论文导读：期间畜牧技术推广成就显著。畜牧技术推广，科技论文，畜牧技术推广存在的问题与对策。
关键词：畜牧技术推广
我市畜牧推广在“九五”期间取得了显著成效，但问题也是很突出的，主要表现在：队伍不健全、技术人员少而后继无人，知识水平落后，服务功能不全等。科技论文，畜牧技术推广。。这些问题的出现除畜牧自身存在的问题外，更集中地反映在投入力度不够这个问题上。科技论文，畜牧技术推广。。
（一）存在的主要问题
1、畜牧技术推广队伍建设问题
这个问题从“九五”期间就表现得日益突出。全徐州市包括县站在内共有市县两级独立畜牧推广站不足10个，拥有正式职工近400人，业务人员约占60%，但真正学科毕业的仅占25%，大专以上学历的不到10%，出现这些问题的主要因素是：一是分配制度的不合理，主管分配工作的部门不论分配对象是学什么专业的，一律按指标下拨，如转业军人或技校毕业生等，这些人员占畜牧推广总人数的15%左右；二是职工家属子女就业造成的，由于大社会承受不了待业者的安置问题，故本系统的子女只有自己安置，这就造成了非专业人员的增加，约占10%；三是关系单位，领导部门等安置的人员，约占5%左右。随着老知识分子的离岗，新的学科人员又分不进来，取而代之的是非专业人员，而这些人员多是社会待业人员，素质较差，许多人不能安心工作，不爱这一行，只是想在“事业单位”混点儿工资，因此，专业人员减少现象日益严重。
另外，畜牧口的干部不流动也是一个因素，畜牧干部在提拨使用上机会相对少一些，很少参与到干部任用“大循环”当中去，当几十年股长、科长、局长的非常普遍，用畜牧干部的话说：“凡是改行的都出息了”。这就充分反映了这个问题，畜牧干部实在感到干好干坏一个样，没有奔头，挫伤了积极性，促使一些人改行或不求进取。严重影响了畜牧技术队伍的建设和事业的发展。
2、国家对畜牧推广投入问题
“九五”期间畜牧技术推广成就显著，这是广大畜牧推广干部在条件差，农民认识差等诸多不利因素的环境下，经过艰苦努力所得到的。投入存在的主要问题表现在对畜牧推广行业的基础建设、服务功能、人才培训、知识更新四个方面投入严重不足。
基础建设是畜牧推广的根基，由于经费不足，专业人员每年都不能进行专业知识学习，知识得不到更新，根本适应不了技术服务的需要。由于经费不足、设备不完善，到现场指导就行了，农民感到很满足，而现在不行，电教、形象教学等手段的发展，已经彻底改变了今后的培训方式，各地经验交流，技术的传递全部靠音像设备来完成，然而我们在这方面很落后。只有认真地解决这些问题，才能加快科技兴农的步伐。
（二）解决问题的决策
解决问题主要从两个大的方面着手，一是抓住科技队伍建设这个基础；二是认真研究将有限的资金如何用到点子上，把好投入关。
1、解决科技队伍建设问题
解决这个问题首先要从畜牧系统自身做起，领导者要提高抓好队伍建设的认识，不要被当前的某些客观存在的不利因素所束缚，要拓宽思路，解放思想，挖掘各方面有利因素，杜绝不利因素，解决好队伍建设的问题。笔者认为一是要协调好有关部门，阻止非专业人员调入安置，争取一些大中专毕业生充实技术队伍；二是加强基础培训，对那些年龄较轻、文化基础好的非专业人员进行专业培训，鼓励自学或上业大等，开辟学习渠道，使其成为一名合格的专业人才；三是加强服务功能建设与广开就业门路，利用有偿服务及开展社会服务等手段安置非专业人员或其他闲散人员，使这些人既不影响专业人员的正常工作，又能劳有所得，这无疑对畜牧推广工作及技术队伍的建设、发展与稳定起到积极的作用。
2、国家投入对策
投入是促进畜牧推广事业发展的最重要因素。投入不当会造成资金的浪费，笔者就畜牧推广的资金投入问题及其对策谈点看法。
（1）分级分项投入：要想达到准确投入就必须了解市县两级站的工作特点。哪级站应该干些什么，只有了解了这些才能够做到准确投入。市级畜牧推广站主要是对各县级站起到业务指导、指标任务的下达，技术骨干培训、工作协调、综合服务、技术横向交流、项目引进试验与典型的综合；县级站主要是对各乡镇站点及专业户提供直接的技术与物质服务，农民培训、技术咨询、提供种畜及精液供应、抓典型等项业务。
从市县两级站的工作性质看，市级站的资金投入应抓住四个方面：一是技术骨干的培训，其主要的培训对象是县级站技术人员及大型畜牧场、户。二是综合服务，其主要内容包括：（1）、协调各县站的专业物资供应、印发科技资料等，如液氮供应问题，目前各县站直接到厂家取氮，由于种种原因使供氮常出问题，每年都损失精液4万余粒，价值12万余元，损坏车辆等，每年全市约损失30多万元。如果由市站购一台液氮运送槽车即可解决这个问题，主要好处一是市站可以把氮直接送到各县站、各站可节省时间与车辆；二是集中统一购氮价格便宜。科技论文，畜牧技术推广。。三是供应及时，减少各县站经济负担，这项工作只有市站能协调办到，放到哪个县站也不行，因为一台槽车总价值约40万元，哪个县也承担不起，另外也用不上。又如统一供罐问题，市站可协调各县站视其任务量及其使用情况综合调整，更有利于发挥国家投入的作用，集中购罐还可节省罐的成本；（2）协调培训业务，如全市购置一套电教设备各县站巡回使用即可达到整体培训的目的。对于没条件购置电教设备的县也不影响培训办班。（3）利于统一印刷科普材料。如市站拥有一台打字机、复印机可解决全市各站的需要，如各县站印发科普资料由于单位面积小，印刷量小成本高发放有困难，无偿发放又解决不了资金问题，如由市站印刷，由于量大成本低就很容易发行。三是设立综合服务基地，主要是为各县级站及大型场、户提供一个试验、示范、学习实践的场所，“农业技术推广法”也明确规定市级农技推广部门应有两公顷以上的试验基地。由市站建一个“服务基地“即可，不必要各县都建，以免浪费资金。四是行政经费投入，这方面除人员工资福利按规定拨给外，着重在业务人员差旅费和专业用车上投入。专业人员下乡服务及外出学习培训较多，专业车辆用途广而费用高都应给予增加投入。
县级站投入除必拨的工资部分外，在三个方面为重，一是抓住基础建设，其主要内容有：1、固定资产建设、包括种畜禽舍、办公室、检验室、试验场地等。2、购置种畜及生产设备、检验设备等。二是农民培训与技术咨询，三是为开展有偿服务提供资金及物质的支持，如供精供氮及其他物质服务与供应方面应给予无偿及有偿的支持，使其壮大发展，增强服务能力，发挥基层站的作用。
总之，所谓分级分项投入就是根据哪级站，哪个单位的工作职责，所抓项目的多少，工作量等内容决定投入的数量。如一个站一年计划办几个班，抓几个推广项目等情况来考虑资金问题。
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