论文导读：多数类别的公共设施为居民提供的服务项目是与居民日常生活直接相关，但相关的程度却不同。城市中心公共设施的使用性质不同，其交通生成量和交通流的特征也不相同，例如体育场馆、俱乐部、博览中心、会议中心等，在布置时必须考虑用地周围的城市干道是否有足够的通行能力，是否能方便快捷的集疏人流和车流，要根据不同公共设施区别对待，尽可能地避免城市中心交通拥挤和阻塞。例如：学校、医院和科研等中心设施，要求有良好的环境条件，不应与影剧院、游乐场等建设在一起。现在我国出于城市大发展时期，城市建设、城市改造日新月异，利用城市原有基础，规划好城市中心公共设施用地，尽量避免大规模的拆迁，节省用地、节约资金，以搞好城市中心公共设施建设，使城市成为宜居城市和生态城市，这是城市发展的需要，也是广大城市市民的愿望。
关键词：城市发展，城市中心，公共设施，建设
城市中心公共设施是城市的组成内容之一，是城市生活机体不可缺少的成分。城市中心公共设施与城市市民的工作、生活息息相关，中心公共设施的规划、布局、造型群体组合等方面反映了当代城市的面貌，同时也体现了人们物质文化生活的水准与要求，可以说城市中心公共设施的建设是城市物质文明与精神文明的象征，是城市发展建设的一个重要问题。
一、城市中心公共设施规划的原则
城市中心公共设施的分布规划主要是在确定公共设施用地指标的基础上，根据公共设施不同的性质、采用集中与分散相结合的方式，对全市性和地区性一级的中心公共设施进行用地分布、组织城市和地区的公共中心。中心公共设施分布规划的具体要求如下：
1、结合生活居住用地分布的原则
多数类别的公共设施为居民提供的服务项目是与居民日常生活直接相关，但相关的程度却不同。应该充分调研的基础上，结合生活居住用地分布的原则设置中心设施。免费论文。
2、结合城市交通的原则
公共设施比较集中的地区往往也是城市中主要的交通产生学有所长吸引点，人流、车流非常集中。城市中心公共设施的使用性质不同，其交通生成量和交通流的特征也不相同，例如体育场馆、俱乐部、博览中心、会议中心等，在布置时必须考虑用地周围的城市干道是否有足够的通行能力，是否能方便快捷的集疏人流和车流，要根据不同公共设施区别对待，尽可能地避免城市中心交通拥挤和阻塞。
3、考虑各类公共设施之间关系的原则
城市中心公共设施等级不同，其配套内容也有所区别，在布置各等级的公共设施时，应以满足城市功能和居民生活需要为目的，使各中心设施要有合理联系或分隔，在使用中避免互相干扰，又要便于集中管理经营，方便使用。例如：学校、医院和科研等中心设施，要求有良好的环境条件，不应与影剧院、游乐场等建设在一起。
4、服务半径合理性原则
城市中心设施服务半径是指某类公共设施到其服务范围最远处的直线距离，它是检验中心公共设施建设布置是否合理的指标之一。影响公共设施服务半径的因素很多，在人口密度高、公共设施需求量大的地区，相同规模公共设施的服务半径比人口密度低的地方要小一些。按照国家有关对居住区的划分标准，居住小区级中心公共设施服务半径要小一些，居住区级和市级的公共设施的服务半径就要大一些，还有自然条件、交通方便程度等也是影响中心公共设施服务半径的因素。这些都是在建规划中心公共设施服务半径时应当考虑的因素。
5、环境协调的原则
城市中心公共设施本身既作为一个环境形成因素，同时它们的分布对周围环境也有所要求。例如：医疗中心一般要求有一个安静清洁的环境，露天剧场或体育场就要考虑自身发生的声响对周围的影响。可通过不同公共设施和其它建筑的谐调处理与布置，利用城市地形等其它条件，组织街景与景点，以创造具有地方风貌的城市景观，使城市中心设施与城市的固定环境相协调。
6、充分利用城市原有基础的原则
老城市中心公共设施内容、规模与分布一般不能适应城市的发展和现代城市生活的需要。它的特点是：布点不均匀；门类余缺不一；用地与建筑缺乏；同时建筑质量也较差。具体可以结合城市的改建、扩建规划，通过留、并、转、补等措施进行调整与充实。
二、城市中心设施的组织与分布规划
 城市中心指城市中各类大、中型公共建筑相对高度集中的地区，是城市居民进行政治、经济、文化、商业、金融、娱乐等社会生活活动的中心。它是城市居民活动最频繁的地方，也是城市第三产业发展最活跃的地方。这里群集有城市许多重要的公共设施，为了发挥城市中心的职能，和市民公共活动的需要，在中心往往还配置有广场、绿地以及交通设施等，形成一个公共设施相对集中而紧凑的地区或地段，它是城市面貌集中表现的重要场所，因此城市中心规划在城市规划中占有极其重要的地位，必须给予足够的关注。因此，可按使用功能对中心进行如下分类：行政中心；文教、科研中心；体育中心；商务贸易中心；金融、保险中心；综合性中心等，如图1所示。
城市中心设施用地是现在城市建设中的一个需要考虑的问题，使城市中心占地与城市规模相适应。英国的J•M汤姆逊曾统计了世界各地20个城市的中心区规模，最大的是伦敦，占地27.3平方千米；最小的是哥德堡，占地0.9平方千米。20个城市中心区的平均占地规模是8.6平方千米。我国有关专家学者也曾对6座百万以口以上的特大城市进行调查，城市中心区平均用地规模为4.9平方千米，占城市总用地面积的2.16%，城市中心用地规模的扩展与社会经济发展和产业结构的变化有着密切关系。从世界范围看，西方发达国家由于科学技术的迅猛发展，促进了社会经济的发展，产业结构也发生了明显变化。人口下降，第二产业在国民经济中所占比重也是下降趋势，第三产业则显示出上升趋势。城市从产业型向信息、服务型转化，商业、商贸、体育保健、金融、服务、行政办公越来越向城市中心汇集，使城市中心规模不断扩大。从我国情况来看，城市社会经济发展进入高速发展阶段。城市产业结构发生了明显的变化，各城市中心区的规模也在有组织地或自发地扩大。在实际规划中，要尽可能准确地预测各城市变化的总体趋势，总结发展规律，提出引导政策和办法，合理确定城市中心用地规模，合理规划城市中心设施。
三、城市中心的规划布置
1、城市中心的位置与布置
城市中心位置，应根据城市规模、性质、地形条件、主要交通设施的分布、城市中用地分布的特点、城市未来发展方向等因素来确定。城市改造中，城市中心的建设要从实际出发，不要盲目追求中心设施的大而全，要充分利用原有的基础条件，尽是避免大量拆迁，节省建设资金。城市中心的基本布置方式有下列三种：
（1）广场式布置
这种布置方式通过广场形状和周围建筑物的变化，较好地体现了不同类别城市中心的性质和风格。城市政治、行政中心常采用这种布置方式，例如北京天安门广场。这种方式窨组织层次比较丰富，城市景观效果好。
（2）沿街和片区布置方式
这种布置方式商业服务气氛较浓，常见于城市综合商业服务中心。
2、城市中心交通组织的基本要求
城市中心是城市中社会活动最集中的地方，人流、车流量较大，是城市交通的主要产生源和吸引源，也是解决城市交通问题的关键区域。因此布置城市中心时，应注意以下问题：
（1）注意掌握城市中心用地所产生和吸引的交通量与中心区道路交通设施所能提供的通行能力的宏观平衡，以避免城市中心区的交通阻塞。
（2）城市中心既要与城市干道系统有可靠的联系，以疏散车流、人流，又要避免将城市主要干道两侧都布满大型公共建筑。免费论文。
（3）在城市中心地区应商业街内部设置步行交通系统，并在其周围设置适当规模和数量的自行车停车场和机动车停车场。
（4）城市中心要与城市对外交通枢纽和市内公共交通系统有便捷的联系。免费论文。
现在我国出于城市大发展时期，城市建设、城市改造日新月异，利用城市原有基础，规划好城市中心公共设施用地，尽量避免大规模的拆迁，节省用地、节约资金，以搞好城市中心公共设施建设，使城市成为宜居城市和生态城市，这是城市发展的需要，也是广大城市市民的愿望。
参考文献：彭岩.居住郊区化趋势下配套公共设施供给模式探讨.建筑经济.2008年s2期王爽.我国城市基础设施建设存在的问题及政策建议J.辽宁行政学院学报，2007，（1）.
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