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浙江省第四方物流建设与政府管理创新研究_政府作用

时间:2013-03-20  作者:佚名
(2)积极关注与第四方物流相关行业协会建设。现代物流跨行业、跨地区经营决定行业协调十分困难,应借鉴物流发达国家经验,政府参与和组织行业协会,积极支持社团组织对政府、行业和企业服务工作,为促进第四方物流健康发展,发挥行业协会在企业经营、市场监管、行业自律、行业标准制定、学术研究与交流等方面组织协调作用,使其成为政府发挥协调服务职能得力助手。

(3)加强政府部门之间协调,建设科学合理的第四方物流信息平台政府资源利用体系。为加强政府部门间政策协调一致,有必要建立起政府部门间协调机制。各地政府要从大局出发,在认识自己不足基础上,加强与长三角其他省地间对话交流与探讨,取消地方保护主义思想,积极制订出符合实际指导方针。进而组成由相关政府部门为成员部门联席会议或部门间的促进物流发展政策委员会,形成多方面多层次立体式交流,为第四方物流信息平台服务。作为联席会议或促进物流发展政策委员会成员各政府部门要遵循以下三点原则。一是加强协调,落实责任。在领导小组的统一领导下,每半年要召开一次平台联席会议,交流情况,研究问题,协调解决平台建设中遇到的困难和问题,各联席部门要落实责任,完善措施,共同推进平台建设。二是加强协作,形成合力。第四方物流平台涉及部门多,工作难度大,联席部门要加强联系,密切配合,各司其职,相互制约,保证准确有效形成监管合力。三是加强监督,务求实效。领导小组要定期组织检查组,对各部门平台应用情况进行专项检查,保证平台应用管理规范有效。

(三)、经济环境:

(1)政府统筹编制产业规划,加大物流基础设施建设投入,增强财政保障力度。第三方物流企业本身是物流业利润点,可以靠企业自身发展规律就能生存。唯有发展第四方物流才应该是政府重点发展对象,为此,政府要加强统筹规划,从宏观入手,作好总体物流规划,搞好物流配送基础建设工作,这是实现浙江地区物流合理化和物流整体效益最优化根本保证。由于物流基础设施建设,投资额大,投资回收期长,同时在国家银根紧缩政策,建设资金不足矛盾越来越突出情况下,第四方物流平台建设应采取多渠道筹集发展资金措施:一是以政府资金为主导,引导外资、民间资金形成多元化的物流投资体系;二是借鉴国外的经验,改革物流设施投资的纯现金回报制度,让物流企业低成本运作;三是适当发行物流建设债券,或者放宽科技含量高的物流公司发行股票并上市条件,为物流建设筹资;四是要注意充分利用现有基础设备和其他物质条件政府作用,通过更新改造让其在一段时间内发挥作用,做到新旧兼容。

(2)大力发展第三方物流,鼓励重点物流信息企业做大做强,建立有效贯通全程的新物流信息体系。目前,浙江省大多数中小企业物流能力不强,效率不高,使滞后的物流与网上商流快速、低成本不相适应,制约物流及电子商务的发展。许多物流企业正在按照传统的物流模式建立自身的物流体系,包揽干线物流——配送——投递到户全过程,这样势必会造成资源配置不合理,最后只会造成浪费和失败。因此势必大力发展第三方物流企业,为第四方物流发展作铺垫。因为第四方物流首先是通过第三方物流整合社会资源基础上再进行整合,只有大力发展第三方物流企业,第四方物流才有发展基础。以现代物流企业制度建立为突破口,打造区域物流体系微观主体。进一步深化物流体制改革,打破市场分割和“大而全、小而全”物流体系。运用市场经济手段和政策性杠杆,鼓励第三方物流企业之间的强强联合,支持物流企业与商贸、运输、仓储、货代、联运等企业联合,逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流业务从生产企业中分离出来,创建、做大物流市场,培育、做强第三方物流市场主体,鼓励区域内较大型第三方物流企业在各城市开设分公司,加快建设统一开放的物流市场,这样既可以在不增加资本投入情况下,提高物流企业的效益,是当前提高我国物流产业发展水平最重要措施,也是发展第四方物流必要前提,同时为建立有效贯通全程的新物流信息体系服务奠定基础。

(3)培育第四方物流服务市场,加速电子商务与现代物流产业整合。一个完整的商务活动,必然要涉及信息流、商流、资金流和物流等四个流动过程。其中物流是基础,信息流是桥梁,资金流是目的,商流是载体。物流是电子商务重要组成部分,是信息流和资金流基础与载体,没有现代化物流运作模式支持,没有一个高效的、合理的、畅通的物流系统,电子商务所具有优势就难以得到有效的发挥,没有一个与电子商务相适应物流体系,电子商务就难以得到有效的发展,发展第四方物流是解决整个社会物流资源配置问题最有力手段。第四方物流出现,是物流资源整合与现代物流发展方向。第四方物流要充分发挥其在供应链上的整合优势,强化服务意识,完善服务功能,真正为用户优化物流管理提供有效策划设计、组织、运筹和实际操作方案,积极培育第四方物流服务市场。政府部门在培育市场中应发挥推动作用,尽快形成一个第四方物流服务市场。

(四)、技术环境:

(1)做好物流信息服务标准化、规范化工作。第四方物流最大难点在于,制造商依据什么能很放心地将其对物流控制权交给物流服务商。解决难点首要前提就是物流服务必须标准化和规范化。行为规范和标准制定可以大大方便各个物流企业之间和各个物流功能之间相互协作和配合,降低交易成本,提高交易成功概率论文发表。积极推进物流标准化体系。协调行业主管部门、行业协会,清理和规范已有的与物流活动相关国家、行业标准,加快物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准出台,分阶段分步骤制定完善,逐步形成长三角地区第四方物流技术标准化体系。

(2)发展电子商务物流,建立地区物流公共信息平台,交易平台和共享平台。发展浙江省第四方物流平台建设,不仅应在硬件上对现代物流基础设施网络进行完善,应该加强物流信息网络发展,构建第四方物流信息网络平台。全省第四方物流平台建设应与区域物流、城市物流、物流园区建设以及企业物流建设等紧密结合,选择若干中心城市作为信息节点,通过便捷、快速、大容量数字化通道将全省各地物流中心与广大腹地联系起来,促进区域物流发展。为适应现代物流业发展需要,应按市场化运作原则,逐步建立连接海关、检验检疫站、港口、运输公司、外贸、工商企业、银行、交易市场等相关单位地区现代物流中心公共电子信息平台,进行电子数据交换、电子商务和信息服务,逐步形成以电子商务为基础新型物流中心,发展数字化物流,拓展物流空间,形成覆盖全省物流信息网络和物流信息中心。

(3)发挥科研机构和社团组织作用,推动第四方物流信息研究和实践。政府应积极鼓励物流技术的研究和应用,支持和资助科研机构的研究和创新活动,来提高物流理论和技术的水平政府作用,一方面鼓励各企业建立自己物流研究机构,加强应用性物流技术开发和应用。另一方面参考国际做法,赋予物流行业协会一些职责和权力,在制定和推广物流行业标准、物流教育、物流从业人员资格认证以及推动第四方物流信息研究和实践等方面发挥协会作用。

(五)人才环境:

(1)制定人力资源规划,加快物流信息人才培养和加大物流人才引进力度。加大人才培养力度,培养各层次物流专业人才。发达国家除在高等院校培养物流专业人才外,各种非正规培训也非常普遍。一是物流行业协会和高校开展物流职业教育,开设课程既涉及整个物流流程,又各具专业针对性,明确的培养目标、课程大纲,能够使学员有针对性地去选择所需课程。同时,欧美日等国都建立物流职业资格认证体系。长三角地区政府也可以积极借鉴这种做法,建立一系列新机制来鼓励和帮助有条件企业、民间团体和行业协会等组织有计划地对在职人员进行技术培训。通过长期培养与短期培训、机构培训与在职培训等多种方式,尽快造就一大批熟悉物流业务,能够胜任物流行业不同层次工作专业人才。二是制定并推行物流职业资格证制度,规范对物流职业资格认证主体的管理。三是在政策上鼓励有关部门和企业积极从国外直接引进物流工程技术人员和具有第四方物流管理经验精英型人才,将国物流业的先进理念和管理方法引入进来,其中包括向上述人员提供优越生活条件和工作条件。

(2)高等院校设置物流信息专业,鼓励物流企业与高等院校广泛进行“产学研”多项合作。高等院校设置物流信息专业,条件成熟的高校应招收研究生、博士生。高校教育要做到:一是物流教育要与时俱进。二是物流专业设置要结合学校、地区实际。各个院校设置物流专业时需要考虑学校和地区的实际情况,结合各身特色,发挥自身优势。三是教学内容注重实践与案例。针对物流专业教学内容,需要不断引进国外物流学最新理论和实践经验,并结合我国实际情况充实新课程,更重要的是增加物流实践和案例教学方法。四是鼓励物流企业与高等院校广泛进行产学研多项合作培养具有专业素养的物流人才向社会进行输送。

(3)构架良好的物流人才生存和发展空间。在市场经济条件下,人才是候鸟, 环境是气候,哪里气候适宜,它就迁徙到哪里。因此, 优化环境, 增强“磁力”, 把人才环境建设作为改善发展环境的重中之重, 围绕有利于促进人才的涌现、成长和发挥作用,努力实现人才资源的可持续开发利用,为人才营造一个各展其能、各得其所的成长、创业的“ 生态环境”、“ 绿色通道”, 努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,具体从改善创业环境、改善生活环境、改善城市环境三个方面满足物流人才实现自身价值的需要,激发引导各类人才融入,这也是政府管理创新研究的重要拓展与延伸。


参考文献:
1、王军锋“十五”时期宁波现代物流发展战略[F] 中国商贸 2001年(12)52--53
2、王军锋企业现代物流经营方式与增效途径[F] 浙江经济 2002年(8)47—48
3、王军锋多式联运:宁波港发展的关键[F]中国物流与采购 2005年(15)54—55
4、王军锋现代物流业在宁波崛起[F] 国际商报 2006.2.27
5、王军锋“十一五”时期宁波物流业任务与发展方向[F] 现代物流报 2006.12.26
6、王军锋提升宁波现代物流业成为当务之急[F] 宁波经济2007年(3)14—16
7、王军锋发展宁波国有物流[F] 新华月报 2007.9.14
8、王军锋发展宁波港口物流的路径与对策〔F〕 宁波通讯 2008年〔3〕38—39
9、王军锋全面提升宁波现代物流业〔F〕 宁波日报 2008.2.25
10、王军锋宁波大红鹰学院专家深度解读“宁波梅山保税港区”新华网浙江频道2008.4.2
 

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