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事业单位国有资产实物形态与货币形态的思考_财务论文

时间:2012-09-05  作者:王伟

论文导读::我国事业单位国有资产管理长期以来一直采用实物形态来管理。货币形态的国有资产主要有三个方面的特点:第一,它是一种处于转化过程中的资产。
论文关键词:实物形态,货币形态
 

事业单位国有资产,是指事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称财务论文,即事业单位的国有(公共)财产。事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产,事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。我国事业单位国有资产管理长期以来一直采用实物形态来管理,而相对忽视它的价值形态,本文就是要进一步研究事业单位国有资产的实现形态问题。

一、国有资产实物形态和价值形态的基本特点。

1、实物形态的国有资产主要有三个方面的特点:其一,它是一种具有明显的凝固性即不可流动性的资产。其二,它是一种需要多次投入或连续投入的资产。国家对事业单位国有企业的投入,往往都不是一次所能完成的,即是说,对实物形态的国有资产的投资者来说,不但要承担初始投资的责任,而且还要承担连续投资甚至承担经营成果(或经营风险)的责任。其三,它是一种既会发生有形损耗也会发生无形损耗的资产。有形损耗有两种:一种是因使用而损耗,另一种是因自然原因而损耗。

2、货币形态的国有资产主要有三个方面的特点:第一,它是一种处于转化过程中的资产。当国有资产处于货币形态而没有投入经济运行时,那么这种资产其实只是一种资金,或是一种金融资产、一种潜在的资本,只有它投入现实的经济运行并且被用来追逐利润时,资金才转化为资本。第二,它是一种具有时效性的资产。一般说来,货币形态的资产不可能长期存在,它或者是转化为实物形态的资产,或者是转化为证券形态的资产。在市场经济中,货币形态的资产向何处转化,取决于投资者的投资意向和收益预期。在货币形态转化为实物形态或证券形态的同时,也会发生反向的变化,即实物形态和证券形态的资产向货币形态转化。从经济周而复始地运动的角度来看,这种转化时时都在进行,天天都在发生。第三,它是一种容易发生无形损耗的资产。货币形态的资产一般不会发生有形损耗,但却容易发生无形损耗,即由于通货膨胀原因而引起货币贬值,由于物价上涨是经济运行和经济发展中的一个基本趋势,因而货币形态的资产也就处于无形贬值的常态之中。

二、从价值形态上对国有资产进行管理, 有着十分明显的优点论文参考文献格式

第一, 有利于完成国有资产管理的特定任务。国有资产管理最重要的任务就是保值增值。从价值形态上对国有资产进行管理, 可以一目了然地看出国有资产的流失、损耗、保值、增值等经济指标。

第二, 有利于对国有资产进行宏观调控。通过价值指标所提供的信息, 国有资产具体管理部门可以非常容易地发现投资效益比较显著的企业、部门, 以及国有资产运营中的一些问题, 从而向国家、政府提出有关国有资产结构调整、收益使用及扩大再生产方面的建设性意见, 使资产配置更加有效, 资产组合更有收益, 并且为国家、政府制定有关的规章、制度、法律提供可靠的依据。

第三, 便于对国有资产的实际运营进行考核。实物形态的国有资产因其门类繁多, 各个企业的具体经营过程又不尽相同, 因此很难用统一的指标体系来进行考核、评估。可是采用价值形态的管理方式, 就可以用各种经济领域共同适用的价值指标体系, 对不同的单位。

第四, 有利于正确处理社会效益与经济效益之间的矛盾。我国要建立的是社会主义市场经济, 它与资本主义市场经济的最大区别就是要追求社会效益与经济效益的统一。可是在国有资产实物形态的管理方式中, 政府要求企业既讲经济效益, 又讲社会效益, 这往往使企业无所适从, 常常会顾此失彼。在国有资产价值形态的管理方式中, 国家和政府就可以运用税收、信贷、收益等经济杠杆, 使社会主义市场经济要达到的目标, 寓于经济目标之中, 这样就可以在实现经济效益的同时发挥其社会效益。

第五, 有助于资产市场的建立健全。国有资产实物形态的管理方式, 实际上是部门、地方行政条块分割的管理体制。地方主义、分散主义、山头主义等的影响, 使得国有资产很难根据人类社会的经济目标来优化资产结构。国有资产存量不能流动, 更加剧了资产结构不合理的状况。建立资产市场,又叫产权市场, 是实现资源优化配置的关键。因为国有资产一旦脱去了它的物质外壳, 就可以仅仅按照价值形态在市场上流动财务论文, 从而完全按照市场供求关系来进行企业国有资产的优化组合, 最大限度地减少闲置的国有资产,使企业的资产技术组织结构不断得到更新, 进而实现全社会的技术进步。

由此可见,只有事业单位中的国有资产实物形态与货币形态管理相结合,才能让国有资产的管理突破传统的资产管理模式,国有资产才能真正具有资本的本性,个人和政府的金融意识才能真正形成;政府和企业的职能才能真正得到转变,经济体制改革与政治体制改革才能真正取得进展;经济增长方式也才能真正从粗放型转向集约型,国有资产的实物形态、货币形态的相互转化过程才能成为产业结构高度化的过程和社会经济市场化的过程,社会资源的配置和再配置效率也才能在这个过程中不断得到提高。

 

 

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