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货币资金内部控制的强化措施-论文网

时间:2013-11-27  作者:张新红

论文摘要:货币资金一直都是企业经营管理者所关注的重点内容,研究货币资金的安全性问题,探讨企业在信息化环境下货币资金实时监控体系的构建,推动货币资金内部控制的创新,都具有重要的现实意义。本文通过对货币资金内部控制的论述,提出自己的几点强化措施。
论文关键词:货币资金,内部控制,措施

一、引言

货币资金是企业拥有的流动性最强的资产,包括库存现金,银行存款及其他货币资金。货币资金是企业进行生产经营活动的基本条件,是其生存和发展的基础,在企业管理中居于重中之重的位置。货币资金具有强流动性的同时,也是控制风险最高的一种资产。货币资金的特点决定了它必然成为内部控制的重点:(1)货币资金具有极大的被盗和挪用的风险性,是最受企业关注和需要保护的资产;(2)货币资金业务同单位其他业务有广泛的联系,几乎同每个经营环节相关;(3)货币资金业务的工作量较大,占整个会计工作量一半左右的比例;(4)货币资金业务本身一般无合理性的评价问题,货币资金收入和支出的合理性,主要应追查与货币资金收支业务对应的其他业务。基于以上特点,各单位自建立和实施内部控制以来,一直将货币资金作为内部控制的重点,通过加强货币资金的内部控制,不仅可以减少货币资金的损失,而且有利于加强对其他业务的控制。

二、货币资金内部控制的环境

控制环境是对企业内部控制的建立和实施具有重大影响因素的统称,包括诚信与道德观、领导者的管理理念和经营风格、员工胜任能力、组织结构及权责分配、人力资源政策等要素。控制环境决定了企业的基调,是内部控制其他要素的基础。控制环境直接影响企业员工的控制意识,提供了内部控制的基本规则和构架。货币资金内部控制环境主要包括以下因素:(1)管理决策者。管理决策者是货币资金内部控制环境中的决定性因素,特别在推行企业领导个人负责制的情况下,管理决策者的领导风格、管理方式、知识水平、法制意识、道德观念都直接影响货币资金内部控制执行的效果。(2)员工的职业道德。货币资金内部控制研究在内部控制每个环节中、各岗位都处于相互牵制和制约之中,如果任何一岗位的工作出现疏忽大意,均可以导致某项控制失效。(3)内部审计。内部审计是企业自我评价的一种活动,内部审计可协助管理当局监督控制措施和程序的有效性,能及时发现内部控制的漏洞和薄弱环节。内部审计力度的强弱同样影响货币资金内部控制的效果。

三、货币资金内部控制现阶段存在的问题

在实际工作中,企业货币资金内部控制暴露出以下几个方面的问题:1.存在货币资金内部控制制度不健全的情况。岗位分工不一致,存在未建立岗位责任制、岗位职责不清的情况;另外,有些涉及货币资金收付的经济事项从岗位设置和职责分工上未完全遵循不相容职务分离的原则,缺乏监督和制约。2.报销审批制度不严。虽有制度但得不到有效执行,支出预算管理流于形式。资金稽核制度没有有效执行,支出没有严格按照相应的授权审批制度执行等。3.会计人员素质不高。很多企业的会计没有经过系统的会计专业学习,会计资料乱、缺、脏现象严重。

四、强化货币资金内部控制的措施

1.改善货币资金的内部控制环境。控制环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行以及企业经营目标及整体战略目标的实现。提升管理者的管理哲学和经营风格,塑造良好的企业文化,管理者的管理哲学和经营风格表现为管理者的各种不同偏好。其表现虽然是无形的,但它会对一个组织的有效运行起着积极或消极的影响,进而表现对货币资金管理重视程度以及对人力资源的政策及看法等。

2.货币资金内部控制的成本效益原则。企业设立的每一项控制措施,都应当是控制效益大于控制成本的,否则即使该项控制措施有一定的作用,也不值得设置。所以,企业的内部控制并非越完整越好;规模过大的内部控制,会使企业得不偿失,是要不得的。值得注意的是,内部控制成本和控制效益往往是很难衡量的,企业设置内部控制措施应当非常谨慎地进行判断。

3.完善货币资金职务分工控制。职务分工控制是内部控制的基础性控制,直接决定着整个内部控制制度的有效性。职务分工控制要求不兼容的职务应当相互分离,各个工作岗位都应当有明确的职责,且责权利统一和平衡,以便各个岗位之间能形成有效的相互联系,相互制约的制衡机制。所谓不兼容职务,是指如果集中于一或岗位办理,会增加错误与舞弊发生的机会,或增加掩盖错误与舞弊的可能两项或两项以上的职务。因此,为了有效地防止、发现和纠正错误与舞弊,的所有不兼容职务原则上都应当分别由不同的人员或工作岗位来执行,这是形成相互制衡的控制机制的重要基础。可以说,离开了不兼容职务相分离这础,现代内部控制就难以建立和有效运行。

4.对货币资金的内部控制应采取制衡原则。所谓制衡原则,是指企业的任何一个工作岗位或任何人都应当既是控制者,又是被控制者,其拥有的控制权力与承受的被控制的压力当是对等的、平衡的;各项工作岗位之间应是相互联系、相互制约的。最高领导者能否实现全面的相互制衡,是衡量企业内部控制是否健全和有效的重要标准。为此,企业在建立内部控制,划分工作岗位、配备工作岗位职权与责任时,要严格遵循制衡原则;在检查内部控制运行是否有效时,要把各个控制岗位,特别是领导岗位是否存在权力失衡,甚至失控作为重要内容。一旦发现有失控的岗位或情况,必须及时报告企业的权力机构,由其通过重新配备职权或岗位轮换等措施予以解决。

参考文献
1 注册会计师全国统一考试辅导教材审计[M].北京:中国财政经济出版社,2009.
2 王世定.货币资金控制实务与案例.经济科学出版社,2007,
3 张连起.内部控制建设十大“组合元素”辨析.财务与会计,2007,(8):4

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