浅析中国企业在菲律宾能源部门的投资机会

论文导读：近来,菲律宾政府加强激励措施以吸引潜在投资者来开发和发展本国的能源资源。2007到2008的全球石油危机,其他行业遭受打击的同时也削弱了一些经济体的实力，菲律宾和整个世界才意识到需要尽快地发展各自的内部能源部门。
关键词：中国企业，菲律宾，能源部门，投资机会
 

1.菲律宾政府制定的战略目标

应对迫在眉睫的能源和经济危机,菲律宾政府对其能源领域执行以下专门的战略目标。

1.1便宜的电力成本--一个合理的低电费率水平。这将使菲律宾的相关行业与其他国家相比更具有竞争力，并且也有益于本国的居民。

1.2缓冲石油价格上涨的影响--来缓冲价格增长对弱势领域的影响。

1.3促进替代能源和可再生能源的使用--通过可再生能源法案来加强可再生能源领域的发展。

1.4全力支持能源的勘探和开发--国家全力支持投资者从事石油和天然气的勘探。

1.5提升能源效率--通过全国性的节能计划以提升能源利用效率。

1.6社会动员和强化信息活动--要想出一个能调动国家集体行动的机制,为未来的能源危机做准备。

1.7性能测试标准和监控--建立绩效标准和监测系统,以确保效率和生产率。

那时，美国能源部为了应对迫在眉睫的能源危机，密切关注这些战略目标。论文参考网。 这些策略将用来维护菲律宾能源领域可能出现的危机并将改善现有的业务。这些策略可以分成“内部”和“外部”两种类型。内部策略倾向于注重提高或维持目前的程序。这些策略需要相应的政府部门指导（如能源部、环境部和自然资源部)以及不同部门的关注。外部的策略则稍微复杂些。他们不仅需要相应的部门或机构的指导,还需要对此感兴趣的投资者。如果投资者还不是现行制度中的一员,那么这种外部策略可得以执行。投资者需要被说服来参与财政激励和税收减免的系统。

2.菲律宾政府在能源部门吸引外资的优势

2.1菲律宾能源的自给自足

菲律宾一直非常倔强地推动本国能源的自给自足。作为能源自给自足的国家，意味着国家能源独立,使他在相似于石油危机的2007-2008年能源危机中更加稳定。

菲律宾能源部门的目标是在2010年之后，实现和维持60%的能源自给自足。在2006年，菲律宾政府宣布本国能源自给自足水平已达百分之55.4。（鉴于进口燃料的份额如石油的逐渐减少使石油的消费能力和非权力性逐渐下降)。能源部门的议程是面向两个目标：1)来实现能源自给自足。2）有一个全球竞争力的能源部门。

每个目标具有特定的策略,以实现自给自足的具有全球竞争力的能源部门的目标。

2.2清晰稳定的法定监管框架

2003年，菲律宾签署了《联合国反腐败公约》,并在2006年11月得到了参议院的批准。在菲律宾有相当数量的针对腐败和相关的反竞争商业行为的法律及机制。这些包括菲律宾修订的刑法、反腐败、行贿法、公共官员职业道德行为准则等。也有一个总统反腐败委员会在协调、监控、加强反腐败力度上来协助总统。并加强GRP反腐倡廉的力度，在行政部门和国有控股公司内调查并审理总统任命的行政案件。

2.3涵盖关税成本

激励措施和关税计划对于菲律宾板的外国投资者的投资来说是相当诱人。当林恩·刘被问及是否是优惠政策吸引她的公司作为外商来菲律宾投资时,她回答说:“是的,实际上这是个普遍的说法,至少在能源领域。因为在菲律宾你可以很容易地找到大量的从事能源资源投资的外国投资者。”

2.4政府吸引投资策略

政府的财政资助和非财政资助都受到了国内外投资者的青睐。

2.4.1创造一个良好的投资环境。根据世界银行协会,一个良好的投资环境包括宏观经济稳定、完善的基础设施、良好的治理和合法的制度结构等因素。有关法律和制度结构要与现存的企业和公司的简单进入相适应，实现公平竞争的同时也更已解决商业纠纷。

2.4.2菲律宾投资署日前试图建立并逐步完善有助于国内外投资者的监管要求、激励机制和市场导向。菲律宾政府普遍承认外国投资对经济发展的重要性。在授予公司的额外津贴中主要包括免收进口机械设备税、假期所得税和保税仓库运作等。就菲律宾物流行业而言，政府对物流提供必要的支持特别是放宽航空业和解除对船舶工业的管制。

3.菲律宾政府在能源部门吸引外资存在的问题

3.1菲律宾的高电价

在菲律宾投资者担忧的是日益增加的电力成本和电力短缺。政府正面临着严峻的挑战，政府通过出售现有的财产正向自由的权力部门议程方向发展，并通过支持替代能源来减少对进口燃料的依赖。

菲律宾是一个电价很高的国家。因此高电价对制造商的运营资本造成了重创，这使他们在全球市场上失去了竞争力，并抑制了企业提供更多就业岗位的能力。2001年颁布的《电力工业改革法案》中允许一些制造商在经济区里面运营并作出有利于本企业的配电安排。这个方案,使工业用户去开发供应更便宜的电力资源。但是菲律宾经济区的权威和电力经销商之间存在一些法律分歧。一旦解决了这些纠纷,《电力工业改革法案》中的开放道路的优势就显现出来了。

3.2缺乏先进技术

在菲律宾吸引投资的主要障碍是缺乏设备或先进技术。这和缺乏投资者的资金支持有着密切的联系。由于全球能源部门正迅速的向绿色环保技术方向发展，菲律宾能源部门要想获得这些科学技术，资金是不可或缺的。如果购买到这些设备或技术，必须对员工进行培训,以保证设备的正常维护与利用。

3.3严重的官僚腐败

在菲律宾腐败是一种普遍的现象。外国企业代表经常提出腐败是吸引投资的巨大的障碍。官僚主义和腐败密切相关。由于某些机构官僚主义风气的原因，气田项目中投资者总共花了大约10年的时间,当地官员批准1600多个许可证书之后，这个项目才得以运行。要精简处理许可证的程序，才能吸引更多的投资者。

3.4人身安全

到目前为止公共秩序仍备受关注。仍然存在各种各样的任意的非法的杀戮问题，特别是在菲律宾的南部。尽管政府努力去审查和起诉这些事件,但其中还有许多有待解决。然而,菲律宾政府将继续加大实施力度去解决治安状况。事实上,政府在与穆斯林分裂的谈判中已经取得了一定的进展。论文参考网。它符合1996年住穆斯林民族解放阵线，并强化了伊斯兰教峨自治区继续维持和平的理念。虽然菲律宾政府和我住伊斯兰解放阵线断断续续的战斗,但是对于在不久的将来是否会签订和平协议双方都表现出谨慎乐观的态度。

4.中国投资菲律宾内在的优势

4.1能源部门的投资需求大

下表总结了我国的能源投资总额1,420.41亿欧元

2007-2014各部门的投资需求(亿元人民币)

预计在菲律宾对能源的需求将稳步增长。论文参考网。中国投资者完全有机会进入,并从这些项目的增长中受益。对于建设更多的发电厂,探索与发现新油井,培育新生物柴油农场等的需求将得到保证。提高电力系统也会改善其他行业,同时它们对能源的需求也会随之增加。

4.2中国公司能源领域技术优势

大多数中国能源部门已经发展成熟。中国拥有这些能源领域的技术,同时他们也有专业的操作和维护技术。中国通过先进的科学研究和足够的资金供应已经发展和完善了现有的新技术。采用进口技术使中国能源公司发展迅速,与其它拥有高版税和技术费用的外国生产商相比中国能源公司费用较低。从技术的采用和本土化生产两方面来说，这些技术大部分已经转移到了菲律宾。中国可以通过技术转移来帮助菲律宾外部能源策略的实施。

菲律宾政府必须意识到,,要想在本国使用新能源技术，那么必须要支持国家的教育体制。至少提供一些学士学位课程特别是在新能源聚焦领域。以达到在国际合作伙伴退出的情况下仍能成功地实施并维护引进的技术。中国能够为菲律宾教育系统的制定提供材料、客座教授、邀请我们的教师去开研讨会等。

4.3中国公司的创新优势

在很多领域,国家长远发展战略的一个关键部分是旨在鼓励创新。自从我国1978年我国改革开放以来，中国的创新能力给世界人们留下了深刻的印象，有些创新还接近世界前沿。通过主动定向的资金投入，已经产生了一些令人印象深刻的项目。

当然中国投资菲律宾能源领域也存在不足之处。中国被誉为对大气中的二氧化碳的一个最糟糕的贡献者之一。现在必须找到一个激励机制,在短期内使中国减少温室气体排放量。除此之外,中国也要放眼全球去改善全球环境。中国可以使用菲律宾可再生能源来提高本国的全球环保能力，从而改善数量庞大的中国人口产生的大量的二氧化碳。中国必须意识到拥有清洁和良好的气候能源不再是一个梦想。在菲律宾特别是在投资者的帮助下它已经成为了现实。菲律宾地处热带地区。这个地区有丰富的清洁能源,如风能、水能、太阳能、波浪、地热能等。投资者最好将与菲律宾资源相适应的新技术应用到菲律宾。

5.结论

菲律宾在能源领域是开放型的。能源部门决定对投资可再生能源、替代运输燃料、太阳能等领域的投资者给予更多的奖励。这有利于中国公司投资能源部门。对于中国公司提高对菲律宾能源领域的投资将对其产生积极的影响。中国是菲律宾的第三大贸易伙伴国，通过帮助菲律宾建立电力供应工厂和燃料等物流业务的顺利进行，两国贸易额稳定增长。中国公司与菲律宾公司间的技术转让不光使菲律宾能源部门获益匪浅，也带动中国其他行业的发展。中国与菲律宾在改善的能源领域进行了许多贸易合作。中国在菲律宾的投资不光有利于菲律宾的发展也使中国公司更具竞争力。