新疆城市基础设施与经济增长的分析与评价_城市经济增长

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LnY_t=lnA_t+lnK_t+_（1-）lnL_t(4)

（三）数据处理和指标测算

1. 产出指标（Y）。一般选用按可比价格计算的国内生产总值(GDP)衡量国民经济总产出水平，该指标可以直接从官方统计取得。1990～2009年新疆GDP基础数据取自《新疆统计年鉴》(2010)。

2. 全疆城市基础设施建设(K)。基础设施建设包括电力、电信、自来水、卫生设施与排污固、体废弃物的收集和处理、管道、煤气、公路、灌溉工程及交通部门。本文采用许多学者在研究中惯用的方法，基础设施由电力、煤气及水的生产和供应业；地质勘查业、水利管理业；交通运输、仓储和邮电通信业这几部分，数据来自于《新疆统计年鉴》（2010）。

3. 全疆城市劳动投入指标(L)。劳动力投人选取的是新疆省就业人员数。历年劳动力投入数据来自于《新疆统计年鉴》（2010）。

五、实证分析

（一）模型的计量处理

1. 平稳性检验

对经济增长的实证分析多采用时间序列的回归分析，为避免出现伪回归题，在建立计量模型前我们先进行平稳性检验。本文使用较为常用的ADF法来检验数据是否具有单位根，根据AIC准则确定滞后阶数。本文使用Eviews6.0，自动确定滞后阶数。结果如下表：

表1：平稳性检验

由表可知：各变量均经过一阶差分后，都可以通过5%水平的检验。由于原假设是非平稳，如果ADF值小于临界值，则拒绝原假设，说明一阶差分是平稳的，即可以认为各变量都是一阶单整的。

2. 协整性检验

由于上述变量均为一阶单整序列，根据协整理论，它们可能存在某种稳定的线性组合论文网站大全。本文采用EG两步法检验各变量间的协整关系。检验结果见表所示：

表2：EG两步法回归结果

由图表可知，P值和F值都很显著，方程拟合的很好。然后再对残差进行ADF检验，看残差是否平稳，如果残差平稳就说明Y和K存在协整。（若et为平稳的，则Y和K是协整的，反之，则不是协整的。因为若Y和K不是协整的城市经济增长，则它们的任一线性组合都是非平稳的，因此残差et将是非平稳的。换言之，对残差序列et是否具有平稳行的检验，也就是对Y和K是否存在协整的检验。）

表3：对随机误差项进行ADF检验

表4：EG两步法协整检验结果

（*表示拒绝在5%显著水平下的原假设)

检验表明在5%的水平上至多存在有一个协整关系向量，在Eviews6.0中，给出了标准化的长期静态模型：

Lngdpt=1.735483+0.549687lnKt+ 0.450313lnLt

其中= 0.549687= 0.450313

根据以上系数，可以计算出影响新疆经济增长各要素的贡献份额，具体结果如下：

表5：各因素对GDP增长的影响及贡献率

（二）实证分析结果

通过估计生产函数模型，以及计算出的各个生产要素的贡献率，可以得到如下结论：

1．新疆经济增长的各个要素中，劳动的贡献率最小，占了13.99%而基础设施的贡献率比较大，全要素增长（其他各种因素的影响综合在全要素生产率中反映）对经济增长的贡献最大。因为新疆占全国土地面积的16.7%，而人口仅占全国人口的0.05%，新疆地大物博、自然资源丰富，基础设施特别是第二产业投入比重较大，这与新疆的实际情况是基本相符的。本文重点研究的是基础设施在经济增长中的作用，因此将全要素的影响作为一个随基础设施的变动而变动的一个变量。

2． 新疆经济增长中的基础设施的贡献率为38.91%，从数据上看，其对GDP年平均增长速度的贡献率占到了近2/5，但比起我国的平均水平还是有一段差距(我国基础设施投资对经济增长的贡献率为41.6%）。像江西财经大学经济学院的刘伦武在对基础设施投资对我国经济增长贡献的计量分析中得出基础设施对经济增长的贡献率（在相同规模下）是本文测算数据的100多倍。其原因主要是由于新疆省经济水平较全国的经济水平偏低；还有一个重要的原因是，90年代我国经济增长主要是以资源消耗型的外延式方式为主的，新疆也是如此。新疆基础设施规模在经济增长中起着十分重大的作用，能够高效率的推动经济增长。

3．全要素增长率对经济增长的贡献为47.10%，全要素生产率分析不仅是探求经济增长源泉的主要工具城市经济增长，而且是确定经济增长质量的主要方法。全要素生产率贡献率反映了新疆省经济增长中的制度、技术进步、政策、对外贸易环境等因素对经济增长的影响。该值较大，说明新疆省的经济增制度、技术相对落后、政策、技术人员大量外流、劳动力的素质及生产手段的技术水平有较好的发展，但这只是一个相对值，它包括除本文的两个变量之外的所有因素，里面可能会存在负面也就是说相反的影响，因此不是很精确，不过本文现在主要是对基础设施进行研究，其他因为就没有做很细的研究，不过作为西部城市的新疆应加大对经济增制度、技术投入、政策、劳动力的素质及生产手段的技术水平的投资。

六、研究结论和政策建议

(一) 研究结论

由以上的实证分析结果及对新疆基础设施的现状研究得出结论，并提出相关的政策建议：

1. 1990～2009年新疆基础设施(狭义基础设施)对新疆城市经济增长具有巨大的推动作用。这在肯定经济发展已取得的巨大业绩的同时，也说明新疆经济增长对基础设施的依赖性。但是基础设施由于投资滞后已成为经济发展的瓶颈。因此，建议逐步完善社会保障体制与税收体系、提高消费者信心、广开门路、吸引更多的社会资本进入基础设施投资领域。

2. 基础设施是城市竞争力的重要决定因素。从上面的分析，我们可以看出新疆城市经济增长已凸现对基础设施的需求，因此在确保基础设施的前提下，应大力加强基础设施的建设。一方面，必须加强基础设施建设的立法进程。基础设施的建设滞后在一定程度上是由于缺乏法律的约束，因此加强这一方面的立法是培育城市竞争力的关键。

3. 从劳动力的投入来看新疆城市经济发展，由于经济增长是粗放型增长方式，应转变经济增长方式。美国有一组统计资料表明：在过去长达57年的时间里，物质资源投资增加4.5倍，利润增加3.6倍；而人力资源增加3.6倍，利润却增加了17.6倍。这说明，对劳动力投资的回报率比对物质资源的投资回报率高很多。因为物质资源实际上是保值资源，它只能依靠自身的消耗来转移价值；而劳动力资源是升值资源，它可以通过人的主观能动性来创造价值城市经济增长，应该加强人员的技术培训，进而对经济增长起到一定的推动作用。

(二)政策建议

从长远来看，新疆要提高基础设施对经济增长的拉动作用，就必须尽快提高新疆地区基础设施的规模，不仅是数量上，更主要的是从质量上，增强我区经济与社会发展的后劲，由于新疆情况的特殊性，城市基础设施建设的普遍滞后，已成为制约新疆经济进一步腾飞和城市实现现代化的主要因素。从根本上讲，主要是由于基础设施经营管理体制造成的论文网站大全。还需要从一下几个方面对新疆城市基础设施经营管理体制的改革目标与方向。

1．合理化收费 ，实行“以城养城”。城市基础设施建设资金之所以拮据，与相应的税费标准定得太低，造成入不敷出有很大关系。因此，首先要实行合理化收费，最终实现“以城养城”。具体措施可考虑：(1) 适当提高城市建设维护税。(2) 将土地有偿使用收入中的一部分按一定比例固定用于基础设施建设。这样不仅可以提高基础设施建设水平，还可改善投资环境，使土地增值。

2．证券化集资，拓宽资金渠道。以证券化手段为城市开发融通资金，把市场经济的基本原则与手段应用于城市建设之中，是欧美及日本等发达国家常用的融资手段，可采取发行工程债券、开发公司债券、政府债券等直接融资手段拓宽资金渠道。

3．企业化经营，走向市场调节。在计划经济体制下，城市基础设施部门被视为福利部门，按照事业单位来管理城市经济增长，其结果是严重挫伤了这些部门的积极性，也助长了一些垄断性行业的不正之风“吃、拿、卡、要”十分盛行。将这些部门推向市场，并有计划地允许其他投资者特别是民间投资者进入，以适当的管理规则来规范其行为，一切按市场规律和价值规律办事，实行优质优价、社会监督，则必然会提高企业自主经营的积极性，改善服务质量。近年来，乌鲁木齐市的公交、公园等部门的改革就取得了一定效果，不仅吸引了大批民间投资者，提高了公交等部门的效率，而且大大改善了城市公交落后局面，使经营者正逐步走向以质促销、多劳多得的良性循环。但在其他如电力、供水、电信等方面改革力度还较小。

4． 社会化管理，提高运行效率。社会化管理程度的高低，是衡量城市现代化水平的一个重要标志。社会化管理符合经济效率原则，可最优化配置与使用资源，杜绝重复建设、零星建设和建而不用、用而不全等现象发生，使有限的财力、物力发挥最大的效用，这是城市基础设施管理的一条必由之路。

参考文献
[1]刘伦武.《基础设施投资对我国经济增长贡献的计量分析》[J].统计观察， 2005（1）.
[2]张望.《城市基础设施与城市经济增长―基于VAR方法对福州市的实证分析》[J]. 兰州商学院学报，2006（3）.
[3]《新疆统计年鉴》[M]. 中国统计出版社， (2010).
[4]《乌鲁木齐统计年鉴》[M]. 中国统计出版社，(2010).
[5]张钰亭，刘得旭，王敏.《完善城市基础设施建设管理的措施研究》[J]. 科技信息，2007（30）.
[6]陈国辉，李湛.《基础设施对西安经济增长的影响》[J].长安大学学报，2007（3）.
[7]刘永进.《基础设施投资对经济增长绩效的计量分析》[J].经济学研究，2009（3）.
 

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