职教集团内部协作机制研究-论文网

三、建立共同发展的投资机制

职教集团成员单位之间的共同融资，是为了扶困救弱，共同发展。其融资问题也是集团发展过程中非常重要而又复杂的问题。如果没有一个合理而又健全的机制，就会出现发展过程中融资的推诿扯皮、避重就轻或坐视观望现象，就会直接影响集团的整体发展。

所以，要通过集团理事会商议，建立集团专门的融资管理结构和财务资金的具体管理办法，以及资金收支的监督机制。集团专门的融资管理结构的成员要选聘思想素质高，业务能力强的人员组成，并且由理事会监督，常务理事会管理。集团的财务资金管理办法由常务理事会讨论制定。

职教集团的财务资金主要有三大类，一类是集团组成各方的业务往来的经费；一类是集团重大合作项目的投资资金；一类是由企业和学校共同投入人力、物力和技术所得生产收益资金。

对于集团业务往来的资金，可以采取合理分摊的办法，集中管理，统一使用，按期结算，定期公布，或者采取分项承包的方式，以有利于明确责任，提高内部各环节的运作效率。集团之间的经济业务来往，也可以以市场化方式进行，使各方的权利和义务通过经济形式加以固定。

对于重大项目的投资，可以采取股份的形式，例如，要促成学校和企业建成几个有较高水平的实训基地，基地的建立坚持谁投资谁得利的原则。

对于企业和学校共同投入人力、物力和技术所得生产收益资金。如果是企业提供场地、设备、学生实训、教师培训等条件，可以按有偿服务的形式予以回报；如果是学校将资金投入企业，购置企业急需的先进生产设备，用于企业生产和学生实习，其设备归学校所有，学校和企业共同分配生产收益，企业每年按一定比例提出设备折旧费返给学校。这样就保证了学生的实习内容与企业生产中先进的生产工艺保持同步，也使企业在获得技能人才的同时，也获得了经济效益，使企校双方实现双赢。

四、建立积极有效的动力机制

动力机制是职教集团在发展过程中各成员单位追求集团回报的积极性的激发。

要激发各成员单位的积极性，首先要调动企业参与集团的积极性。集团要为企业参与学校教育教学全过程创造条件，学校的教学内容要尽量反映企业的办学思想以及企业岗位需要的知识和技能，反映企业的文化理念，使学生的素质从整体上与企业的要求接轨，实现职业教育集团的教育教学全过程由企业参与向全过程介入、关注细节和微观环节方面转变。集团要引导企业积极参与学校的人才培养，要引导企业与学校深入合作，共同确定人才培养方案，共同建设专业，共同设置课程，共同进行质量考核等。例如，企业与学校共同设计人才培养流程：企业与学校签订用人合同，学校培养人才——企业提出用人质量要求，学校培养培训——企业与学校共同制订教学计划——企业提供学生实习实训条件和岗位——企业把工厂搬到学校，学校把课堂搬到工厂——企业与学校共同进行人才质量评估。这样培养的人才符合企业的要求，从而极大地调动了企业参与学校办学的积极性。

其次，要增强职教集团内部的凝聚力。职业教育在实施集团化办学的过程中，其决策层要理性的统筹协调多元化的发展要素，努力调动各成员单位的积极性，从而实现职业教育的集约化和可持续发展。在职业教育集团的发展过程中，努力寻找彼此利益和兴趣的重合点和共同点，在兼容、务实、渐进和妥协中保持职业教育集团内部可持续的合作。增强职业教育集团内部的凝聚力方法很多，除了经济的驱动外，还可以为各成员单位搭建密切联系的平台。如，建立教育教学活动高层论坛、技术服务研讨平台、人才培养交流平台等，使成员单位之间密切接触，互通信息，加强联系，增强各成员单位之间的协作力和凝聚力。

五、建立风险分担的责任机制

职教集团化办学是职业教育发展过程中产生的一种具有很大优势的新的教育形式，但它的发展涉及的方面很多，诸如资金投入、专业设置、教师素质、学习条件、实践场所、设备状况、学科划分、课程开设、目标确立、项目开发、管理水平、评估手段以及信息反馈等许多因素，如果某一方面出现问题，就会有风险发生的可能。

例如，有些职业教育的管理干部思想政治素质和管理能力还不够高，不能适应现代社会的科学管理的需要，凭老经验，凭主观意志办事，这将会给职教集团的发展带来风险；有些是因为市场经济的快速变革，使一些专业，特别是一些长线专业，人才过剩，而要转换专业，但实训基地、实训设备投资过大，这就给学校或企业带来风险；有些是大家都看好的专业，结果一哄而上，努力使其硬件和软件都达到了一定的实力，但由于生源竞争，给学校带来风险；有些可能是教育行政部门政策的连续性不强，对校企合作的成效以及使职业教育向纵深发展带来一定的风险；有些是地处农村和偏远山区的职业学校，受全国劳动力大转移和城市化步伐加快的冲击，人口大量外移，生源不足，给职业教育发展带来风险等。

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