【摘要】：中国特色军民融合的战略思想，这是我国国防建设乃至国家建设理论的重大创新成果，对于指导开创国防和武警部队现代化建设新局面，促进经济社会又好又快地发展，具有重大的理论价值和应用价值。几年的实践，硕果累累。近年来，天津总队三支队十三中队与中核天津机械有限公司的联建共促，互融双赢，开创了融合式发展的新局面。
论文关键词：联建共促,互融双赢,融合式发展
一、在更新理念中凝成“融合”发展共识。坚定走警民融合式发展之路，在新的起点上提高武警部队遂行多样化任务能力，是贯彻习主席视察武警部队时提出的“建设听党指挥能打胜仗作风优良的现代化武装警察部队”的具体举措。中队官兵进驻目标单位三年来的实践证明，更新思维观念，推进警民融合式发展向深度广度延伸，是提高双方建设质量的重要基础。一是创新思维理念。警民融合是个系统工程，特别是在双方建设中相互影响、相互作用、相互促进。中队党支部积极发挥主观能动性，与目标单位加强沟通交流，深入研究探讨融合发展模式，各自跳出自我建设、自成体系、自我保障的传统思维，牢固树立“一盘棋”、“一家人”、“一体化”的建设理念，科学构建了思想共识、资源共享、人才共育、机制共用的模式体系。二是注重上层互动。支队与目标单位定期互访，搞好顶层设计，把好融合方向，找准融合切入点，为推进中队与目标单位融合式发展提供了有力支撑。通过半年召开座谈会、每季经验交流会、每月联席会，共同查找制约本单位发展的瓶颈，发挥各自优势，坚持互融互动，加快富厂强警的建设步伐。中核公司把中队发展纳入整体建设之中，组织官兵参加中核公司党代会，了解目标单位的辉煌业绩和未来规划，进一步增强了官兵保卫国家核心产业的光荣感、责任感和使命感。三是强化效益双赢。融合是途径，效益是目标，实现互惠双赢是双方始终坚持的建设理念。目标单位坚持把企业文化与先进军事文化相互融合，培养了员工“精益求精、务实高效、以队为家、雷厉风行”地作风，为提高中核公司生产率提供了强劲动力。中队进驻以来，目标单位为中队的发展建设提供了强有力的保障，先后投资6000余万元，为中队新建了“宾馆式”营房，美化了“园林式”营院，打造了“生态式”营区，有效激发了官兵“把汗水洒在中核、把青春奉献中核”的政治热情。
二、在创新实践中探索“融合”发展模式。实践证明，建立完善警民结合、寓警于民的模式体系是富厂强警的动力引擎。一是管理模式共用。过硬的团队建设离不开科学的管理模式，军事化管理是中队和目标单位一以贯之的发展理念。坚持互帮互学，定期交流管理经验做法，面向员工每季度组织“警营开放日”，深入开展“学军人品质、学军人素养，学军人作风，提高执行力”的“三学一提高”活动，有效推动了中核公司管理水平整体提升。安全发展是推进双方建设持续发展的基础工程，相互借鉴安全管理模式，定期进行安全形势分析，安全隐患排查，制定安全防范措施，互设安全巡视员，唱响安全励志歌，设置电子警示墙，积极营造“我的安全我负责，他人安全我有责，单位安全我尽责”的浓厚氛围，有效提高了中核公司和部队的安全发展系数。二是信息技术共享。积极发挥信息技术在执勤处突中的主导作用，按照纵向式、条块式建设思路，围绕“四防一体化”建设目标，中核公司先后投资100余万元，完善指挥通信系统建设，拓展信息系统功能，使内部安全保卫部门与执勤哨位可以随时进行互联、互通、互控，实现了信息资源有机整合、信息平台高度融合、信息使用共享联合。三年来，协助目标单位成功处置上访、盗窃等事件26起，抓获犯罪嫌疑人39名，确保了目标单位的绝对安全。三是人才培养共育。推动双方共同发展，队伍是基础，人才是关键。针对“80后”、“90后”官兵成长需求，借助目标单位人才资源优势，利用周末育才时间，依托“警营讲坛”平台，积极邀请目标单位专家教授来队为官兵传授科学技术、辅导文化知识、开展法律咨询，搞好了智力拥军、知识拥军、文化拥军，培养了一批能上战场、敢下考场、善闯市场的复合型人才。3年来，有4名战士考上军事院校，有93名战士获得大专、本科学历证书，有216名战士学到一技之长，退伍士兵就业率达到了96%。
三、在联建共促中提升“融合”发展质量。充分发挥各自资源优势，注重提升“软实力”，拓展融合渠道，丰富活动载体，弘扬中核精神，打造过硬团队。一是政治工作联建。双方党组织在深入开展互联共建、定期联席交流、坚持党建活动时同计划、同部署、同开展，丰富了军地党员组织生活的内容，增强了基层党组织的凝聚力和感召力，有效提高了党组织联建工作水平。针对目标单位涉密规格高、政治纪律要求严的实际，围绕实现强国梦、强军梦，互设教育基地、互定教育教案、互聘思想教员、互通警示案例、互请参与活动，共同搞好党的路线方针、理想信念、政治纪律、道德法制教育，筑牢了听党指挥的政治信念。二是公益事业联做。双方团组织积极响应“同在一方热土，共建美好家园”号召，大力弘扬中华民族优良传统，积极参加驻区“三个文明”建设，共同打造平安和谐天津。中队与目标单位携手广泛开展义务劳动、卫生清整、慰问军烈属等便民服务活动，先后与3个街道、6个自然村签订共建协议，与8个困难家庭、11名孤寡老人、13名失学儿童结为帮扶对子，主动帮助解决困难，受到社会各界一致好评。四川雅安地震发生后，双方团组织及时募捐了261256元第一时间送到灾区人民的手中，唱响了与雅安灾区人民心连心、同呼吸、共命运的时代和谐主旋律。三是文化活动联谊。认真研究文化活动的交汇点，广泛开展丰富多彩、生动活泼的文化活动。充分利用元旦、春节、建党、建军、国庆和部队进驻庆典等有利时机，与目标单位开展文艺汇演、歌舞比赛、读书演讲、体育竞赛等活动，通过同台联谊、同场竞技，密切了关系，增进了感情，推动了警营文化与企业文化互动发展。每月组织“同升一面旗、共爱一个家”集体升旗仪式，坚定了中队官兵和公司员工为祖国核心事业奉献青春的理想信念。
四、在破解难题中健全“融合”发展机制。建立规范长效的运行机制，是解决建设中重点难点问题、推动双方发展质量整体跃升的核心要素。一是建立协商机制。加强与目标单位领导机构通力协作，理顺工作关系，明确职责分工，建立各司其职、各负其责、齐抓共管的领导运行机制，提高破解难题的组织力和决策力。坚持自主建设与目标单位支援建设相结合，以目标单位建设为主导，持续推动中队建设快速高效发展。比如，在执勤建设方面，中队积极与中核公司沟通协调，围绕守卫目标任务实际，深入探讨研究，及时达成共识，率先完成“四防一体化”建设。二是健全督导机制。注重深化分类指导，积极构建领导、责任、协调、问责“四位一体”的监督检查工作机制，双方统一筹划，合力解决制约中队建设发展的难题。为顺应武警部队发展大势，加快推进中队现代化建设的步伐，中队和目标单位专题召开议警议勤会议，研究中队现代化建设问题，达成了中队现代化建设要走在总队前列的共识。积极完善双向讲评、定期检查、对口联系、现场办公等机制，对固定投入、阶段保障、经费管理等情况进行全程监督检查，为推动中队现代化建设进程提供了强劲动力。三是规范投入机制。以《中国人民武装警察法》为依据，牢固树立“依法保障”理念，最大限度利用目标单位资源、最大限度融入目标单位发展体系、最大限度依托目标单位保障，着力解决中队建设与经费保障不足的矛盾。每年中队建设预算开支列入目标单位财政预算，根据中队年度发展需求，逐步提高保障标准，构建与目标单位任务要求相协调的兼容双赢的保障体系，健全共同建设、共保安全、共谋发展的经费保障机制，实现由单一保障模式向综合保障模式转变。
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