术的发展，综合利用各种技术及设备，如计算机、传真机、多功能工作站、电子邮件、专用或公用的通信网络等，建立集成的、一体化的办公自动化网络，实现办公业务综合管理的自动化；
第四阶段(20世纪90年代以后)多媒体信息传输阶段。光存储设备、智能化办公机器、语音处理设备与图形图像处理设备进入了实用阶段，并成为办公自动化系统的重要组成部分，使办公自动化进入了一个崭新的发展阶段。特别是1993年9月，克林顿政府正式宣布了“国家信息基础设施（NII）”计划，以光纤网技术为先导，谋求实现政府机关、科研院所、学校、企业、商店乃至家庭之间多媒体信息传输，使得办公自动化系统与其它信息系统结合在一起，形成一个高度自动化、综合化、智能化的办公环境。内部网可以和其它局域或广域网络相连，获取外部信息源产生的各种信息，更有效地满足高层办公人员、专业人员的信息需求，达到辅助决策的目的。
日本办公自动化的起步稍晚于美国。但是，针对本国的国情制定了一系列发展本国办公自动化的规划，并建立了相应的执行机构，组建了办公自动化的教育培训中心。随后完成的日本东京京都政府办公大楼，成为一座综合利用了各种先进技术的智能大厦，是当代办公自动化先进水平的代表[12]。在办公自动化方面，英国开展的也比较早。在英国的各级政府办公机构中，几乎都建立了较完善的办公自动化系统[13]。在办公自动化功能工作站研制和使用的某些方面，美国居于世界领先地位[14]。
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